登录 你好|注册 注销|智能问答

当前位置:首页 > 政务公开 > 公告公示 > 监察巡察公告

当前位置:首页 > 政务公开 > 公告公示 > 监察巡察公告

中共福清市人民政府信访局党组关于巡察整改情况的通报

时间:2020-08-04 17:26 来源:福清市人民政府信访局党组 浏览量:0

| | | |

日期:2020-08-04 17:26浏览量:0

来源:福清市人民政府信访局党组

  根据市委巡察工作的统一部署,2019年6月17日至7月17日,市委巡察四组对市信访局党组开展了巡察。2020年4月24日,市委巡察四组向市信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  (一)贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、福州市委、市委重大决策部署情况方面

  1、关于开展政治理论学习不深入的问题

  (1)针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入”问题

  整改落实情况:一是重点认真学。认真学习贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,把落实“两个维护”作为根本政治任务,把习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神纳入理论学习重要内容,通过经常性开展集中学习和研讨交流,全面、系统准确理解把握理论精髓,推动全体党员干部增加“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是持久深入学。把习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻习近平总书记关于加强改进人民信访工作的重要思想贯通起来,把学习重要思想列入中心组学习内容,增强学习理论深度,持续推进学习往实里走,往深里走,往心里走。我们根据工作实际已制定并下发2020年党组中心组理论学习计划,并下发个人自学目录清单,要求党员干部认真做好学习笔记。党员活动室重新布置,将谈心谈话、双重组织生活会等制度上墙,为促进党员干部自主学习营造浓厚严肃的党建氛围。

  (2)针对“党员干部学习意识淡薄”问题

  整改落实情况:一是制定并严格执行党建工作计划。严格按照年初制定的党建工作计划组织全体干部加强政治理论学习,认真做好学习笔记,撰写心得体会,不断推进政治理论学习常态化、长效化、制度化。二是创新学习教育形式。依托“三会一课”,依靠党员e家、《学习强国》和福州干部学院等平台,以集中学习和个人自学相结合的形式,通过培训会、座谈会、组织开展党日活动等多样丰富形式,增强党员干部自主学习意识。

  (3)针对“理论学习和实际工作还存在‘两张皮’问题”问题

  整改落实情况:一是及时传达学习。对上级的重要会议、文件及领导批示精神等,及时抓好传达贯彻落实学习。特别是认真学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要批示,学深悟透、积极运用、推动工作。二是抓好贯彻落实。结合信访实际,制定切实可行的贯彻落实意见,增强信访工作的针对性和实效性,切实做到学用结合、践行合一。三是联系实际学。紧密结合新时代信访工作要求,结合信访干部的思想实际和工作实际,分阶段重点学习,解决好群众问题,担当作为问题,能力提升问题,进一步增强做好新时代人民信访工作的责任感使命感。

  2、关于贯彻上级决策部署不扎实的问题

  整改落实情况:一是细化分解责任。及时传达部署,结合信访工作实际,拟定方案,分解责任,细化分工。今年以来市信访局根据上级部署,扎实推进信访工作,于4月30日制定下发了《深化“解难题化积案”开展9个专项行动实施方案》,6月15日制定下发了《推进“最多投一次”阳光信访工作机制落实信访事项“马上就办”的实施方案》,围绕信访工作重点周密部署,深入推进难题积案化解工作,提升信访工作水平。二是开展督查反馈。围绕信访重点工作开展督查反馈工作,做到紧急事项跟踪督、主要事项重点督、难办事项反复督,确保工作任务落到实处。

  3、关于重点工作突破不力的问题

  (1)针对“化解信访积案措施不足”问题

  整改落实情况:一是开展信访积案化解攻坚行动。加大信访积案化解力度,督促责任单位对排查出的24件重点信访积案建立“一档一策”责任清单,逐件逐案落实化解责任领导、责任人,制定化解工作方案。通过责任单位调查处理、社会力量参与化解、开展信访评理等多种方式方法,按照“三见面、四认真、五弄清”工作要求,多措并举化解信访积案,今年以来年已化解信访积案18件。二是推动“评理室”建设。各镇街建立“信访评理室”,各村居全面建立“乡贤评理室”,充分发动乡贤等社会力量助力排查矛盾、化解积案、维护稳定,目前全市镇村“评理室”覆盖率已达100%;今年以来,24个镇街共开展33件信访评理,化解29件,297个村居共开展374件评理,化解331件,有效推动积案化解,并把矛盾纠纷化解在基层,防止演变为积案。

