福清市应急管理局研究起草了《福清市突发事件总体应急预案》，对福清市原有预案进行调整规范。

　　一、制定目的

　　《福清市人民政府关于印发福清市突发事件总体应急预案的通知》（融政综〔2022〕295号）（以下简称《预案》）自2022年12月印发实施以来，对福清市应急处突工作需要，保障全市人民生命、财产安全发挥了重要作用。因《预案》在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的，应当及时修订，为进一步健全福清市突发事件应对体系，提升福清市综合预防灾害和应对突发事件的能力，福清市应急管理局于2024年5月17日开展了福清市突发事件总体应急预案桌面推演，检验《福清市突发事件总体应急预案》的可行性、有效性，针对本次演练暴露的预案问题，按照“检验预案、磨合机制、完善流程、提升能力”的原则，对原有预案进行修编完善。

　　二、制定依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《福建省突发事件应对办法》《福州市突发事件总体应急预案》《福清市机构改革实施方案》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》

　　三、主要内容

　　1.适用范围：本预案是我市防范和应对各类突发事件的总纲，用于指导我市负责或参与的突发事件风险防控、应急准备、监测预警、应急处置、资源保障以及恢复重建等工作。

　　2.工作原则：强调“坚持人民至上、生命至上；坚持统一领导、协调联动；坚持分级负责、属地管理；坚持快速反应、高效应对；坚持依法管理、科技支撑”的原则。

　　3.组织指挥体系：明确了突发事件应急管理工作的最高行政领导机关及专项指挥机构、办事机构等。

　　4.运行机制：详细说明了风险防控、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建的详细流程。

　　5.准备与支持：明确了人力资源、财力支持、物资装备、科技支撑、公共设施。

　　6.预案管理：规定了全市突发事件应急预案体系内容、预案编审与衔接工作、预案备案、演练、评估与修订工作、宣传与培训、责任与奖惩。

　　7.执行与生效：规定了本预案的执行时间、有效期。