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福清市教育局关于市政协十四届三次会议第2019083号提案办理情况的答复

来源: 福清市      发布时间: 2019年12月02日 10:13     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:   

民盟福清市委员会:

  《关于尽快启动福清中小学教师“县管校聘”管理体制改革的建议》提案已收悉,感谢您在提案中所提出建议。

  为进一步深化中小学教师管理体制机制改革,加强教师统筹管理,促进我市教育均衡发展,全面落实中小学教师“以县为主”管理体制,实现教师由“学校人”向“系统人”转变,我局积极开展调研活动,与福州市试点县:闽侯、长乐主动沟通,着手推进我市教师“县管校聘”综合改革,具体思路如下:

  一、建立“总量控制、按需配备”的编制管理机制。

  1.市编办按编制标准核定中小学教职工编制总量,将按校核定的中小学教职工编制总量统一由市教育局统筹管理。

  2.市教育局在编制总量内根据学校布局结构调整、班额、生源等情况,充分考虑乡村小规模学校、城镇化进程和高考综合改革的实际需要,统筹提出各学校教职工编制数分配方案及动态调整意见,每年调整两次,做到学校编制有增有减,确保“编随人走”“退补平衡”,并报市编办备案。

  3.实行“人员总量控制”管理。市教育局根据班级数、学生数等情况提出人员控制数,经市编办牵头,人社局、财政局等部门联合审核后由市教育局报市政府研究,实行一年一核定。学校的教师使用人员总数不超过人员控制数。

  二、建立“科学设置、动态管理”的岗位管理机制。

  1.市人社局会同教育局,根据国家、省、市制定的中小学校专业技术岗位结构比例控制编制和本区域中小学校教师编制总量,采取区分学段、打包核定的办法,将全市同类型学校专业技术岗位进行整合,分别核定全市高中(完中)、初中、小学及幼儿园的高、中、初级岗位总量,实行总量控制,统筹使用,实行一年一核定。

  2.市人社局将编内教师部分新增岗位“打包管理”,交给市教育局提出统筹使用方案,报市人社局备案后,专项用于校长校际交流、名优骨干教师职称聘任。

  三、建立“全市统一、分类管理”的教师招聘机制。

  1.市教育局依法履行教师招考聘用管理职能,制定符合教育教学规律、教师职业特点和岗位适应性的招聘方案并组织实施。

  2.实行入编分类管理。新招聘的高层次人才(硕士及以上学历研究生、部署师范大学公费师范生、福建师大优秀本科师范生)、福建省公费师范生当年入编,新招聘的其他新教师实行待入编,按可用空编情况通过考试和考察担任校聘合同教师期间工作情况予以入编。

  3.校聘合同教师待遇、管理依据《福清市公办中小学、幼儿园校聘合同教师管理办法(暂行)》等规定执行,如遇政策调整按新规定执行。

  4.校聘合同教师工资待遇等同编内教师,实行“同工同酬”、“优绩优酬”,月工资总额由用人学校根据不同人员类别及所承担的工作量与工作实绩考核确定。

  四、建立“全局统筹、择优选派”的校际交流机制

  市教育局负责全局统筹对象、制定具体方案,采取多种交流轮岗方式,逐步实现学校间专任教师中高级职称教师比例和骨干教师比例均衡配置。采用部分中、高级教师岗位竞聘的方式,重点组织、引导骨干校长教师向农村学校流动,超编学校向缺编学校流动。

  五、建立“持证上岗、公开竞聘”岗位聘用机制。

  1.严格执行教师持证上岗制度,全面推行竞聘上岗制定,建立竞聘上岗和组织统筹调剂相结合的教师聘用机制。积极探索校内竞聘、片区竞聘、跨片区竞聘等多种模式,建立竞争择优、能上能下的用人机制。

  2.加强教师聘期考核,突出考核师德表现、工作绩效与岗位职责的匹配度,强化课时量、教学业绩在聘期考核指标中的权重,对不能完成工作任务的人员实行待岗、转岗或低聘。

  六、建立“标准统一、可上可下”聘后管理机制。

  1.推进开展5年一周期的中小学教师资格定期注册,对注册不合格或逾期不注册的人员,依照规定调整出教师岗位。

  2.严格师德考核,实行师德考核“一票否决制”。

  3.聘期考核不合格的,当年暂缓教师资格定期注册、不得评优评先,并予以低聘或转聘到其他岗位。低聘或转聘岗位的教师,按照“以岗定薪、岗变薪变”的原则,以新聘岗位确定工资待遇。

  “县管校聘”是对教师人事管理体制改革的积极探索,是教师人事创新工作,建议要成立我市中小学教师“县管校聘”管理体制改革领导小组,统筹协调改革工作,并及时研究解决改革工作中出现的困难和问题,适时出台配套制度和措施,稳步推进,不断健全,保持教师队伍总体稳定。

 

  分管领导姓名:王豪杰         经办人姓名:王 真

  联系电话:85232540

 

  福清市教育局

  2019年9月15日

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