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中共福清市龙江街道党工委关于巡察整改情况的通报

时间:2020-09-14 15:27 来源:福清市龙江街道办事处 浏览量:0

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日期:2020-09-14 15:27浏览量:0

来源:福清市龙江街道办事处

  根据市委巡察工作统一部署,2019年8月26日至9月30日,市委巡察一组对龙江街道党工委开展了巡察,并于2020年5月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、全面有序开展整改工作

  巡察组反馈意见以来,龙江街道党工委认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促检查各相关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直至整改到位为止。整改期间,党工委强化督导、推进落实,针对反馈的15项问题,认真研究细化分解为37个问题,并根据问题属性制定整改方案,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点,目前已完成30条,基本完成6条,部分完成1条。本次整改,党工委深刻反思巡察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,积极落实整改,通过修订完善工作制度,加强财政监督管理,规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、福州市委、市委重大决策部署情况

  1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入。

  (1)用新思想指导实际工作还有差距,结合实际学不够,学思践悟欠缺。

  整改情况:一是改进党员学习教育方式,持续加强党员教育培训。向机关党员干部分发并组织街道各党支部开展《习近平在宁德》、《习近平在厦门》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等学习座谈会,进一步提升党员学习教育的实效。二是加强理论与实践相结合,强化学以致用、知行合一。组织口加强对机关党员干部心得体会的把关审查,做到参会发言、撰写心得体会能够理论联系自己的思想实际和工作实际;将学习强国心得体会分享纳入机关学习大会,目前已开展4次学习强国专题机关学习大会。三是街道包村干部下沉到基层,帮助年迈党员完成学习强国app的注册,提高3%覆盖率,并为不懂操作学习强国app的党员耐心讲解。四是领导重视,街道党工委要求所属党支部每两周提交一次所有党员的学习强国积分表,对积分落后的党员进行约谈教育,并在全街道范围内对积分严重落后的党员进行通报批评,完善事前监管、严格事后追责。

  2.贯彻执行上级党委决策部署不够全面。

  (1)“一县一专项”工作落实不够到位,违建行为时有发生。

  整改情况:一是加大对“两违”的执法力度,坚持露头就打,实行“零容忍”。健全网格化巡查制度和追责问责机制,坚决遏制违建现象发生,实现“两违”零增长目标。今年以来,拆除违法建设面积43120平方米。二是对党员干部参与违建的加重处罚,情节严重的给予党政纪处分,2020年6月纪工委对1名党员参与违建的问题进行立案审查。

  (2)惠民资金专项整治不到位。

  整改情况:一是加大力度追回违规发放的惠民资金。责令街道社会事务办工作人员和苍霞村干部,持续跟踪落实。目前,苍霞村村民林某某已退回违规领取高龄补贴7300元,村民吴某某已退回违规领取高龄补贴1400元。街道纪工委拟对涉嫌违反工作纪律、苍霞村某临聘人员(党员)违纪问题进行立案调查。二是继续排查并追回违规发放的惠民资金,做好各类惠民资金的核查专项整治工作,严格规范惠民资金发放,今年更新排查违规多发人数1人,已清退违规领取补贴1480元。三是加大惠民政策、惠民资金网宣传力度,利用走访入户、村务公开栏、LED显示屏、宣传展示牌等多种形式进行宣传。

  3.统揽全局、指导监督的能力有待加强。

  (1)城市建设工作推动不力,高质量发展有待提高。

  整改情况:一是坚持项目带动,扩大宣传招商引资税收分成政策,2019年位列方阵第二名、全市第六名;今年上半年,引进楼宇企业7家,累计注册资金约8.0888亿元;已备案3项,总投资14.136亿元。建立完善企业培育发展项目库,着力发挥城区地理条件优势,加速地产项目落地,促进火车站片区的人口集聚,形成产业集聚效应。有效带动周边地区商贸、会展、旅游、文化、娱乐、休闲、餐饮等服务行业的发展,促进区域产业结构优化。二是加大对“土地卫片”执法力度,对违规用地及占用农耕地行为实行“零容忍”态度,今年5月要求各村对农村违法占用耕地建房进行全面摸排;同时,纪工委对农村违法占用耕地建房和“大棚房”、违建别墅领域专项整治及时跟进监督检查,根据各村(社区)摸排上报的数据和比对市直部门影像图,暂未发现我街道党员存在违法占用耕地建房和“大棚房”、违建别墅的情况。三是加大拆违力度,结合片区改造和美丽乡村建设,对影响城市面貌的违建第一时间予以拆除。今年7月,街道组织执法队、包村干部和村两委干部对小南洋村的违建问题予以拆除,助推美丽乡村建设和乡村振兴战略实施。

