宏路街道党工委关于巡察整改进展情况的通报
时间:2025-06-10 08:55
  根据市委巡察工作的统一部署,2024年5月6日至6月5日,市委第三巡察组对宏路街道党工委开展巡察,并于2024年12月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、组织巡察整改落实情况 

  宏路街道党工委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,以强烈的责任感紧迫感狠抓整改落实。迅速成立巡察整改工作领导小组,由党工委书记担任组长,亲自抓、负总责,班子成员各负其责,明确整改任务、整改措施、整改时限和责任人,确保每一个问题都有人抓、有人管、有人改。一是建立问题清单、任务清单、责任清单,对好整改的问题马上改,难改的问题短期内有明显变化,重点问题攻坚克难改,着力增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。二是实行整改"销号制",整改一个销号一个,做到一抓到底、务求实效,切实把落实整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动。三是强化跟踪督查,确保巡察组发现的问题切实整改到位,做到问题不整改不放过,问题整改不到位不放过,群众不满意不放过。 

  党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,先后3次在党工委会议上部署巡察整改工作,2次主持召开街道干部大会,强调巡察整改纪律,督促分管领导靠上抓,各村(社区)和有关部门具体抓,以严格的责任落实推动整改到位,牵头制定《宏路街道党工委落实福清市委巡察三组反馈意见整改方案》,方案明确了目标任务、整改措施、责任人、完成时限和整改时限,建立了《宏路街道党工委落实市委巡察组反馈意见整改工作台账》,制定128条整改措施,做到问题整改不漏项、措施细化可操性强、责任明晰落实到岗,确保各项问题反馈意见全面整改落实到位。 

  二、巡察反馈问题的整改情况 

  1.针对"理论学习研讨欠深入"问题。 

  整改落实情况:一是制定详细学习计划,制定《2025年宏路街道党工委中心组学习计划》,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入学习计划,2025年已累计开展学习活动6次,研讨活动1次。二是扎实开展学习,充分利用党政联席会议开展党工委中心组学习,2025年已进行中心组学习6次,超过上级要求的学习频率。三是强化学习纪律,由党工委书记在年初作部署,明确班子领导应带头开展学习活动,完成一年不少于12次自学笔记,撰写至少两篇调研报告,主要领导不定时抽查,截止一季度,班子领导均已开始本年度学习笔记记录。四是丰富理论学习活动,通过机关学习会、党日活动、"理论宣讲下基层"等活动,进一步丰富基层党员干部的理论学习形式,2025年已开展集中学习活动8次,覆盖党员干部400余人次。 

  2.针对"贯彻新思想不够有力"问题。 

  整改落实情况:一是重视干部业务能力培养,结合工作实际,组织口办、工作片、村(社区)深入学习贯彻习近平生态文明思想及生态环境保护法律、污染防治技术等方面的理论知识,共开展业务培训5场,覆盖培训对象200余人。二是南峰村农污项目和天宝路、外滩壹号·观邸项目已于2024年初完成项目建设,针对前期项目施工中存在的问题,街道主要领导约谈分管领导及项目负责人,要求日后的项目开展过程中要注重施工现场环境保护管理,提前制定应对措施,抢抓项目进度,杜绝类似问题再次发生,同时街道高度重视并着力补齐环保短板,主要领导定期召开会议,针对市里的工作要求,研究街道现阶段环保工作短板并探索下一步工作思路,已累计召开专题会议3场,重点部署了黑臭水体整治、龙江流域综合整治等多项工作。三是强化摸排夯实基础,进一步建立健全工作台账,于2024年12月底前完成20家散乱污企业(场所)的排查整治工作任务。 

  3.针对"经济发展活力待进一步激发"问题。 

  整改落实情况:一是加大对全街道重点项目开工、建设督促指导力度,确保新开工项目能及时纳统报数,为投资后续增长提供支撑,2024年新增入库6项目,总投达45亿,完成固定资产投资46.73亿元,比上年度增长11.7%。二是加速招商引资,通过亲情招商、以商招商,同时依托招商平台引进优质项目做到全方位跟踪服务,落实项目落地,为新一轮发展提供有力的项目支撑,提高税收收入,2024年完成招商考核6个一般项目、1个备案项目、7个开工项目,招商考核位列全市第一方阵第三名,完成税收收入8.95亿元,超全年计划的14%。三是强化对标找差,查缺补漏,密切跟踪减停产企业,助企纾困,帮助企业解决资金、原料、产品销售等方面的问题20个,紧盯有望上规的企业,做到应统尽统,实现以增量补缺口,2024年完成工业产值91.8亿元,比增0.5%,13家企业减停产,减停产面缩窄到25%。 

