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高山镇党委关于巡察“回头看”整改进展情况的通报

时间:2022-02-23 16:03 来源:福清市 浏览量:0

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日期:2022-02-23 16:03浏览量:0

来源:福清市

  根据市委巡察工作的统一部署,2020115日至124日,市委巡察二组对高山镇党委开展了为期一个月的巡察“回头看”,并于202168日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作 

  镇党委高度重视市委巡察工作,对巡察组反映的问题照单全收、诚恳接受,坚持把握住讲政治这条巡察整改的“生命线”,牢固树立“问题不是包袱、整改就是提升”的思想,认真领悟,对症下药,在举措上细化措施,在工作上凝心聚力,采取逐一对账销号的方式,做好巡察“后半篇”文章,确保巡察问题整改工作取得实效。 

  (一)高站位,统一思想,迅速部署。 

  收到市委巡察二组反馈意见后,我镇6月15日立即召开巡察整改工作部署会,传达市纪委见面会精神,通报巡察反馈问题,统一思想,提高认识。研究成立高山镇巡察“回头看”情况反馈意见整改工作领导小组,由镇党委书记薛坤和任组长,党委副书记、镇长曾凤任常务副组长其他班子成员按责任明确分工,形成上下一致、齐抓共管的工作格局。并于7月12日召开巡察“回头看”专题民主生活会,针对巡察反馈意见,拿党章党规“扫描”,同初心使命“对照”,用人民群众期待“透视”,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对症自查,进一步提高思想认识,抓好巡察整改工作。 

  (二)把方向,聚焦问题,落实责任。 

  镇党委第一时间制定了《中共福清市高山镇委员会关于落实市委巡察“回头看”反馈意见整改方案》(融高委)〔2021〕118号)、《高山镇党委落实市委第二组巡察组反馈意见整改工作台账》等文件,逐项列出问题清单,列出整改任务。每一项整改任务均制订了详细的整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人及整改时限。巡察整改过程中,镇党委认真落实主体责任,镇党委书记认真履行巡察整改工作“第一责任人”职责,牵头抓总、统筹协调;班子领导切实加强对分管部门所涉整改工作的指导把关;各责任部门各司其职,落实好巡察整改工作。 

  (三)抓落实,统筹推进,力出成效。 

  注重把落实巡察整改工作同履行全面从严治党主体责任、加强党员干部队伍建设、推动高山发展等工作相结合,不断完善党建、财务、学习、机关管理等规章制度镇党委多次召开党委(扩大)会议研究、协调、督促巡察整改落实工作,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施,确保巡察整改各个环节有人抓、有人管,一级带着一级干,推动整改落实全覆盖、动真格、见实效。 

  巡察“回头看”反馈问题的整改情况 

  (一)落实上轮巡察整改情况 

  1.巡察整改主体责任落实还不够到位。 

  整改情况已完成。一是已于2021年6月15日召开镇党委会研究市委巡察“回头看”反馈意见整改工作,成立由党委书记担任组长的巡察“回头看”情况反馈意见整改工作领导小组,对巡察组指出的问题进行了全面梳理和认真研究,并结合我镇实际,研究制定了巡察“回头看”反馈意见整改方案和整改报告,每项整改项目均明确责任领导、责任人、责任单位和整改时限,确保整改落实措施到位。二是已于2021年7月12日召开巡察“回头看”反馈意见整改专题民主生活会,真查摆、抓整改、促落实,各参会领导紧紧围绕会议主题,认真开展谈心谈话,广泛征求意见,撰写对照检查材料,问题剖析深刻,整改方向明确,整改措施具体,开展批评坦诚相见,达到了照照镜、洗洗脸、治治病的目的。 

  2.部分问题整改仍停留在纸上。 

  整改情况已完成。一是对照完善高山镇党委理论学习中心组制度,按照上级下发的年度学习计划及当前党史学习教育重点,制定《高山镇党委理论学习中心组学习计划》。二是制作了高山镇党委理论学习中心组笔记本,镇党委书记亲自督促、检查学习笔记。同时,每次学习安排两位中心组成员结合本职工作谈心得、谈体会,共同学习进步。截至目前,已开展党委理论中心组学习、理论学习中心组研讨会共14次,提前完成当年度学习任务。 