  (2)指导监督村级议事决策规则不力。

  整改情况:一是对问题村进行批评告诫,并建章立制,制定了《龙江街道关于进一步规范村(居)集体财务管理制度的通知》(融龙江委综[2019]61号)。二是要求村居在冲转亏损、承包租地、资源发包、资产出租、工程建设等重大事项方面要严格履行村级民主决策程序,提交村两委和村民代表大会讨论研究通过才能实施。对于个别村存在未经民主程序议定的事项,已责令重新提交村民代表大会审议通过,并附相关资料报街道经管站帐前审核。

  4.意识形态领域工作较薄弱。

  (1)落实意识形态制度不到位。

  整改情况:一是切实把党管意识形态工作摆上议事日程,街道党工委年初即成立意识形态工作领导小组,由党工委书记担任组长,党工委会议和党政联席会议上多次讨论落实意识形态工作的重要性。严格落实意识形态“一岗双责”制度,街道班子成员必须将意识形态工作作为年终述职述责报告的重要部分,纳入民主生活会内容。二是建立并健全《龙江街道建立突发事件新闻报道应急机制》《龙江街道意识形态工作责任制检查考核制度》等条规制度,针对出现的个别不实字眼问题,加强整改,现已完成整改3处,将不实字眼全部删除。

  (2)部分党员政治信仰不坚定。意识形态工作向基层党组织延伸不力,仍有部分党员参与宗教迷信活动。

  整改情况:一是坚定党员干部政治信念,组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》等党章党规,不断强化意识形态工作向基层党组织延伸,严厉禁止党员干部参加宗教迷信活动。二是针对街道4个村存在7名党员在宗教场所兼任理事长、理事等现象,街道党工委高度重视,成立党员涉教问题专项整改领导小组,由街道党工委书记担任组长,召集相关村居两委先后召开党员涉教专项整改会议3次,各村居两委第一时间联系涉教党员,现场进行批评教育,责令其辞去宗教场所所任职位,或者履行退党手续,在村两委积极沟通引导下,涉教党员已认识到自身错误并完成整改。三是加强党员干部的教育管理,并通过村居广播、公告栏等媒介以及制作广告等办法宣传引导,坚定基层党员干部的政治信仰和组织归属感。

  (二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况

  1.纪律教育向纵深发展不够,基层党员干部违纪时有发生。

  (1)开展以案释纪、预防腐败等党风廉政建设工作不够到位,纪律教育重视不够;全面从严治党向基层延伸不力,用身边事教育身边人效果不明显。党工委、纪工委总结教训不深刻,剖析问题不彻底。

  整改情况:一是健全党风廉政责任制考评细则,街道党工委6月23日召开听取所属党组织上半年全面从严治党主体责任工作情况汇报会议,及时总结各党组织履行主体责任方面存在的问题并部署下一阶段工作安排和整改措施意见,进一步将工作落到实处,推动党风廉政建设向基层延伸,解决“神经末梢”问题。二是对各村(居)党风廉政汇报材料严格把关,严禁抄袭、网络下载等行为,由各包片领导对所包村(居)党组织履行全面从严治党主体责任半年工作情况报告进行把关审核。三是纪工委常态化开展党规党纪学习,以案明纪,以案释纪,教育警示身边党员干部清清白白为官,干干净净做事。改造提升东南村“廉政文化示范点”,完善天宝社区廉政文化公园建设,鼓浓街道廉政文化宣传氛围。上半年在机关学习会与微信工作群上及时通报各级纪委公开曝光的违纪违法典型案例11起,进一步筑牢街(村)干部拒腐防变的思想防线。收到良好的纪法效果和社会效果。