  4.针对"营商环境优化举措尚存不足"问题。 

  整改落实情况:一是建立决策执行清单制度,明确责任部门、支付节点和完成时限,由主责部门负责人签订"执行承诺书",确保任务到岗到人,提高了产业发展扶持政策兑现力度。二是强化资金统筹保障,财政所针对会议研究事项提前建立资金池,动态监测支付需求,确保资金拨付与决策事项精准匹配,规范政府采购流程,党政办、财政所共同建立内部控制制度和政府采购领域部分监测事项,对各口办申请的政府采购流程规范性开展审核,2025年未出现政府采购项目使用线下合同或未采购意向公开等问题。三是深化服务意识,分管领导及包片领导带队,通过"日常走访+专项调研"摸清企业生产经营堵点尽力诉求台账,2025年累计走访企业21家,帮助企业解决问题20个,利用街道微信公众号推送助企政策5篇。 

  5.针对"城市品质提升待抓实"问题。 

  整改落实情况:一是扎实开展城市品质提升工作,城中村改造初见成效,完成城中村改造项目15个,总投资1016万元,城市面貌焕然一新,密切配合水投开展龙江生态修复工程,现已全部竣工,无患溪滨水公园已正式对公众开放,宏路宜居宜业环境提档升级 。二是结合街道本年度谋划的重点项目清单,筛选出石门城中村改造、大埔城中村改造等城市品质提升项目5个,由项目领导施行"一月一调度",就项目推进过程中的问题进行协调及时解决。三是聚力市容秩序专项整治,加强崇文社区、石门村等城乡交界区域市容市貌整治,实行每周一调度、一周一通报,2025年累计解决群众相关投诉25起,整改占道情况10处,下达《责令整改通知书》8份。 

  6.针对"乡村振兴战略推进不够有力"问题。 

  整改落实情况:一是强化组织建设,成立由党工委副书记任组长,分管领导、包片领导任副组长,工作片、村两委任组员的乡村振兴项目管理小组,梳理目前正在建设的项目清单,施行一月一例会,确保项目按序时进度推进。二是强力推进乡村振兴项目。周店村生命公园建设于2024年9月18日竣工,已投入使用,补齐殡葬短板,完善了周店、金印、圳边、南峰等村路网建设,金印安福朱山林区道路硬化工程、安福金檗防火路道路硬化工程均已完成,完成金印、南峰村健康步道建设,补充群众休闲空间,头岐水库应急除险加固工程、高干渠高一支渠饮水管项目全部竣工,民生工程落地见效。三是增强村集体经济"造血"功能。结合观溪片区的整体规划,指导第二批村集体经济较为薄弱的村,在007地块利用生活生产留用地补偿款回购物业,预计可增加村集体经济收入约200万元,实现变"输血"为"造血"。 

  7.针对"民生领域尚存短板"问题。 

  整改落实情况:一是成立工作专班协同推进东坪小学新校区筹备工作。街道已全面完成东坪小学25.44亩征地、拆迁工作,目前东坪小学已由一般完小校提升为市属小学,街道成立由包片领导任组长,工作片、村两委共同组成的专班,协助市教育局开展东坪小学新校区建设筹备工作,现新校区建设已在设计阶段。二是进一步推动村(社区)卫生室标准化建设,建立村级卫生资源配置动态调整机制,摸排所有村(社区)中的配套用房及村集体资产,将符合条件的场所优先分配为建设卫生室使用,如南峰村、金印村已将集体资产活化利用,用于卫生所建设,达到村级农村医疗用房的面积要求,其余村(社区)现有的配套用房或村集体资产,无法满足卫健部门对基层卫生所建设场所的硬性条件,将纳入片区改造工作规划中统筹解决。三是完善避灾场所建设。目前16个村(社区)均设置有避灾点,实现街道全域覆盖,景江社区已配齐相关应急物资。四是加大人居环境整治力度,实行"一日两清运"作业模式,在2025年春节前后开展专项攻坚行动,累计清理建筑垃圾1.7吨,农村生活垃圾及陈年垃圾1520吨,开展入户宣传266次,组织村民参与环境整治志愿活动20余场,发放宣传材料1110份,人居环境得到了极大改善。 

  8.针对"’两违‘综合治理未筑牢"问题。 

  整改落实情况:一是强化责任落实,成立宏路街道"两违"综合治理领导小组,由主要领导总抓,分管领导具体抓,进一步梳理街道各职能部门、工作片、村(社区)职责,纪工委对"两违"工作开展不力的干部进行问责,2025年纪工委对1名干部立案审查,1名干部提醒谈话。二是加强巡查,建立"天眼+地网"双轨巡查机制,划分16个基础网格并配备专职巡查员,累计出动巡查人员320人次,运用无人机每周开展1次空中巡逻,加大对偏远山区,高楼违建的巡察力度,2025年发现并制止违建行为5起。三是进一步严格执法,对通过现场走访、卫片图斑、群众举报等方式发现的违章建筑,第一时间组织工作片、村干部、执法队开展拆除,2025年累计开展统一行动5次,拆除违章建筑2685平方。 

