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福清市委政法委党支部关于巡察整改情况的报告

时间:2020-07-27 15:47 来源:福清市 浏览量:0

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日期:2020-07-27 15:47浏览量:0

来源:福清市

 

 福清市委政法委党支部关于巡察整改情况的报告

 

根据市委巡察工作统一部署,2019722日至821日,市委巡察四组对市委政法委党支部开展了巡察,并2020424日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 

一、加强组织领导,全面落实巡察整改工作

424,巡察反馈会后,政法委支部书记就巡察反馈的问题向市委分管领导进行汇报,分管领导对巡察整改工作提出明确要求:市委政法委要按照巡察反馈意见要求,全面对照检查,明确整改方向和整改措施,认真抓好落实,切实把各类问题全面彻底整改到位。426上午,市委政法委召开专题学习会议,学习领会中央、省委、福州市委、福清市委关于巡视巡察工作的文件精神和市分管领导的指示精神,学习市委巡察四组巡察情况反馈意见,让全委党员干部充分认识巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。426下午,支部书记主持召开巡察整改专题会,一是向全委干部职工通报市委巡察四组反馈的问题;二是研究巡察整改的分工与措施。会上,针对市委巡察四组对政法委巡察情况的反馈意见进行专题研究,支部书记要求委班子成员和党支部班子进一步提高政治站位,把落实巡察整改作为严明党的政治纪律和政治规矩,落实“四个意识”、 强化“四个自信”、做到“两个维护”的试金石,作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,切实做好巡察整改的“后半篇文章”。市委政法委党支部于430报经市委巡察四组审核通过,向市委巡察办递交了巡察整改方案。56,召开落实巡察整改工作动员大会,对整改工作进行总体安排部署,动员全委上下凝聚共识、形成合力抓整改。618下午,我委召开专题民主生活会,并经请示市委巡察办,合并省委巡视整改工作的要求,班子成员开展批评与自我批评,紧扣反馈问题,深刻剖析、举一反三,带头深挖问题,率先从自身找问题,抓整改促提升。

(一)切实提升政治站位,加强组织领导。我委结合工作例会、支部“三会一课”和党员干部自学等方式,深入学习领会《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等中央、省委、福州、福清市委关于巡视巡察工作的文件精神,深化对巡察工作的认识,提升政治站位,激发落实整改工作动力。针对市委巡察四组巡察情况反馈意见,研究制定市委政法委落实巡察情况反馈意见整改方案,报请市委巡察四组和市委巡察工作领导小组办公室把关。成立了市委政法委巡察反馈意见整改工作领导小组,组建领导小组办公室,负责推动落实整改各项工作。

(二)压紧压实整改责任,确保取得实效。委班子分管领导会同责任科室和责任人对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,认真开展整改,整改情况每周汇总一次。领导小组办公室加强对各责任科室整改工作的协调力度,及时向领导小组汇报工作进展情况;对能够立即整改的问题,迅速予以整改,确保取得扎实成效。对个别复杂问题,由支部书记挂帅,组织专班,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决。

(三)深化整改结果运用,注重建章立制。针对市委巡察四组提出的意见和建议,各项整改任务的责任科室在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,做到举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,真正让整改成为促进政法深化平安建设工作发展的过程,深挖产生问题的根源,针对工作中存在的薄弱环节,进一步研究对策,制定了《中共福清市委政法委专项拨补经费决策制度》《中共福清市委政法委财务管理制度》,全面落实整改任务,巩固整改成果。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)落实党的路线、方针、政策和党中央、省委重大决策部署方面

1.关于学懂弄通做实不够到位的问题

一是端正学习态度,在“学懂”上下功夫。在426巡察整改专题会上,支部书记在通报市委巡察四组反馈的问题时,特别强调委机关干部学习心得不严谨与实际工作不符等问题,要求所有干部自查自纠、马上整改,形成真学实改的工作状态。

二是深入学习理论,在“弄通”上下功夫。我委依托委务会议、周一工作例会、党支部“三会一课”“学习强国”等载体和平台,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神为重点,坚持读原著、学原文、悟原理,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。根据福州市委政法委通知,610日开始,我委组织政法系统1600多名干部参加“福州市政法干部‘坚定初心使命,提升新时代政法工作水平’网络专题培训”学习,重点加强对《中国共产党政法工作条例》(下简称《条例》)的再学习,提高政法干部贯彻落实《条例》的政治自觉。