  2.作风建设有待加强。

  (1)慢作为现象存在。

  整改情况:一是2018年龙江街道征地、拆迁任务较重,在推动、落实五马山森林防火通道建设、苍霞自来水管网及户表改造、龙江社区卫生服务中心业务用房改造等3个重点民生项目中未能很好统筹兼顾工作部署,致使上述3个重点项目没有按序时进度完成目标任务,被市政府通报批评。截止2019年4月,上述3个重点项目均已完工并通过验收投入使用。街道党工委以此为契机,痛定思痛,知耻后勇,狠抓部署落实,全面提升执行力,把贯彻落实市委、市政府的决策部署作为讲政治的唯一衡量标准,发扬真抓实干、马上就办的优良作风,倒逼各项工作措施落实,形成项目清单化、清单责任化、责任具体化。以落地见效的成果取信于民,以永远在路上的执着推进作风建设,促进街道各项工作全面提质增效。二是经管站于2019年10月至今召开村居负责人、报账员会议5次,重新梳理盘点村居收益性资源资产,落实每项资源资产登记造册、是否出租以及租金到位情况,做到应收尽收,通过盘点,对各村(居)收益性资产资源重新登记造册,且各村居当年度出租、发包收益应收尽收。同时建章立制,制定了《龙江街道关于进一步规范村(居)集体财务管理制度的通知》(融龙江委综[2019]61号),对于无法按照合同约定金额及期限追缴租金的村居上报街道纪工委进行严肃追责问责。

  (2)服务群众的意识还待提高。

  整改情况:一是严肃考勤纪律,提升服务意识。纪工委加强对机关干部职工考勤、服务态度的监督检查;通过机关学习大会、两微一端等渠道,通报违反机关效能建设规定的典型问题、解读相关惠民政策、学习服务群众先进事迹,增强干部职工服务群众的能力和自觉。今年以来,在机关大会上通报效能问责决定2次。二是建立健全便民服务代办制度,各村(居)安排专人负责代办点规范运行,并将其纳入年终各村(居)绩效考评重要内容和评先评优依据。

  (3)形式主义未能根除。

  整改情况:一是由街道组织口开展业务培训会,加强党建指导,向各支部转发《中共福清市委组织部关于推进党内组织生活规范化的通知》,下发《福清市基层党支部标准化工作指南》,制定《龙江街道基层党组织年度党内组织生活规范化项目表》并要求各支部要严格按照文件精神开展组织生活。二是对部分党支部存在的问题,组织口下派党务员进行监督指导,完善会议记录和相关内页资料,杜绝再次发生类似错误。

  (4)工作作风不够扎实。

  整改情况:一是重申考勤制度,严肃考勤纪律。认真执行《龙江街道关于机关管理有关工作的规定》和《龙江街道机关外包临聘人员管理暂行办法》,强化街道机关管理。二是纪工委加强对干部职工考勤、服务态度的监督检查,不定期对街道各口办、各岗位进行明查暗访。三是通过机关学习大会、两微一端等渠道,通报违反机关效能建设规定的典型问题,督促机关工作人员转作风提效能。今年以来,在机关大会上通报效能问责决定5篇次。

  3.对重点领域防控不到位。

  (1)车辆管理不到位。

  整改情况:一是加强派车用车审核。党政办负责审核派车事由是否符合规定,不符合规定的用车不予派单;驾驶员凭派车单出车。二是落实车辆定点维修。公务用车每次进行维修前向党政办备案,经分管领导签字同意后才可维修。对未经批准、非定点单位维修的费用不予报销。三是规范加油卡使用。保留4张加油卡供街道4辆公车使用,并对每张加油卡进行限制车号加油操作;除保留的4张加油卡外,其余加油卡均已进行销卡处理。每张加油卡的加油记录按月归档。

  (2)发放津补贴不合规、不规范。

  整改情况:一是对梳理发现的违规报销、超额报销事业人员、临聘人员、公务员体检费、超范围发放绩效考评奖励金进行造册登记,做到应退尽退。共清退超额报销的公务员体检费14863.75元。二是对无法退还到位的项目和个别人员,如历史原因、临聘人员出国出境等予以情况说明。三是责令经管站负责全面清退村级不合规津补贴。目前松潭村干部已全部清退7200元,松峰村干部已清退3500元,其他六人均已不在村委任职。机关干部在下梧、松峰、霞楼等村领取的“平安和谐村”工作奖金,已全部清退完毕,共计31840元。