  (2)针对“进京访、到省集体访等指标长期居高不下”问题

  整改落实情况:一是积极引导群众依法逐级信访,合理反映诉求,大力推行“最多投一次”阳光信访工作机制,将问题矛盾化解在基层,依法及时就地解决群众合理诉求,防止初信初访演变为越级上访。二是强化疏导化解工作,组织镇村干部、乡贤力量及时介入矛盾纠纷调解化解工作,做好政策法规宣传和解释工作,同时进一步完善矛盾纠纷化解联动机制,推进访调对接工作,有效化解矛盾纠纷,控制信访增量。三是对进京越级上访的重点人员,落实重点人员“双挂双包”机制,按照“三到位一处理”原则,逐一落实领导包案健全化解工作专班,逐一分析梳理制定切实可行的化解方案,综合运用教育、协商、调解、帮扶等多种措施,确保实现信访积案和重点人员事心双解,减少信访积案存量。今年以来无人员到省集体访,越级上访有下降趋势。

  4、关于意识形态工作重视不够的问题

  (1)针对“责任意识不足”问题

  整改落实情况:一是加强学习,提高认识,认真贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,全面落实意识形态工作主体责任,把意识形态工作当成一项重要的工作来抓,强化市信访局党组对意识形态工作的组织领导,坚持党管宣传、党管意识形态,着重学习贯彻关于意识形态相关文件精神,增强对意识形态工作重要性的认识,不断完善健全意识形态工作责任制,将意识形态深入贯彻落实到位。二是党组成员将意识形态融入到工作学习中去,并严格按照要求将意识形态工作内容作为民主生活会对照检查材料和述责述廉报告的重要组成部分。在2020年6月19日巡察整改专题民主生活会中,党组成员都对落实意识形态工作情况进行了剖析。

  (2)针对“政治敏感性不高”问题

  整改落实情况:按照“最多投一次”阳光信访机制,对敏感事立即办,群众反映的涉及社会热点、内容敏感、重大事件联名、扬言、宗教类等信访问题,按照从速从快的原则立即办理。做到即时接收、即时交办有权处理行政机关等,各业务科室认真研判分析梳理信访件后,第一时间通知相关的有权处理机关经办人和分管领导及时查收,做好跟进、情况收集、责任落实、督促办理、化解稳控等工作,定期跟踪相关职能部门办理情况,抓质量、保时效,做到动态跟踪,定期统计并及时上报。

  (3)针对“载体不丰富”问题

  整改落实情况:一是严格按照市委市政府要求规范宣传平台,扎实开展活动,全面排查当前使用的政务公开平台,单位宣传栏以及滚动LED宣传屏幕,确保宣传平台正常使用。二是丰富意识形态宣传方式、公开栏、LED、志愿者平台等,活动开展做到及时存档,保留痕迹。今年我们已开展志愿者活动4次,开展情况均体现在志愿者平台上,公开栏定期更换最新内容,接访大厅LED屏幕滚动宣传《信访条例》等业务流程规范。

  (二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面

  1、关于主体责任有所缺位的问题

  (1)针对“主责意识淡化”问题

  整改落实情况:一是强化全面从严治党主体责任。认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,加强对全面从严治党各项工作的领导,强化党建工作主责主业意识,按照省委“五抓五看”和“八个坚定不移”具体要求,履行好管党治党政治责任,党组坚持每半年至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作。二是强化党风廉政建设责任制落实。进一步细化党风廉政建设责任清单,细化任务分解,突出重点、量化考核。今年以来,我们开展廉政学习2次,开展警示教育3次,以案释法,强化对干部党纪党规的教育,营造勤政廉政良好氛围。

  (2)针对“压力传导不足”问题

  整改落实情况:一是强化责任落实,班子成员以上率下,严格落实“一岗双责”,加强对分管科室的党风廉政建设的领导,层层传导压力,引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢干部拒腐防变思想防线。二是加强党风廉政风险防控管理。严格按照规定开展廉政谈话,对重点岗位和重点人员的廉政风险排查到位,抓好信访廉政风险监督,进行常态监督提醒,保持清正廉洁。

  (3)针对“监督存在缺失”问题

  整改落实情况:一是建立健全党组集中统一领导的监督体制,对重大事项,坚持民主集中制原则,由党组班子成员集体讨论研究决定,实行科学决策、民主决策、依法决策,党组班子成员互相监督、互相关心、互相帮助。二是进一步明确职责分工,组织党组班子成员全面认真学习党的方针政策和纪检监察等有关理论知识,不断提升纪检监察的业务能力。