三是提升学习成效,在“做实”上下功夫。深入开展“书香政法·平安福清”读书活动,发放党员学习笔记本,督促全体党员做好学习笔记。622我委结合例会组织开展《条例》学习交流会,会上,市委分管领导书面提交了学习心得。支部书记带头交流学习心得,中心工作、扫黑办抽调干部结合政法、平安建设(综治工作)、扫黑除恶专项斗争踊跃发言,使政治理论学习入脑入心。

2.关于重点工作仍存短板的问题

一是夯实平安建设基石,偿还历史欠账。深入开展“万名党员问平安”活动。61日召开动员部署会,动员全市各镇街、各工业园区共8500余名基层党员(党员志愿者),开展为期20天的进村入户“问平安”活动,市委政法委牵头政法各部门组建了8支平安建设督导组,分片区、分部门对24个镇(街)及平安建设相关成员单位进行督导。全面落实平安建设“五不漏”责任体系,党员干部结合走访广泛征求基层群众对社会治安、扫黑除恶专项斗争、政法工作以及政法队伍建设的意见和建议,并做好分类梳理、整改反馈等工作。及时排查化解各类风险隐患与矛盾纠纷,做到了“件件有落实,事事有回音”,切实提高广大群众对平安建设的认知度与满意度,巩固夯实平安建设工作基础。开展平安建设集中宣传活动。下发《关于集中开展平安建设专题宣传活动的通知》,要求各镇(街)、市直部门结合工作实际,集中开展“平安福清”专题宣传,营造浓厚的平安建设氛围。要求各镇(街)充分利用宣传栏、宣传横幅、宣传车、乡村广播等传统宣传方式,同时注重创新宣传方式,利用微信工作群、公众号等新媒体开展形式多样的宣传,让群众广泛参与到平安创建工作中。创新社会矛盾化解新方法,建立矛盾纠纷化解联动机制。5月底,市委政法委牵头各相关部门召开协调会,整合各类资源,研究制定了《关于完善矛盾纠纷化解联动机制推进福清市一站式纠纷多元化解中心建设的实施方案》,推动“福清市一站式纠纷多元化解中心”(以下简称“多元化解中心)建设,充分发挥人民调解、行政调解、律师调解、行业调解、专业调解、商会调解等诉前解纷作用,构建矛盾纠纷大调解格局。推广综治+保险模式。由市政府全额出资为福清市辖区内居民购买盗抢险及参与平安建设人身意外保险,提高全市人民的幸福感、安全感。63日召开综治保险工作推进会议,印制并结合“万名党员问平安活动发放了9000份综治保险告知单,落实整改期间共收到理赔案件42起,已赔付25起。持续推进公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动。通过大排查、大整治,及时发现影响我市治安的不稳定因素,并落实挂牌整治,将“黄赌”警情多发、交通亡人事故多发的镇(街),群众安全感满意率较低的镇(街)列为2020年区域性治安稳定突出问题通报整治对象,坚决做到隐患不消除不放过、问题不解决不放过。

二是压实扫黑除恶责任,传导工作压力。(略)

3.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题(详细措施略)

一是落实党管意识形态责任,强化思想引领。将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为意识形态工作的重点和关键,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入中心组学习重要内容,认真落实意识形态工作责任制。

二是凝聚意识形态共识,强化理论武装。不断深化理论学习宣讲宣传,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚共识,紧紧围绕建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,切实提高宣传舆论工作的责任感和使命感。

三是提升政法宣传质效,强化队伍建设。坚持边巡边改出实招,推动我市政法舆论宣传工作再上新台阶。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1.关于主责意识不强的问题

一是强化主体责任,提升政治自觉。班子成员身先垂范,真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上,在每季度一上报的“政法系统党风廉政建设情况”基础上,积极分析研判全市政法队伍建设中的廉政风险点,及时发现存在的问题,并上报市委分管领导。

二是加强政治领导,发挥职能作用。开展执法监督。(略)设立举报平台。依托“福清市扫黑除恶专项斗争重点行业整治举报平台”,对政法干警涉黑涉恶举报线索,按照线索移送程序,及时移交给纪委监委。贯彻落实《条例》。协助市委及其组织部门协助管理政法领导班子,派员列席政法部门领导班子年度民主生活会,充分发挥市委政法委牵头抓总的职责。

三是明确责任分工,落实“一岗双责”。首先是落实“一把手”为党风廉政建设第一责任人责任,把党风廉政建设挂在心上、抓在手上,64日,党支部书记为全委党员干部上了题为《持之以恒正风肃纪 建设风清气正的政治机关》的廉政专题党课,提升党员干部的廉洁意识。其次是班子成员按照工作分工,严格履行“一岗双责”,协助“一把手”抓好分管领域内的党风廉政建设工作。年初,根据市委统一要求,全体班子成员就各自2019年度“一岗双责”落实情况,向市纪委、市委组织部提交了述责述廉报告。