  同时,出台《龙江街道关于进一步规范村(居)集体财务管理制度的通知》(融龙江委综[2019]61号),出台规范村居干部不得领取误工及各种“名义”的不合规津补贴。四是强化相关人员业务能力,增强财经管理意识,精准把握相关文件规定精神,严格落实津补贴发放相关规定,杜绝无依据发放补贴、超标准、超职权列支奖金现象。

  (3)征地补偿款发放不规范。

  整改情况:一是规范村(社区)征地补偿款发放流程,明确征地款发放标准、发放依据,加强监管,实行不定期抽查,跟踪相关款项发放情况。二是各村在发放征地款时,必须要求村民在征地补偿款领款花名册原件上签字按手印(一式三份),即以村民签字按手印的征地领款花名册作为入账依据,并在征地领款花名册备注栏上注明领取征地补偿款的年月时间,严禁使用复印件入账,对于个别村前期存在征地补偿款所附的签领表是复印件的情况,如苍霞、松潭等村,经过核实,征地款发放属实,无违规重复发放。要求各村征地款严格按照土发中心制定的发放标准,在所有签批流程都完整的情况下进行征地款发放。三是严肃财经纪律,加强对村级财务的监管,规范村财支出;加强各村居财经从业人员业务培训,进一步明确财经纪律。

  (4)工程管理不规范。

  整改情况:一是街道纪工委对问题村主干进行批评教育,经管站对13个村居主干、财会人员进行业务培训,从巡察至今,已召集干部进行5次业务培训。同时,出台《龙江街道关于进一步规范村(居)集体财务管理制度的通知》(融龙江委综[2019]61号),要求各村严格按照本规定具体细则实施工程项目建设。二是进一步明确规定:工程项目使用资金达五万以下的,由村民会议或村民代表会议讨论决定实施建设;工程项目使用资金达五万以上的,严格按照(融政综【2016】268号)文件及(融龙江委综[2019]61号)文件有关规定执行,委托相关资质公司进行工程造价,预决算并审核、组织招投标,工程完工验收通过后,由承建方出具税务发票报销工程款,不得以开具收款收据(白条)报销工程款,否则帐前审核不予过账,财会人员有权拒绝支付工程款,对于小南洋村、安民村存在的违规行为,由街道纪工委牵头,财政所、经管站相关人员组成联合核查组,积极介入梳理、核算小南洋村、安民村上述两项工程开支,该公示的予以公示,该走程序报备的予以补齐内业资料报备,将核查结果公示,并将资金使用情况经村民代表大会予以审核通过。同时纪工委对相关责任人进行问责处理。

  4.财务制度落实不规范。

  (1)工会会费管理不严谨。

  整改情况:一是加强学习工会管理的相关文件法规、政策汇编,提升履行工会管理的能力;严格落实文件规定,按工资1.2%的标准提取工会会费。二是加强相关人员业务培训,增强财经管理意识,精准贯彻上级政策文件规定精神;按照财经纪律和财务制度要求,严格规范各项开支,强化会计核算管理。

  (2)财务审核把关不严。

  整改情况:一是开展自查自纠,经过翻账核对,松潭村2014年支付党建基础设施建设费用有2万余元,且附有报销凭证(部分白条),存在报销不规范行为。二是加强对经管干部、报账员、代理会计的业务培训及日常监管,强化相关财经业务制度文件的学习,精准把握文件精神。三是进一步制定相关财务制度,制定了《龙江街道关于进一步规范村(居)集体财务管理制度的通知》(融龙江委综[2019]61号),严肃财经纪律,从严规范财务原始凭据的审核把关,对不符合财务规定的一律退回,不予报销。

  (3)固定资产管理不到位,物资采购管理制度不健全。

  整改情况:一是认真梳理街道固定资产项目,对未进行入库登记的固定资产进行入库登记。二是严格按照采购流程采购大宗资产,严格执行榕财采【2018】60号文件——福州市财政局关于印发《福州市政府集中采购目录及限额标准的通知》精神,同时指定专人负责政府采购,规范采购流程,做好招投标采购监督工作,并将招投标采购结果及时公开上墙。三是加强村(居)固定资产的管理,督促代理会计对接报账员,履行申请报备登记手续,把天宝社区2018年购买的1台保险柜、2台空调纳入固定资产登记。

  (4)未落实接待“三单制”。

  整改情况:一是严格落实接待报销制度,规范接待流程、标准。二是加强公务接待报销审核,对无公务接待函、超标准接待、虚报接待人数等不符合规定的公务接待不予报销接待费用。