  2、关于贯彻中央八项规定精神不彻底的问题

  (1)针对“公务接待手续不完整”问题

  整改落实情况:加强中央八项规定精神和财经纪律等有关文件的学习,进一步严格执行财经纪律和《福清市党政机关国内公务接待管理实施细则的通知》,切实把好关卡。自2017年以来已无三公经费支出预算,无三公经费支出。

  (2)针对“公务用车管理不严格”问题

  整改落实情况:2016年10月全市公车改革,不保留公务车辆,有用车需求报请市政府公务用车平台统一调配,不再自行管理使用公车。

  (3)针对“工会经费收支管理不规范”问题

  整改落实情况:一是认真学习工会相关财务制度,严格执行工会经费收支两条线管理规定,建立健全工会账目。二是工会经办人员根据工会相关制度按标准收取工会会员费,并及时存入工会账户。2017年以来收取的工会会员费已足额存入工会账户。

  3、关于财务管理不规范的问题

  (1)针对“报销审核不严谨”问题

  整改落实情况:一是提高认识,严格落实财务管理规定,对于附件材料不齐全者,不予报销,不合规的票据要退回重新开具。二是认真查摆,立即纠正,进一步规范报销手续,提高风险意识。三是加强财经纪律教育,严肃财务报销联签制度,按照谁经办谁签字原则,认真审核票据清单,按发票内容分别附上相应的清单、审批材料,确保手续齐全,材料完备。

  (2)针对“固定资产管理不规范”问题

  整改落实情况:一是严肃采购制度,严格按照“三重一大”要求,重大固定资产采购均需由局党组会议研究决定。二是重新梳理固定资产账目,按时录入登记固定资产,对未登记的资产重新补登记,确保账物相符。三是加强财务方面管理,继续完善各项财务制度,加强会计核算基础工作的规范性,凭证填制符合要求,会计档案归档及时,做到账面资产和实际资产相符,账面平衡。今年市机关管理服务中心向市信访局调拨一批固定资产,市信访局严格按照规定及时做好固定资产入账。

  (三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

  1、关于党建引领作用不明显的问题

  (1)针对“存在‘重业务、轻党建’的现象”问题

  整改落实情况:一是认真落实“一岗双责”制度。切实履行第一责任人职责,把党建工作的落实与信访业务工作有机结合起来,实现一手抓信访维稳工作,一手抓党建工作,形成上下融合、条块结合、部门配合的整体合力。二是大力加强党务干部队伍建设。组织党务干部参加各类学习培训交流,提高党务干部队伍整体能力。今年市信访局已安排人员参加党校春季培训班学习。

  (2)针对“‘两学一做’专题教育推进不实”问题

  整改落实情况:一是制定长期规范的学习制度。今年我们已

  制定《福清市信访局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度》,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,坚持量化目标,细化要求,并实行定性与定量相结合,确保学习长效性。二是严把专题教育学习关。切实把好专题教育的学习签到、学习心得撰写,用好“学习强国”、“福建干部网络学院”等平台,坚持每月集中学习,端正干部学习态度,提高学习效果。

  2、关于“三会一课”制度执行不到位的问题

  整改落实情况:一是规范会议记录。进一步规范“三会一课”等会议记录,根据各种会议性质,分门别类记录在规定的记录本上。二是专人负责记录。指定一名党员专人负责记录,确保“三会一课”记录的及时性、规范性,并报支部书记、组织委员把关审核。三是规范党员活动内业资料整理。指定专人,对每一次的“党员活动日”和党员志愿者活动,做到活动过程有方案、有拍照、有记录,确保形式多样,内容丰富,不走过场。

  3、关于党员教育管理不到位的问题

  (1)针对“发展党员工作不严肃”问题

  整改落实情况:一是认真学习党章和《中国共产党支部工作条例》,严格落实发展党员工作基本程序,不断健全完善制度,规范发展党员工作,优化党员队伍结构,促进党的基层组织建设。二是党员组织关系接转及时做好交接并存档。

  (2)针对“党费收缴不规范”问题

  整改落实情况:一是切实提高思想认识,教育引导党员充分认识交纳党费是合格党员的基本条件,是对党组织应尽的义务,必须自觉、按时、足额交纳党费。二是按照《关于进一步规范基层党组织党费收缴、使用和管理工作的通知》文件精神,按月收缴党费,做好党费收缴公示。三是根据党员工资变动情况,及时确定党费交纳基数,确保党费准时、足额缴纳,严格落实党员每月现金缴纳党费要求,做好党员证登记、签字等完备手续。