  9.针对"平安建设尚存薄弱"问题。 

  整改落实情况:一是进一步强化矛盾纠纷调处力量,整合司法所、派出所、社区网格等力量建立调解员库,分类制定矛盾纠纷处置流程,2024年开展专题培训2期,覆盖街、村两级调解员50余人次,调处各类矛盾纠纷252件,调解金额达到297.71万元。二是保障监控稳定运行,组织16个村(社区)对辖区监控线路进行常态化检查排查,对处于离线状态的监控探头进行逐一整修,确保监控探头正常使用,并组织村(社区)干部开展业务培训,确保能正确操作。三是打造需求导向普法新机制,组建"法律明白人"队伍开展"靶向普法"行动。2024年开展法律宣传活动67场次。其中进机关、单位22场次,进学校11场次,进乡村(社区)30场次,进企业4场次,发放《宪法学习》口袋书、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民法典》口袋书、平安建设宣传折页等各类宣传材料2000余份。 

  10.针对"安全责任未压实"问题。 

  整改落实情况:一是进一步压实责任,由主要领导主动牵头落实安全生产责任制,定期召开安全生产专题工作会,带队开展安全督查,2025年累计召开专题会议3次,听取安全生产检查汇报5次,开展安全督导8次。二是强化日常监督,排查安全隐患,由安办带领安全专家每周固定在辖区内开展安全检查2次,对辖区内重点场所开展全面排查,对发现的问题明确整改期限,督促限期整改,同步建立隐患台账,2025年共开展安全检查40余次,发现并整改问题133个。三是常态化开展业务培训,由安办牵头,每一季度组织各村(社区)安全员开展业务培训,巩固安全生产管理业务知识,2025年1季度培训工作已完成。四是筑牢交通安全防线,着力提高道路交通安全设施防御能力,截至2025年3月已累计排查出安全隐患8处,完成治理8处,联合交警中队在高峰期的时候在辖区内各个主要路口高峰岗执勤确保道路安全畅通,不定期的深入辖区高风险运输企业开展安全大检查,提醒企业单位做好驾驶员安全宣传工作。2025年以来累计深入企业3次,打造"线上+线下"宣教矩阵,通过微信公众号推送安全专题内容6期,开展"平安出行进万家"等主题活动10场。 

  11.针对"意识形态工作有差距"问题。 

  整改落实情况:一是落实"第一议题+专题研讨"学习制度,2024年至今开展理论学习中心组意识形态专题学习18次,开展意识形态专题研讨5次,将意识形态的相关工作内容列入党工委会议议程,研究部署意识形态工作5次。二是进一步明确了班子领导意识形态主体责任,将意识形态纳入领导班子述职评议、民主生活会必述内容,领导班子自觉、主动地担负起意识形态工作的政治责任,2025年2月27日召开民主生活会,班子成员民主生活会对照检查材料均体现意识形态内容。三是强化工作部署,党工委书记认真履行意识形态工作主体责任和第一责任,牵头制定《宏路街道2025年意识形态工作要点》,明确各方职责,并由组织口牵头,对各村(社区)落实意识形态工作情况进行监督。四是巩固意识形态阵地,严格执行"三审三校"制度,健全媒体发布审签台账,网络舆情处置响应速度提升至2小时内,依托微信公众号、村(社区)宣传栏、LED显示屏等载体广泛宣传主流意识形态,2025年公众号推送主流媒体信息41篇。 

  12.针对"保密工作存薄弱环节"问题。 

  整改落实情况:一是强化部署,2024年至今召开党工委保密专题会议4次,将保密学习纳入2025年中心组学习内容中,并利用机关学习会,组织机关干部开展保密培训6次,实现干部职工集中轮训覆盖率100%,创新"保密微课堂"学习载体,利用"宏路微窗"公众号发布保密知识10篇,推动保密教育融入日常、抓在经常。二是严密日常管理,定期开展自查自纠,重点排查信息设备、文件流转等环节风险,通过动态监管与警示教育双管齐下,坚决杜绝泄密风险隐患,切实筑牢基层保密防线,建立涉密人员动态管理台账,及时更新备案涉密岗位人员信息,签订保密承诺书实现"全员覆盖、一人一档",摸排计算机123台。三是加强涉密干部管理,对涉密干部施行常态化监督,对每一个涉密干部建立"一人一档"掌握基本信息、学习及工作经历、家庭成员及主要社会关系等情况,同时强化保密教育,组织参观福清保密教育宣传基地1次,观看警示教育片2次,提高涉密干部保密意识。 

  13.针对"管党治党压力传导不够"问题。 

  整改落实情况:一是完善工作清单,街道制定《宏路街道2025年落实全面从严治党主体责任清单》,细化党工委主体责任、明确各口办职责、工作标准与考核要求。二是从严从实加强干部监督管理,班子成员认真履行"一岗双责",切实抓好分管领域内的党风廉政建设工作,强化压力传导,2025年班子领导对所分管口办干部进行谈心谈话1次,针对重点环节、重点部位和重点人员强调工作中的廉洁纪律,同时纪工委通过以案释法、警示教育等多种形式,引导干部筑牢信念根基,提升政治素养,共开展教育活动2次,覆盖街村干部120余人。三是聚焦项目建设、资金使用等重点领域,建立廉政风险点动态排查机制,梳理风险隐患24项,制定防控措施38条,运用"第一种形态"开展提醒谈话6人次,实现监督执纪由"事后问责"向"事前防控"转变。 