  3.部分问题整改措施不够有力,效果不够明显,整改的深度、力度仍有待加强。 

  整改情况已完成。一是广泛发动党员干部群众关注“高山日记”微信公众号,目前关注数达2806人,三个月内增加1477人,下一步将继续推广,争取关注人数再进一步。二是村居财务已实现每季度在微信公众号专栏中进行发布,正按市规定时间节点,推进农村集体“三资”网上公开和非现金结算、网上审批支付、村务卡启用等工作。 

  4.镇纪委落实监督责任不够严,对整改措施落实成效督查不够严,未能及时发现、指出巡察整改中的形式主义、书面整改等问题。 

  整改情况已完成。镇纪委定期对巡察问题整改进度进行通报,对已完成的整改问题逐一核查,对不符合整改要求的事项提出建议并要求再具体落实,确保合格一项放行一项。 

  (二)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、福州市委、福清市委工作要求方面    1.未把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓。 

  1)理论学习质量有待提高。 

  整改情况已完成。一是严格把关学习心得。对学习心得不到位、学习心得不深入的材料予以退回重写,确保学习心得的质量。二是扎扎实实开好专题研讨会,紧紧围绕专题研讨会主题,引导干部通过线上听课、重点书目自学、分组学习讨论等方式开好研讨会,同时做好专题研讨会的内页材料整理工作。 

  2)增强村集体造血功能,破解村财增收的瓶颈难题办法不多。 

  整改情况基本完成。通过盘活集体资源和招商引税等方式不断拓展村财收入渠道,目前,北垞村、竹秀村、岑下村已达50万元。今年力争实现全镇100%的村收入达10万,50%的村收入达20万元以上。 

  2.贯彻落实上级决策部署不够有力。 

  1)在坚持和发扬“枫桥经验”,推动乡村善治上还有差距。 

  整改情况已完成。已在25个村(社区)设立乡贤评理室,由党员、乡贤组成244人评理员队伍。同时完善评理室均已实现规章制度、公开乡贤名单、配齐硬件设施、确保办公条件充分,评理室运转有序、成效良好。2020年以来共开展评理案件60件,其中已化解54件。 

  2)“引税回乡”工程效果不佳。 

  整改情况已完成。加大提高引税工作力度,通过以商招商方式,今年已经和3个委托平台签约 

  3)统筹城乡发展,完善农村基础设施步伐缓慢。 

  整改情况已完成。已进一步强化工作沟通机制和队伍力量,全力保障城乡供水一体化水务供水主干管无障碍施工,辖区内一期所有工作面的管道铺设均于去年完成施工。同时,我镇主动对接水务公司施工进度安排,对二期干管施工进行全力保障。一是全力配合协调,针对施工中遇到的问题、专班专人逐项跟踪协调化解,全力配合市水务公司推进一期主干管建设扫尾工作;二是主动对接服务,按照福清市水务公司的施工安排,积极协调沟通施工单位和辖区村,做好二期城乡供水一体化水务供水主干管DN1000西江村村委-北盛村段(暂未安排施工)、天力加油站-高山公园段(暂未安排施工)、高山水厂建设等施工保障工作。 

  4)推动移风易俗不够有力。 

  整改情况已完成。制定《高山镇移风易俗工作制度》,深化“五进”活动,在部分学校微信公众平台上发布“反对铺张浪费、反对婚丧喜庆大操大办”倡议书、开展高山镇“移风易俗 机关带头”道德讲堂等,进一步加强移风易俗观念意识。2020年11月,镇党委已根据福清市移风易俗的文件精神给予林文太批评教育处分,镇纪委将牵头组织相关部门持续对各村党员干部带头遵守移风易俗“六带头、六严禁”纪律落实情况进行监督检查,督查方案及情况通报 

  5)农村幸福院常态化运营品质不高,为农村老人提供“3+N”服务不到位。 

  整改情况已完成。开展幸福院常态运营工作。分管领导到村督查幸福院运营情况,开展消防安全、食品安全等安全生产检查,指导幸福院常态化运营。目前各村都开放幸福院,作为老人日常活动场所部分村结合开展志愿服务,组织开展义诊活动端午敬老活动等,不断深化和丰富服务老年人工作形式,增强服务实效。 