2.关于专项经费监管存在盲区的问题

一是加强学习,落实《纲要》。组织全委干部学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(中发[2005]3号文),贯彻落实“三重一大”制度。

二是规范管理,杜绝风险。2019912日经委务会全体成员讨论,研究制定了《市委政法委关于专项拨补经费决策制度》,规定了专项拨补经费,需经委务会议集体研究决定,对下拨经费加强规范管理。对巡察发现问题进行即知即改,并建章立制长期坚持,确保规范使用大额度资金,杜绝廉政风险和专项资金管理漏洞。

3.关于中央八项规定精神执行不严格的问题

一是规范“三公经费”使用。我委进一步落实福清市人民政府《关于印发进一步加强福清市行政事业单位财务管理若干意见的通知》(融政综[2016]169号)、市委办、市府办《关于印发<福清市党政机关国内公务接待管理实施细则>的通知》(融委办[2017]7号)和福清市机关事务服务中心《关于进一步规范市直机关国内公务接待工作的补充通知》(融机服[2017]36号)等文件规定,制定了《中共福清市委政法委财务管理制度》之《财务开支审批制度》,完善我委公务接待经费管理制度,同时加强对会议经费、差旅费管理。

二是严格工会经费收支管理。按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》(闽工办〔2017年〕185号)文件规定,梳理自工会银行账户成立以来(即201610月至今)所有在编干部与临聘人员,按照当时的工资基数计算出需补交的工会会费并收缴到位,规范工会报销制度与账户管理制度,2019911日已补缴市委政法委工会会员2016年度、2017年度会费。

三是严格财务管理及固定资产管理。严格落实福清市财政局《关于印发<市级事业单位国有资产管理暂行办法>的通知》(融财企[2018]759)的规定,进一步健全财务管理制度,制定了《中共福清市委政法委财务管理制度》之《财产物资管理制度》《财产清查制度》,健全完善管理账卡,扎实做好日常办公用品领用登记工作,加强我委固定资产管理、使用和处置。20134月会议投影设备、2016年会议音响功放固定资产表已补录。

(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

1.关于党建责任制落实不到位的问题

一是实化党建工作。紧紧围绕市委、市政府的中心任务,把党建工作摆上重要的议事日程,与业务工作共同部署落实。支部书记负总责,认真按照“一岗双责”的要求,加强对干部的廉政教育、廉政管理。支部委员明确分工,层层抓落实。年初,分别召开党支部委员和全体党员会议,集思广益、找准对策,对支部党建工作进行部署,明确了全年党建工作的目标任务,真正把党建工作纳入办公室工作的重要议事日程。

二是量化党建考核。围绕全年目标,细化量化、层层分解、责任到人、逐项落实,构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。定期召开会议专题研究党建工作目标,制定党建工作计划、理论学习计划、发展党员计划等,促使党员干部坚定理想信念、增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识,为党建工作的进一步开展奠定基础。

三是强化党建基础。持把加强思想政治教育作为支部党员干部履职能力的一项重要任务来抓,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化工作,制定了严格的集中学习计划。617日我委根据福州市委政法委部署,制定印发了《关于在全市政法系统开展“六讲六比”教育宣传活动 推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化的实施方案》的通知(融委政[2020]39号),努力提高党员干部的思想境界、理论水平和政治素养。充分发挥党组织战斗堡垒作用,教育引导支部党员在疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等工作中发挥作用。加强党建工作力量,充实1名党员加入党务干部队伍;加强教育培训,提高党务干部能力素质和业务能力,切实提升工作质量。

2.关于党内政治生活质量不高的问题

一是精心组织学习教育。通过集中学习、个人自学相结合等方式,深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述以及相关规章制度,不断在学懂弄通做实上下功夫,进一步深化认识、统一思想,提高政治站位,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二是召开巡察整改专题民主生活会。618日下午,委班子根据市委的统一安排和市委巡察办的具体要求,召开了巡视暨巡察整改专题民主生活会。会前,市分管领导与委班子成员、支部党员代表,委班子成员之间,委班子成员和科室负责人之间、支部党员之间,深入开展谈心谈话,广泛听取意见,据统计,民主生活会前,班子成员之间共开展谈心谈话26次。经班子成员共同研究,支部书记亲自牵头起草班子对照检查材料,全体班子成员认真撰写个人剖析材料。民主生活会上,委班子成员深刻查摆剖析,结合反馈意见,自我批评透彻、抓住要害;相互批评开门见山、直奔问题、直截了当,富有辣味,触及思想、触及灵魂。