  14.针对"监督考核机制执行欠严格"问题。 

  整改落实情况:一是提高述责述廉工作规范性,对巡察发现个别班子领导述责述廉材料撰写不规范的问题,由党工委书记约谈当事人,要求其对巡察发现的问题进行说明和整改,同时纪工委、组织口安排专人对班子述责述廉报告、民主生活会对照材料进行把关,并严格按照文件要求开好民主生活会和班子述责述廉会议,目前已归档并上报市委党建科。二是加强学习教育,提高对述责述廉工作思想认识,利用党工委中心组学习,从学习贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示入手,推动领导班子的政治建设,深刻体会述责述廉的重要性和意义,2025年班子领导累计学习习近平总书记重要讲话精神总书记重要讲话精神4次。三是强化述责述廉成果运用,2025年3月28日,街道召开2024年度述责述廉会议,班子成员逐一进行述责述廉,并开展评议,收集意见建议2条,会后班子成员积极做好述责述廉"后半篇文章",针对查摆出来的问题,建立整改台账,及时跟进督促整改,确保述责述廉工作取得实效。 

  15.针对"党员干部警示教育力度不够"问题。 

  整改落实情况:一是把警示教育融入日常抓在经常,坚持落实好"三会一课"等党的基本制度,以党员教育为重要抓手,将抓"关键少数"和管"绝大多数"相统一,组织观看警示教育片2次,参观廉政教育基地1次,覆盖党员干部110余人,教育全体党员时刻保持清醒头脑,敬畏党纪国法,进一步筑牢拒腐防变思想防线。二是强化党性锤炼,街道召开巡察整改专题民主生活会、述责述廉年度会议,班子领导带头查摆问题,开展整改整治工作,纪工委充分发挥信访举报工作在全面从严治党中的基础性作用,紧盯党风廉政建设重点工作,紧贴群众反映强烈的突出问题,提高干部责任担当与党性修养。三是提高警示教育质量,纪工委制定年度党员干部"警示教育"计划,人员上覆盖街道机关、村(社区)党员干部外,将警示教育的触角延伸至各村(社区)两委干部,在警示教材上增加本街道党员违纪违法案例,提高警示教育深刻性,2025年开展警示教育活动1场,培训对象80余名。 

  16.针对"队伍建设重视不够"问题。 

  整改落实情况:一是选优配强纪检干部,党工委针对纪工委人员配备进行跟踪督促,目前已对纪工委副书记、纪检专干人选进行物色,待考核并落实组织程序,选优配强纪工委班子。二是完善纪工委队伍建设,在街道内建立纪工委后备人才库,将综合实力强、敢担当的干部列入花名册,作为街道纪工委应急调配人选,目前共摸底符合条件的年轻干部3名,并将其纳入纪工委日常业务培训人选中。 

  17.针对"纪工委监督执纪能力待提升"问题。 

  整改落实情况:一是强化监督执纪,按照中央省市纪委要求开展纪工委规范化法治化正规化建设,2025年度已立案查处2件。二是监督护航重点项目,街道纪工委紧盯街道重点工程项目建设,主动前移监督关口,全程跟进监督,组织村纪检委员积极参与监督"三重一大"、项目建设、资金使用、"三务"公开等情况,确保项目建设高效廉洁推进。三是加强配合协作,街道纪工委按要求参加全市纪检监察队伍的监督执纪能力培训,以学促干,在实战中强本领增才干,同时由纪工委书记牵头,加强与市纪委、其他镇街纪检部门的协作配合,学习工作经验,提升监督执纪能力。四是提高街村纪检干部履职能力。进行业务培训,强化村(社区)纪检委员对于小微权力平台的综合运用,监督各项惠民富民政策措施落实,使平台成为解决群众身边不正之风和腐败问题的有力抓手,共开展培训3场,覆盖对象54人次。 

  18.针对"’精文减会‘未落实处"问题。 

  整改落实情况:一是强化思想认识,利用机关学习会,组织街道干部学习中央整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神,在街道内部树立"精文减会"的意识,鼓励干部主动精简文件,减少会议。二是严格执行审批报备制度,强化前置审核和统筹把关,确保文件质量过硬,进一步明确标准,严格执行精简文件相关要求,对没有实质内容、照搬照抄上级文件、可发可不发的文件一律不发,让发文’瘦身塑形‘,2025年发文量较同期减少10%。三是强化信息共享,建立各科室信息共享群,各口办及时将工作表格、会议安排分享至群内,整合各类报表和数据收集,避免重复填报,工作会议非必要不单独召开,同时压缩会议时间,提高会议质量,2025年累计合并会议16场。 

  19.针对"’应付式‘落实仍然存在"问题。 

  整改落实情况:一是强化思想认识,利用机关学习会,学习党中央关于基层工作务实落实的要求,深刻剖析应付式落实的危害和根源,提升街道工作人员思想认识和责任意识,累计开展相关学习2次,覆盖240余人次。二是加强日常督查,由纪工委对照街道各阶段重点,深入村(社区)、各部门开展作风专项督查,围绕工作纪律、服务态度、履职尽责等方面,采取不打招呼、不定时间的方式,对街道便民服务中心、村(社区)工作人员在岗情况、工作状态、请销假情况进行监督检查,2025年共开展作风督查1次,对1名村干部进行批评教育。三是强化内部监督,由纪工委、党政办联合,通过定期检查与随机抽查相结合的方式,对各项工作的开展过程和落实情况进行检查,及时发现应付式落实的问题并督促整改,2025年对相关口办开展检查5次,发现问题2个,已全部督促整改到位。 