  (5)涉嫌变相乱收费。

  整改情况:经核实,松潭村2014年确实收到在外成功人士捐赠25.2万元。由于当时各村无合规的捐赠机构,企业家又不放心把钱款捐给本村老人会。为避免捐赠资金被他用,又能得到有效监管。经协商,该6户村民把捐赠款汇入松潭村集体户头,每笔收款都要求捐赠人签印,用于意向指定的全村基础设施建设及公益事业支出,表明此笔捐款或赞助款为捐款者本人自愿捐赠支持家乡建设。

  为避免各村涉嫌向群众乱摊派、乱收费,加重农民负担,龙江街道于2019年12月出台了《关于重申严禁以各种名义向群众收取费用》的通知文件,切实落实好中央关于减轻农民负担、维护群众利益的要求。对于企业家自愿捐款,引导他们把钱捐给乡贤促进会。由乡贤促进会统一使用管理,群众参与监督。

  5.经管站对村级财务监管缺位。

  (1)账前审核把关不严,白条报销频繁、量大。

  整改情况:一是规范村居“三资”管理,制定了《龙江街道关于进一步规范村(居)集体财务管理制度的通知》(融龙江委综【2019】61号),同时加强对经管干部、报账员、代理会计的业务培训及日常监管,严格进行财务审核,把好村居的每一笔开支,严禁无审批手续支出,严禁使用白条报销。二是规范财务报销审核,要求各村在能够出具税务发票的商店购买物资物品,并使用税务发票报销。三是村财支出中的小额开支,小店铺确实无法开具税务发票,而只能开具收款收据时,必须要求店主在收款收据中写上收款人的完整姓名,注明日期,并加盖店铺印章。

  (2)监管村资产出租、出售不到位。

  整改情况:经核查,确有部分村将部分村集体资产交予老人会管理,并由老人会获取收益的现象。街道党工委结合此次开展的农村“三资”管理“三清一查”工作,责成经管站积极介入,对历史上经村两委集体研究交予老人会管理的各村集体资产、资源类进行盘点清查,统一登记造册,形成档案资料,分门别类分批次予以追缴,避免造成村集体资源资产流失,健全村级资产资源拨付、出租、出售等重大事项申报审批制度。同时要求经管站进一步加强对村集体资源资产的监管,每年对辖区各村(居)资源资产进行清查,统一登记造册,形成档案资料,避免村集体资源资产流失,从源头上杜绝涉老组织的非法经营收益。对各村老人会非法收益予以收归村财。街道纪工委全程跟踪、督促落实。

  (3)违规划拨村集体资金,涉嫌规避监管。

  整改情况:一是规范村集体资金使用,经管站监督审核把关村集体资金的用途,对霞楼村拨付老人会,装修戏院实际使用资金进行核算,多拨款部分退还到村集体账户。二是建章立制,2019年11月制定下发《龙江街道关于进一步规范村(居)集体财务管理制度的通知》文件,规范并禁止各村居以各种名义把集体资金拨付给老人会、学校等其他组织(单位)使用。

  (三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设情况

  1.基层党组织建设不平衡。

  (1)培育和发展非公企业党组织力度不够。

  整改情况:一是由街道组织口开展业务培训会,加强党建指导。二是积极发挥“两新组织”祥兴集团党委“领头雁”作用,鼓励各非公党支部前往祥兴集团党群服务中心进行参观学习、业务交流。三是壮大党员队伍,积极探索在非公企业中发展党员的方式和途径,把经营管理人员、技术技能人才作为重点发展对象,2019年共发展非公党支部党员3名,为非公党建储备力量。四是鼓励非公企业党组织积极开展党员志愿者活动日活动,增强党员组织归属感和凝聚力。

  (2)个别党组织软弱涣散。

  整改情况:一是强化责任意识,加强组织领导。我街道挂钩市领导林峭立书记与街道党工委成立领导小组,多次走访指导党建问题,定期检查“三会一课”,建立台账,抓实整改工作,并专门下派党建指导员。二是开展先进党组织祥兴集团党委、南门社区党支部“先进带后进”结对帮扶活动,切实提高党支部党建工作水平,落实党建工作机制,将党员活动摆上重要日程。三是针对软弱党组织薄弱之处,精准施策,组织生活开展情况得以改善,软弱涣散党组织于2019年底前已全部整顿转化完成。