  3.意识形态工作的极端重要性认识不足。    

  整改情况已完成。建立健全重大舆情和突发事件舆论引导机制等防范化解网络意识形态领域风险各项制度机制,其中包括:《高山镇舆情会商机制》、《高山镇突发公共事件新闻宣传应急预案》、《高山镇关于落实重大敏感事件依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制的实施方案》、《高山镇新闻发布和新闻发言人制度》。同时加强村级意识形态工作管控,将意识形态工作纳入对村绩效考核内容,并每年组织各党支部向镇党委汇报意识形态工作情况。 

  (三)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面1.落实全面从严治党工作仍有提升空间。 

  1)廉政宣教还存在脱实向虚情况。 

  整改情况已完成。已于8月份组织下半年组织开展班子成员开展廉政风险点分析研判,并采用以案示警、以案谈纪等形式,增强廉政学习教育的针对性、实效性。同时常态推进廉政宣教,结合市纪委通报的有关违反中央八项规定精神、形式主义、官僚主义等方面的相关典型案例,适时在机关学习会上组织机关干部学习。同时还丰富教育形式,组织党员干部前往市廉政教育中心参观学习和教育,增强廉政教育效果 

  2)廉政提醒谈话落实不够到位。 

  整改情况已完成。已结合村委换届工作对相关人员进行廉政提醒谈话。于2021年8月底已由镇党委组织全镇股级以上干部集体廉政提醒谈话。 

  3)对党员处分程序执行不到位,党员留党察看处分期满后未及时恢复党员权利。     

  整改情况已完成。建立镇纪委与组织部门之间的相互提醒机制,镇纪委已建立受处理党员简明台账,并与组织口对接,实现信息共享,以确保严格执行党员处分程序,适时提请召开镇党委会集体研究恢复党员权利事项。 

  2. 财务管理不规范。 

  整改情况已完成。一是已制定完善机关财务报销制度,并提交党政联席会议研究通过,目前机关财务管理严格按照制度执行;二是已补齐相关发票。 

  (四)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面 

  1.党委总揽全局、协调各方的作用体现不充分。 

  整改情况已完成。一是严格落实镇党委会定期研究党建工作制度,年度财政预算、事关本镇经济、政治、文化建设及体制改革等重大议题各项列入年度党委工作计划,并适时研究部署,做到全年有计划、半年有小结、季度有部署、每月有研究。二是研究制定镇党委会工作规则及镇党委会议事决策规则,涉及本镇全局性工作方针、政策性文件、“三重一大”事项均上报镇党委会集体研究决策。 

  2.重业务、轻党建的问题依然突出。 

  整改情况:已完成。一是加强党建工作谋划部署。定期召开党委会研究基层党组织规范化建设工作,扎实推进基层党组织规范化建设,创新“党员中心户+网格”党建模式,实施“造星、选秀、串门、晒单”四个计划,全镇推广前王村“红色大院”党建综合体试点经验,加快推动平南社区党群驿站、玉楼村“滨海红舍”等党建示范点建设,努力推出更多具有高山特色的党建工作品牌。二是加强党员教育管理。打造高山镇龙高革命烈士纪念园党史学习教育基地,组织新发展党员到场开展主题为“回顾百年党史,当好薪火传人”的集中宣誓仪式,激励广大党员传承红色基因、赓续红色血脉,坚定不移走好新时代长征路;定期开展党员培训,结合庆祝中国共产党成立 100 周年暨“两优一先”表彰大会召开契机,邀请福清市委党校王辰泉老师作《中国共产党百年历史和历史经验——庆祝中国共产党成立100周年》专题党课,加强党员的党史学习教育。 

  3.指导机关党建力度不够大,机关党总支部功能定位不清,总支委会议存在该议不议、不该议的乱议、民主集中制未落实到位等问题。    整改情况已完成。制定完善机关总支部工作制度和机关总支部议事规则,进一步明确机关总支部工作职责,推进机关总支部规范化建设防止类似现象再次发生。 

  4. 发展党员程序不规范。 

  整改情况已完成。一是严格按照发展党员程序做好发展党员工作。二是严格落实发展党员的时限要求,对各基层党组织已召开党员大会同意吸收为预备党员的人员,镇党委及时召开党委会予以研究审批,避免出现超期审批问题。三是镇基层党建办已安排专人对入党人员的入党材料进行审核把关,确保材料的规范性和完整性。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:85881324;通信地址:福清市高山镇高园路1号,邮政编码:350304;电子邮箱798181237@qq.com。