  20.针对"合同管理不严谨"问题。 

  整改落实情况:一是规范街道财务报销流程,街道财政所依据有关财经制度,行使会计监督职权,加强对费用报销的审核和把关,对不合规的或附件不全的原始凭证应拒绝办理或者按照有关规定予以纠正,以堵塞支出上的漏洞,保证会计信息的真实性、合法性,并针对原来存在的问题在党政会进行通报整改。二是开展自查自纠,由街道财政所,对近5年签订的大额项目合同重新审核,对发现的问题在街道内进行通报,避免类似问题再次发生,针对2021年11月与众仁后勤服务公司签订机关食堂、苗木修剪、卫生保洁合同,未约定实质性验收条款等内容,因该年度项目已经验收完成,由纪工委对相关的责任人进行约谈提醒。2022-2023年报销大院内救灾应急仓库墙面油漆修缮等费用,均未见合同约定的相关验收材料,已责令相关经办人员核实补齐。三是做好法律支持,由街道法律顾问定期开展法律宣传活动,对项目实施、合同签订过程中容易出现的问题给予指导,共开展法律咨询活动2场。 

  21.针对"政府购买服务管理不规范"问题。 

  整改落实情况:一是规范第三方服务项目管理,针对巡察指出的街道现有的购买服务中存在的问题,由财政所牵头相关购买服务口办,对星锐人力资源公司、晨保劳务公司等7个项目进行绩效评估,补齐绩效评估材料,有效避免相关风险,同时由纪工委约谈提前支付劳务费的相关责任人,进行风险提示。针对2020-2022年购买的道路清扫保洁及垃圾清运服务中未认真审核员工养老缴费等问题,因道路清扫保洁及垃圾清运服务为购买服务,员工养老缴费等问题属于公司行为,针对购买服务员工权益保障问题,我街道将在后续的合同约定中,进一步要求合作公司开展职工工资专户。二是强化政府购买服务合同管理,由购买服务的口办及财政所共同对购买合同进行审核,确保各项条款完备,降低合同履行风险,密切跟踪合同履约情况,确保服务按约提供。三是加强信息公开,利用街道的媒体平台公众号"宏路微窗",对政府购买服务政策法规、分部门政府购买服务指导性目录、工作动态等信息进行宣传,推进街道政府购买服务的标准化和规范化建设。 

  22.针对"资产管理有偏差"问题。 

  整改落实情况:一是全面盘点街道的固定资产,针对不相符资产的使用人和管理人已调整,宏侨社区补资产调拨手续已补全。二是规范资产出租收益管理,已责令崇文社区上缴先前紫金香山13号楼一层社区服务中心店面租金收益,并要求后续产生的经费要及时上缴国库。三是加强固定资产信息公开,通过公开栏公示街道现有固定资产登记情况,对后期所有的固定资产采购申请,在党政办、财政所审核确定符合采购标准后也均已公开,同时由财政所、经管站在摸清固定资产存量基础上,对产生收益的固定资产,定期清查收益缴收情况,未再出现租金收缴不及时的情况。 

  23.针对"资金使用管理不规范"问题。 

  整改落实情况:一是补齐缺失财务手续,崇文社区、溪下村已按照要求补齐合规票据,经管站对所有村(社区)财务经办开展业务培训,规范各村(社区)财务行为。二是进一步规范村集体财务收支结算方式,要求所有村(社区)实行非现金结算,对村集体取得的收入款项确实不能通过银行转账结算的,要求通过村集体基本存款账户收款二维码扫码入账,所有支出应通过银行转账结算,办公费、会务费等零星非生产性开支,应使用村务卡结算。三是加大对村(社区)资金使用管理力度,由经管站每季度抽查部分村(社区)的资金发放、采购、专款使用情况,2025年1季度抽查对象为周店村,及时追回超额发放补贴,经核实,圳边村先后3次发放村民代表年终(年初)会议误工补贴共1.1万元,其中0.55万元为超标准发放,现已全部追回,并由经管站对村(社区)物资采购标准,资金规范发放流程,开展业务培训,共开展培训2次。 

  24.针对"集体资产资源管理责任未扛牢"问题。 

  整改落实情况:一是进行资产盘活,全面清查盘点村(社区)闲置资产,通过招商、合作等形式盘活,目前大埔村、新华村的闲置资产已结合城中村改造进行活化利用。二是加强对村(社区)三资管理,对石门、溪下等村(社区)未收租金按合同追讨,目前大部分未收租金已收回,少部分无法收回的租金相关村已通过法律途径开展追讨。对周店村等在建工程进行全面清查核算,未入账款项已全部按规定完成入账。三是规范村级财务公开,由纪工委、经管站牵头,依托村财务公示专栏、小微权力监督群等"线上+线下"多种方式在每季度末公开各村(社区)财务情况。 