三是推进民主生活会制度化规范化。严格落实《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法》,把严肃党内政治生活落实到每名党员。落实中共中央办公厅《中国共产党党内关怀帮扶办法》,加强党内激励关怀帮扶。落实“六必谈”制度,帮助党员干部查找问题、正视问题、剖析根源、解决问题,使谈心谈话真正起到互相帮助、促进团结,查改短板、共同提高的目的。

3.关于“三会一课”制度执行不到位的问题

一是精心组织学习教育。612日,召集全体党员学习“三会一课”、组织生活会、民主生活会等相关制度以及会议程序。通过集中学习、个人自学相结合等方式,不断推动“三会一课”、组织生活会、民主生活会制度规范化。

二是完善机制保障。市委政法委党支部严格落实“三会一课”签到制度,制定了《组织生活质量评价表》,完善组织生活质量评价体系。对全体党员对组织生活工作的开展情况进行评价、考核。

4.关于党员教育管理不严谨的问题

一是加强业务学习,提高党务兼职干部的业务能力。班子成员带头认真学习《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,严格按照发展党员的有关规定,以对党忠诚、严肃认真的态度,积极做好发展党员工作,确保发展党员的质量。我委通过党务工作业务培训和不间断自学,提高党务工作者的业务素质。市委政法委党支部于67日、615日通过组织党务干部参加理论学习班,召开经验交流座谈会等,学习《中国共产党章程》《机关党组织工作手册》《福清市基层党支部标准化工作指南》等党务书籍,提高党务干部素质和业务能力,切实提升工作质量,会上强调委机关党支部要严格按照党章和发展党员的有关规定,确保发展党员各项工作落到实处。支委委员坚持在干中学、在学中干,善于总结和积累经验,不断增长党建才干。

二是规范党费缴纳,确保按时足额上缴。政法委党支部严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,规范做好党费收缴工作:首先是严格收缴工作落实到人,专人把关、层层上报,确保党费收缴按时足额;其次是细化标准,收缴有据。明确党费收缴标准,核实实缴金额,注重党费收缴痕迹管理,党员交纳党费有登记,党支部上缴党费有收据,做好留底存档,拍照公示,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。同时要求全体党员按规定、按上级文件要求的比例、及时、足额交纳党费,严格做到每季度最后一个月10日前上缴党费到机关党工委账户(工商银行)。经过整改目前本委不存在拖欠党费、不缴党费现象。

5.关于求真务实工作作风有所淡化的问题

一是深入基层,开展实地督导走访。65日我委召开平安建设督导部署会,68-10日分组对各镇(街)、市直有关部门开展平安建设督导,通过走村入户,广泛听取群众对我市平安建设、扫黑除恶等政法工作的意见建议,及时梳理汇总督导中发现的问题,通过大走访活动,密切党群干群关系。我委通过前期调研,针对当前网络电信诈骗高发的问题,推动电信诈骗专项整治行动。在全市范围内开展防范电信诈骗宣传活动,发放折页宣传20万册,张贴宣传海报75000张。

二是强化担当,提升群众工作能力。在全市开展“解难题、化积案”工作,协调解决可能影响我市安定稳定的苗头性、倾向性问题和突出矛盾的重复访问题。组建“志愿服务·暖心征迁”党员志愿服务队,深入征迁一线,学会做群众工作,努力提升新时期群众工作能力。

三是规范管理,严格落实考勤制度。指定办公室专人负责考勤制度的落实,要求全委干部职工贯彻落实好考勤制度,履行好请销假制度,并纳入干部日常一线考核内容,作为年度考核及评先推优依据。

四是压实责任,规范公文管理工作。重新修订了《中共福清市委政法委财务管理》之《差旅费报销制度》,对原《差旅费报销制度》中多处笔误进行修正。同时,印制了《发文登记簿》,严把发文关,减少发文总体数量。

三、需要进一步整改的事项及措施

下一步,我委将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,继续围绕市委巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。   

(一)强化政治担当。持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,做好管党治党工作,进一步提高政治站位,落实党组织政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。

(二)注重建章立制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。

(三)巩固巡察成效。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,持续加温,自我加压,不断巩固和扩大整改落实工作成效。

欢迎广大干部群众对我委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-85222390;通讯地址:福清市政府机关大院五号楼506办公室,邮政编码:350300;电子邮箱:fqswzfw@163.com 

 

 

 

 

 

 

中共福清市委政法委员会支部委员会

                          2020727

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