  4、关于党内政治生活不严肃的问题

  (1)针对“民主生活会质量不高”问题

  整改落实情况:一是严格按照民主生活会的流程,会前广泛征求意见,征集到信访联席办成员单位、镇街、党员干部群众的各类意见建议,认真开展谈心谈话活动,紧扣民主生活会主题,深入开展批评与自我批评,做到“咬耳扯袖”、“红脸出汗”,切实提高民主生活会质量。二是认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,主要负责同志对班子成员个人发言提纲履行审阅把关责任,坚决杜绝照抄照搬。市信访局党组于2020年6月19日召开巡察专题民主生活会,班子成员从思想认识、工作履职、作风纪律等方面开展批评和自我批评,剖析原因,明确整改方向,“红脸出汗”的效果明显。

  (2)针对“组织生活会程序不严”问题

  整改落实情况:一是严把组织生活会程序。坚持问题导向、严字当头,严格按照市委组织部关于组织生活会的部署要求,深入查找突出问题,深刻剖析思想根源,认真开展批评和自我批评,切实提高组织生活会质量。二是贯彻落实好谈心谈话等制度。立足实际,结合党员干部存在的个性和共性问题,采取集体谈话与个别谈话相结合的方式,拓宽谈心谈话覆盖面,确保谈心谈话形式的多样性。

  5、关于议事决策不规范的问题

  整改落实情况:一是制定完善局党组议事规则。认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,制定完善《中共福清市人民政府信访局党组工作规则(试行)》,坚持每月召开至少1次党组会议,议定福清市信访局重大决策事项,推进党组工作的制度化、规范化、程序化。二是健全完善“三重一大”制度。强化党组班子成员对“三重一大”决策制度的认识,切实增强落实“三重一大”决策制度的自觉性和主动性,正确理解和把握“三重一大”决策制度的本质要求,确保议事决策科学规范。

  6、关于党员干部精气神有待提高的问题

  (1)针对“考勤管理不规范”问题

  整改落实情况:一是规范考勤制度。进一步完善《福清市信访局机关工作人员考勤管理办法》,指定专人统计考勤,不定时对工作人员在岗情况进行抽查,对上班脱岗、缺勤、旷工的工作人员进行严厉的批评教育。二是加强绩效管理。重申考勤纪律,把出勤情况、纪律执行情况与年终考核挂钩,提升工作效率。严肃请销假制度,由专人登记,并将考勤情况公开。

  (2)针对“干部进取精神不足”问题

  整改落实情况:一是持续深入开展主题实践活动。开展“提振精气神、建设新福州、争当排头兵”主题实践活动,推进落实“担当尽责促发展”具体活动,发挥信访局党员干部善于做群众思想工作的特点,以实际行动体现提振精气神效果。二是以工作实绩体现干部担当作为。推进实施“最多投一次”阳光信访工作机制,把群众路线植根于思想和行动上,恪守为民之责,切实解决群众反映“急难愁”问题,突出重点,把握难点,选准着力点,依法及时就地解决群众合理诉求,努力实现更高水平阳光信访、责任信访、法治信访,以实际工作弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统,激发信访干部工作积极性、创新性、主动性。同时,将把“最多投一次”信访工作机制纳入绩效考评内容,调整各项工作绩效分数占比,突出年度工作重点,进一步推进信访工作。

  (四)对巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实情况

  整改落实情况:于2016年5月做了整改反馈,2016年10月全市公车改革,不保留公务车辆,有信访维稳工作任务等用车需求报请市政府公务用车平台统一调配,不再自行管理使用公车。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-85222299;通信地址:福清市玉屏街道一拂街28号福清市人民政府信访局,邮政编码:350300;电子邮箱:fqxfj@163.com。

  中共福清市人民政府信访局党组

  2020年7月22日

| 各省(市)政府网站 | 设区市政府网站 | 县市区政府网站

闽政通|e福州|微博

网站地图|使用帮助|评比统计

福清市人民政府办公室主办福清市政务与外事服务中心承办

Copyright 2008 福清市人民政府All Rights Reserved

邮箱:fqsgkb@126.com电话:0591-85222272

网站标识码:3501810005公安备案号:35018102000022

闽ICP备08102174号-1