  25.针对"重大决策不严谨"问题。 

  整改落实情况:一是规范村民大会会议流程,石门村已完善2020年5月村民代表会议研究发放防控新冠疫情临时性工作补助的关键细节信息,经管站对16个村(社区)财务经办开展培训,要求财务支出决议会议内容具体详实,杜绝走过场。二是严格重大事项报告时效,建立项目管理台账,明确各阶段报告时间节点,由经管站进行逾期预警,同时由分管领导约谈东坪村书记及相关经办,东坪村已就2019年9月高干渠清淤项目重大事项报告时间延误原因提交书面情况说明。分管领导于2024年9月10日将溪下村观澜云著商铺及车位向社会公开招租相关事项向党政联席会议重新提交议题,经党政联席会议研究后已通过议题内容。同时强化重大事项变更管理,由经管站牵头,制定《宏路街道村(社区)重大事项变更管理办法》,明确要求村(社区)发生重大事项变更,需重新提请党政联席会议研究。三是加强财经人员业务学习,经管站制定2025年宏路街道财务管理培训计划,围绕预算管理、资产管理、往来款项账务处理等关键方面开展培训,2025年2月份对各村(社区)书记、报账员开展业务培训1场。 

  26.针对"工程项目实施不严格"问题。 

  整改落实情况:一是对项目实施过程中的问题开展集中整改,完成工程税率差额多支付工程款追缴工作,目前东坪、金印等4个村因税率差额多支付工程款共16.65万元已全部收回,按合同约定,履约保证金应于项目结束后返还,因项目已于2024年初结束,故不进行补收工作,由分管领导对所有村(社区)书记进行集体谈话,强调工程项目实施过程中的注意事项,责令村(社区)今后严格按合同规定及时收缴履约保证金。规范质保金管理,对景江社区、周店村全面清查质保金情况,已按规定整改到位,同时对所有村(社区)建立质保金管理台账,由经管站定期核查。二是进一步明确村(社区)工程项目操作程序,经管站制定社区、村级工程建设项目管理实施细则,规范集体资金使用行为,确保工程建设质量和投资绩效。三是强化工程动态发布,利用街道微信公众号等线上平台,主动发布项目施工、质量安全管理等信息。同时,各村(社区)在项目工地设立公示牌,明确工程概况、文明施工、安全生产、环保措施、监督电话等信息。 

  27.针对"监督指导不够有力"问题。 

  整改落实情况:一是建立党建资料审核把关机制,提升撰写质量。要求村(社区)党组织撰写年度计划、总结前,至少开展3次党员群众座谈会,参与党员超70%。街道组织口按片区划分,对党建资料审核率达100%。问题5日内反馈,15日内完成整改,整改后资料规范率达95%,确保资料真实、准确,为党建工作提供有力支撑。二是规范支委会组织建设。从致富带头人、大学生、退役军人中选拔,为村(社区)支委会补充力量。每村(社区)支委会平均引入1-2人,有效提升队伍素质。规定支委会每月至少召开1次会议,专门研究党建工作及"三重一大"事项,会议需做好记录并存档。三是完善了党建工作责任制考核评价办法,指导各基层单位在日常工作中,将社会发展责任和党建责任同步部署、同步落实,一并纳入项目年度考核,压实项目党建工作责任,对在工作中敢于担当的干部优先考虑发展党员。 

  28.针对"党建引领作用发挥尚不明显"问题。 

  整改落实情况:一是为品牌创建培土育苗,通过街道宣传栏、公众号、社区广播等,每月发布不少于1期"党建风采"内容。每年推选1个新的党建拉练点,打造特色鲜明党建品牌,组织各党支部深入挖掘村(社区)资源,提炼独特品牌理念,目前已成功打造"无职党员1+4+2"、"金侨印象"、崇文社区"123同心圆"、"聚微光’hui‘观溪"等党建品牌。二是深化"达标创新"活动,开展"建强堡垒"专项行动,在"宏路微窗"公众号发布信息194篇,组织参观学习60余场,班子成员宣讲活动20场,已创建五星级党组织3个、四星级党组织8个。三是提升党员干部综合实力,鼓励29名村居干部参加学历提升教育,共发展预备党员49名,深化"储雁培优"工程,授予9位同志"优秀党务工作者"称号,19位同志"优秀共产党员"称号,6个单位"先进基层党组织"荣誉;颁发20枚"光荣在党50年"纪念章。 