  (3)党支部创星工作不够有力。

  整改情况:一是由街道组织口指派党务员严格按照《福清市基层党支部标准化工作指南》指导各支部完善党建内业资料整理。在2020年星级党支部初评年,我街道共评出五星级党支部6个、四星级党支部2个,全面提高星级覆盖率。二是机关党支部积极参与星级党支部创评活动,并在星级评定初评年获评五星级党支部,充分发挥机关党支部党建工作风向标和带头示范引领作用,以党建引领强化干部队伍和作风建设。

  2.党内制度落实不到位。

  (1)民主生活会效果不明显。

  整改情况:一是部分班子成员对个人对照检查材料中自我剖析不够深刻部分进行整改。二是严格按照民主生活会的制度要求,街道组织口将加强对民主生活会发言提纲的把关审查。确保紧扣会议主题,直面问题,自觉摆正位置。三是安排专人做好会中记录、会后归纳整理工作,及时保存纸质版、电子版等相关材料,党内民主生活会留痕可查。确保每次民主生活会有质量,有完整的档案资料。四是班子成员坚持对标对表,认真检视反思,放下思想顾虑的包袱,坚持事实求是,讲党性不讲私情,讲真理不讲面子,坚持“团结-批评-团结”的原则,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,开展批评与自我批评,达到红脸出汗、咬耳扯袖的效果。

  (2)谈心谈话效果不佳。

  整改情况:一是街道组织口加强对下级党组织党建指导、监督工作,进一步落实各支部开展谈心谈话制度。二是对东南、下梧等党支部转发《中共福州市委组织部关于进一步规范全市基层党组织与党员谈心谈话制度的通知》的通知,并定期开展党建检查工作,确保谈到实处,触及心灵,促进工作。三是街道领导班子主动与机关干部、职工开展经常性的谈心谈话工作,掌握了解干部的思想动态和工作动态,体现组织的关怀和温暖。真正让干部在严管厚爱下成长。

  (3)党费上缴不规范。

  整改情况:一是组织口于第一季度认真核定各党支部党员交纳党费的基数,规范党费收缴程序,对于未能按照党员党费缴纳标准的党员,予以重新核定,补缴党费。二是进一步规范基层党组织党费收缴、使用和管理工作,成立党费专项整改工作小组,督促各支部要按季度(3月20日、6月20日、9月20日、12月20日前)上缴党费。三是向各支部转发《中共福州市委组织部关于进一步规范基层党组织党费收缴、使用和管理工作的通知》、《党员缴纳党费告知书》,进一步提高党费管理工作人员的业务能力。

  3.基层党组织抓党建工作不够有力。

  (1)“三会一课”不够规范。

  整改情况:一是督促党支部严格按照文件要求定期召开“三会一课”,结合党的路线方针政策,突出重点地落实好“三会一课”制度。二是组织口定期对各党支部“三会一课”落实情况进行检查督导,对“三会一课”记录人员进行业务培训,规范材料、及时归档。三是机关党支部严格按照“三会一课”制度规定,定期召开党员组织生活;同时要求机关党员每周参加街道机关学习会,提升党性修养和政治素养。

  (2)开展基层党组织书记抓党建工作述职活动不够扎实。

  整改情况:一是逐层分解传导压力,认真落实党建工作责任制。在党支部内部明确党建分工,由党支部书记负总责,支部副书记直接抓,组织委员具体抓,其他支委结合分工抓,传导好压力。二是进一步完善支部书记向党工委述职报告党建工作制度,强化基层党组织书记作为党建第一责任人的首要职责。三是组织口对各基层党支部书记党建述职报告严格把关,指导苍霞村党总支、安民村党支部重新撰写述职报告。加强考核结果量化运用,把党建工作述职报告纳入基层党支部书记年度考核范畴并作为评先评优依据。