  29.针对"机关党建工作待抓实"问题。 

  整改落实情况:一是进一步规范组织生活会程序,自查补全2019年10月以来组织生活会会前征求意见原始记录,建立档案清单,严格民主评议制度,对问题支部,如宏路派出所党支部、宏路市监所党支部等支部党内工作生活内页材料"程序不规范""记录缺失"等共性问题,开展专题培训,重点讲解"三会一课"、组织生活会、民主评议等标准流程,发放标准化模板(如会议记录、谈心谈话表等),提升党务工作规范性,已开展3次培训,参与人次60人以上。二是加强学习,组织口举办《如何高质量开好组织生活会》专题培训会,对各党支部党员进行培训,让党员干部对组织生活会的重大意义有深刻认识。三是落实谈心谈话制度,全体党员通过"一对一""面对面"的方式开展谈心谈话,主要领导跟分管谈,分管领导跟科室谈,各基层党支部书记跟支部成员谈,重点围绕工作状态、思想动态、家庭生活等方面,2025年共对47名对象开展个别谈心谈话,由党工委书记进行集体谈话2次。 

  30.针对"非公党建工作重视不足"问题。 

  整改落实情况:一是强化组织领导与挂钩督导,班子成员带队走访5家非公企业,形成督导报告,推动解决阵地建设、党员发展等问题15项。针对大型企业重点督导"党建+业务"融合,中小微企业完成党务规范化整改,举办4期专题培训,覆盖企业党务工作者和入党积极分子。二是强化创星指导帮扶,街道党工委选派党建指导员一对一联系未达标或低星级非公党支部,协助制定创星提升计划,对照星级评定标准逐项完善,组织观摩学习活动,选派5名党建指导员帮扶低星级支部,组织5场观摩活动,参与企业达45家次。开展基础党务培训。组织非公企业党务工作者开展"党务知识大讲堂"培训,邀请优秀党务干部系统讲解"三会一课"、组织生活会、党费收缴等基础党务知识,确保党务工作者熟练掌握工作要领。开展4期"党务大讲堂",培训120人次;检查通报6家"三会一课"落实不力企业,约谈3名负责人,整改完成率100%。三是定期检查督促,街道党工委成立检查组,对非公党支部党建基础工作进行全覆盖检查,对未按要求落实"三会一课"、档案资料缺失等问题进行通报批评,责令限期整改;连续两次整改不到位的,对党支部负责人进行约谈,督促其履职尽责,保障党建基础工作扎实推进。 

  31.针对"党内政治生活开展有偏差"问题。 

  整改落实情况:一是提高组织生活规范性,编制"三会一课"、支部会记录模板,明确"三会一课"、支部会议的内容、频次、任务、注意事项等;印发工作手册20本,建立健全考勤、会议记录等制度,做到准确、完整、清晰。二是强化党建工作者业务水平,举办1场基层党建工作者培训会,共计培训20人次,发放党建业务学习材料60份,供各村(社区)开展自学。三是强化内页监督检查,党工委每个季度随机抽取3个党组织进行检查,并根据抽查结果在街道范围内进行正式书面通报,同时不定期对检查过后的问题党组织进行回访,回访南峰村党组织仍存在问题整改不到位等情况,将对其党支部书记进行约谈。 

  32.针对"发展党员工作待加强"问题。 

  整改落实情况:一是优化党员发展结构。制定年度计划,明确新发展党员大学学历占比提升至60%(较上年增长15%);建立高校毕业生等群体人才库,储备入党积极分子85名;实行综合评估,优先发展业务骨干和优秀青年入党。二是严管预备党员。开展月度集中培训6期,覆盖预备党员45人次,建档考核通过率100%;实施动态管理,对于思想滑坡人员中止资格。三是提升党务工作水平。组织4期专题培训,覆盖党务干部120人次,领导授课占比40%;建立线上交流平台,开展3次经验分享会,解决问题28项;将党员发展纳入考核,对5个先进党组织通报表扬,2个后进党组织约谈整改。 

  33.针对"党费收缴管理不合规"问题。 

  整改落实情况:一是全面摸底调查,16个村(社区)重新提交党费核定表,要求做到对党员的工资收入等情况进行全面摸底,包括基本工资、津贴补贴、奖金等各项收入,针对应届毕业生未就业无法准确核定基数问题,让村居实时跟踪他们的情况,确认工作稳定后重新核定党费基数,确保党费计算基数准确无误。二是规范收缴流程,规定各基层党支部每月的1至10日上交党费到党工委账号,及时做好登记,将党费收缴情况在党务公开栏进行公示,接受党员群众的监督,增强党费收缴工作的透明度。避免出现拖延、漏缴等问题。三是进行思想教育,全覆盖督促16个村(社区)自行召开对未按基数交纳党费交纳党费的党员进行个别谈话,了解原因,针对其思想误区进行教育引导,使其明确按时足额交纳党费是党员的基本义务。 

  34.针对"阵地规范化建设尚未抓实"问题。 

  整改落实情况:一是组织村(社区)党组织书记及党务工作者参加党务公开与制度上墙专项培训,明确党务公开的内容、形式、时间要求以及党内重要制度上墙的规范标准。二是明确党旗及入党誓词的尺寸、材质、悬挂位置等具体要求,按照标准,让各村(社区)党员活动室统一配备规范的党旗和入党誓词标识。三是组织村(社区)党组织书记及两委干部参加支部换届选举专项培训,以《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为遵循,聚焦换届选举工作的关键环节和实务操作,围绕会前筹备、会中选举和会后呈报三个阶段,以"理论教学+模拟演练+疑难解答"的形式进行现场培训讲解。 

  35.针对"个别问题整改不深入、不到位"问题。 

  整改落实情况:一是建立不相容岗位分离制度,明确岗位权限与责任清单。流程标准化设计,制定覆盖资金申请、审批、支付、核算的全流程操作手册,强化内控机制,严格控制经费支出,23年以后无扩大支出情况发生。二是建立"以收定支"预算机制,确保公务支出总额与财政收入匹配,避免超预算支出。对"三公"经费(公务用车、公务接待、因公出国)实行"零增长"或"负增长"管控。优先保障民生、公共服务等重点领域支出,压缩非必要会议、差旅、培训等一般性支出。 

  36.针对"个别问题整改措施未压实"问题。 

  整改落实情况:一是提高街村纪检干部履职能力。进行业务培训,强化村(社区)纪检委员对于小微权力平台的综合运用,监督各项惠民富民政策措施落实,使平台成为解决群众身边不正之风和腐败问题的有力抓手,共开展培训3场,覆盖对象54人次。二是建立纪检干部综合素质评析机制,将查办案件、监督检查质效、承担重要工作等纳入考核标准,对表现突出的干部给予通报表扬,对能力不足的干部,由街道纪工委施行"一对一"帮扶,各村(社区)纪检干部的积极性得到极大提升。三是选优配强纪检干部。党工委对上届市委巡察问题进行回头看,并针对纪工委人员配备进行跟踪督促,目前已对纪工委副书记、纪检专干人选进行物色,待考核并落实组织程序,选优配强纪工委班子。 

  37.针对"整改工作持续性不足"问题。 

  整改落实情况:一是深入自查抓整改。党工委组织开展"巡察问题回头看"行动,成立整改工作领导小组,压实整改责任,集中开展整改工作,先后2次在干部职工会上部署、推进整改工作。二是宏路街道纪工委深化标本兼治,构建"教育+监督+问责"长效机制,联动组织、财政等部门建立了"季度专项查+重点节点督+交叉互审评"三位一体监督机制。同时深化以案促改,梳理典型案例定期开展廉政教育,推动警示教育常态化、长效化,2025年共开展警示教育活动4次,监督质效持续提升。 

  38.针对"整改长效谋划不够"问题。 

  整改落实情况:一是系统谋划长效整改,党工委成立以党工委副书记为组长的整改专班,围绕"抓党建促长效"目标,明确"夯基础、强规范、创品牌"三阶段任务,全面梳理巡察反馈及自查问题。二是清单管理层层落实,严格对照整改要求,细化党工委书记、班子成员、村(社区)党组织书记三类主体职责,党工委书记牵头召开专题部署会,将村级党建纳入季度绩效考核,明确"一村一策"提升任务。三是述评结合强化监督,街道党工委于4月9日召开党建工作述职评议会,组织村(社区)党组织书记围绕整改任务完成情况现场述职,结果纳入年度评优及绩效奖励。同步建立整改红黄榜,对周店村"无职党员1+4+2"党建品牌、观溪社区"聚微光’hui‘观溪"等2项创新做法通报表扬,对2个进度滞后项目挂牌督办,切实以刚性考评倒逼责任落地。 

  三、巡察反馈问题线索的处理情况 

  市委巡察三组巡察宏路街道期间,共向宏路街道移交信访件及问题线索2件,其中信访件0件、问题线索2件。宏路街道依规依纪组织调查核实,截至目前,已办结2件,正在办理0件;按照监督执纪"四种形态"对5名相关责任人作出处理,涉及党员干部5人、已给予党纪政务处分4人。 

  四、需要进一步整改的事项及措施 

  16.针对"队伍建设重视不够"问题。 

  未完成情况说明:因单位人手紧张,纪工委干部选配工作推进受限。党工委正在加紧物色副书记及专干人选,待物色到合适的人选后将第一时间予以考核并落实组织程序。 

  下一步整改措施:一是整合现有资源,抽调党建、审计部门骨干成立专项工作组,集中开展候选人资格审查及岗位适配度评估;二是实施"定向培优"计划,邀请上级纪委业务骨干开展每月专题辅导,组织新老纪检干部结对参与信访处置、案件查办等实战锻炼,推动建成政治过硬、业务精湛的纪检团队。 

  整改时限:2025年12月31日 

  36.针对"个别问题整改措施未压实"问题。 

  未完成情况说明:针对"纪检人员配备不足"事项,因单位人手紧张,存在现实困难,目前正加紧物色人选。 

  下一步整改措施:一是制定《巡察整改责任分解专项方案》,明确"问题-措施-责任人-时限"四要素,建立领导班子成员"包保督办"台账;二是组建整改质效评估组,通过交叉检查、台账比对等方式核查措施落地情况;三是建立整改预警约谈机制,对措施空转的责任单位,由纪工委书记开展质询,同步启动干部履职能力专项研判。 

  整改时限:2025年12月31日 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-85380181;通信地址:福清市清昌大道65号宏路街道办事处;电子邮箱:2628576290@qq.com。 

    

    

  宏路街道党工委   

  2025年4月22日  

来源:福清市
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