  4.基层党员、干部队伍建设有待加强。

  (1)村级聘用临时人员随意性较大。

  整改情况:一是建章立制,立即召开党工委会议研究,2019年11月下发龙江街道《关于规范村(社区)聘用临时干部队伍管理的通知》(融龙江委[2019]37号),规范村级人员聘用工作,严格落实聘用程序。二是严把聘用录取关,街道党工委加强对拟聘用人员资格审查,严把选人用人关。对于聘用村级干部人员,要经过村两委会议研究同意后,上报组织口,经党工委会议研究通过后,报经管站存档备案。三是对于下梧村未按照规定聘用干部事宜,街道于2019年12月下发《关于解聘下梧村村聘干部吴茂华的通知》(融龙江委[2019]44号),要求下梧村与原村委主任解除聘用关系,同时要求原村委主任不得参与村级集体事务管理,现下梧村已与原村委主任解除聘用关系。

  (2)部分党员参加党员大会积极性不高。

  整改情况:一是由街道组织口开展业务培训会,转发《中共福清市委组织部关于推进党内组织生活规范化的通知》,规范各党支部党组织生活制度。二是加强对流动党员、年老体弱党员等无法参加组织生活对象的沟通联系,通过建立流动党员花名册、福清党建等微信公众号、村级微信群、送书上门等方式,传达上级有关精神、推送党建知识、交流学习心得,进一步密切联系群众党员,唤醒党员组织归属感。三是加大《中国共产党党员教育管理条例》宣传力度。明确长期不参加组织生活的党员处理办法,提高会议参会率、规范会议书面签到制度,提高党员积极性,增强党组织凝聚力和战斗力。

  (3)村干部与党员违规领取会议补贴。

  整改情况:一是经管站责令相关村居干部、党员清退会议补贴,目前13个村居已全部清退违规发放补贴75995元。二是建章立制,2019年11月制定下发《龙江街道关于进一步规范村(居)集体财务管理制度的通知》文件,规定村居干部、党员不得领取误工、会议补贴。

  (四)对巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实情况

  1.环保督察问题整改不够全面和细致。

  整改情况:街道高度重视中央环保督查信访件问题,针对闽福保温建材有限公司多次重复投诉问题,第一时间配合市生态环境局强化执法予以关停,同时做好周边群众说明解释工作。该企业至今一直处于关停状态,员工已全部遣散。针对个别原材料堆积问题,街道会同市生态环境局实地查看,督促指导企业将剩余的原材料外运,避免二次污染。街道强化沟通、协调,为彻底解决该企业环保问题,具文上报市政府,请求启动该企业外迁,市政府已经同意外迁到江阴工业园区。因该企业厂房属历史遗留问题,为了做好安定稳定工作,也考虑到疫情防控期间,企业十分不容易,街道尽可能帮助企业共度难关。目前,还在动员企业尽快外迁工业园区,依法依规把搬迁工作处置到位。

  2.“未巡先改”工作不够到位。

  (1)未能提高政治站位,对“未巡先改”的问题清单未做到逐项对照,逐一查摆,在补齐民生短板、移风易俗专项治理的殡葬改革、“双保”行动、优化营商环境等方面缺乏有力措施。

  整改情况:一是进一步落实“双保”行动,今年以来,大力开展“服务基层、服务企业”和“双保行动”等活动,不断优化营商环境,紧抓落实促进民营经济发展的各项工作,通过走访,与企业保持密切联系,开展惠企政策宣传、解读和辅导,收集企业发展困难并积极协调解决,在加强政策宣传解读的基础上,进一步落实政策兑现工作。今年1-6月份走访11家企业,解决企业实际困难共143条。二是对照“未巡先改”问题清单,逐一摆查,深入推进移风易俗“五进”宣传活动,建立村居广播、公告栏相结合的立体宣传教育体系;定期通报各村居移风易俗“五进”工作情况,实行明察暗访,督促工作落实。三是有针对性地开展移风易俗工作,严格落实“十佳红白理事会”评选工作,采用正式发文下发评选工作的通知,修正不切实际的字眼3处,共计24字。四是小南洋村“生命公园”1-8期已全部建设完成并安置完毕,第九期(4.9亩)于2019年12月6日完成立项,今年4月初进场施工。截至目前,已完成主体部分及路网施工,现场穴位已全部预安置完毕。第十期(3亩)于今年6月中旬进场施工,现正在进行主体部分施工。街道在推进事关民生福祉的工作中,马上就办,真抓实干,以实实在在的成效取信于民,让群众有获得感和幸福感。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:85168181;通信地址:福清市龙江街道龙江路582号,邮政编码:350300;电子邮箱:fqljjd@163.com。

  龙江街道党工委

  2020年9月14日

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