根据市委巡察工作统一部署,2024年3月25日至4月24日,市委巡察三组对市工信局开展了巡察,并于2024年12月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织巡察整改落实情况
(一)强化政治担当,坚决扛起整改主体责任。局党组把巡察整改作为重要的政治任务,市委巡察反馈会后,局党组第一时间传达要求、动员部署,立即成立巡察整改工作领导小组,局领导发挥“关键少数”作用,坚决把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务。各科室负责同志强化政治担当,主动认领问题,自觉扛起责任,坚持对号入座,加强分析研究,制定有力举措,全局建立起横向到边、纵向到底、上下互动、有机衔接的责任链条,确保把本次整改任务抓紧抓细,抓出实效。
(二)坚持问题导向,全面推进问题整改落实。局党组书记全面落实整改第一责任人要求,对整改工作直接部署、直接参与、直接督办,对巡察反馈意见要求实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对个性问题要求对号入座,落实到人,立行立改;对共性问题要求分类汇总、逐项梳理,明确整改时限内容。现已建立整改台账,明确“销号制”整改方式,切实做到整改一个销号一个。局党组定期听取整改进展情况,确保及时跟踪进度,做到件件有落实,事事有回音。
(三)用好巡察成果,建立健全长效工作机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,以点带面,建立健全科学、全面、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程、促进干部作风转变的过程,努力使我局各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题的整改情况
1.针对“‘第一议题’学习制度执行不到位”问题。
整改进展情况:
一是修订了《中共福清市工业和信息化局党组议事规则》,以落实“第一议题”作为首要政治任务,将习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神和新思想新理论纳入党组会第一议题。2025年1月份以来共召开党组会7次,中心组学习(扩大)会2次,支部党员大会2次。党组会议第一议题及时跟进学习习近平最新重要讲话和指示批示精神,中心组专题学习了习近平总书记2023年关于推进新型工业化、网络安全和信息化工作作出的重要指示精神。支部党员大会组织全体党员干部学习了《习近平文化思想学习纲要》关于推动物质文明和精神文明协调发展相关内容、习近平总书记重要文章《注重家庭注重家教注重家风》及《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》第十一、十二章。
二是制定《福清市工信局机关党支部2025年“三会一课”、“主题党日”计划表》,明确学习内容、时间和方式,每月通过“三会一课”、主题党日、党小组会,及时组织全体党员干部学习新思想及党的重要文件,同时结合工作实际,开展学习研讨。2025年1月份以来共召开支部党员大会2次,支部委员会3次,主题党日活动3场次,党小组会3次。
2.针对“学思践悟未走深走实”问题。
整改进展情况:
一是全面梳理习近平总书记关于工信领域重要指示批示精神,纳入党组理论学习中心组学习会,2024年12月28日党组理论学习中心组学习(扩大)会,2025年2月17日党组(扩大)会,2场会议组织全体党员干部职工深入学习习近平总书记关于推进新型工业化建设重要指示批示精神,会上5名领导班子成员结合分管业务领域作重点交流发言,将学习教育同工作实际紧密结合,推动学思研取得成效。
二是制定《2025年党组理论学习中心组学习计划》《2025年党员学习教育培训计划》,制定差异化的学习计划,采取多样化、分类分层的学习方式,增强学习的吸引力和感染力,激发党员干部的学习积极性。
三是根据各科室业务工作特点,各党小组已组织3次学习交流会,引导党员干部交流学习成果,互相启发,拓宽思维深度与广度。设置思考引导环节,每次学习后布置思考题目,重要文件的学习都要求撰写发言稿和心得体会,促进党员干部主动思考。领导干部撰写发言稿共10篇,党员干部分享心得体会共20篇。
3.针对“贯彻新思想和党的二十大精神不够深入有力”问题。
整改进展情况:
一是2024年12月28日召开党组理论学习中心组学习(扩大)会,集中学习习近平总书记2023年对网络安全和信息化工作作出的重要指示精神,并由分管信息化工作领导解读重点内容。3名领导干部围绕“学习领会习近平总书记关于网络强国的重要思想论述—确保互联网在法治轨道上健康运行”作交流发言,发挥抛砖引玉教育目的。
二是将《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《党的二十大报告学习辅导百问》《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中的对经济工作的重要决策和部署纳入《2025年度党组理论学习中心组学习计划》。对照新思想和党的二十大精神要求,全面梳理现有工作,找准结合点与着力点,将相关理念融入工作目标、任务举措中,推动各项业务工作创新开展。
三是根据省、市持续深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动和市委市直机关党工委关于第二届模范机关创建工作要求,结合本单位中心工作制定了《关于在全局持续深入开展创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关的方案》,列入“立足岗位作贡献”、持续深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动等活动。在2025年2月17日全局大会上,与中心工作同谋划、同部署、同落实、同推动。
4.针对“工业高质量发展待夯实”问题。
整改进展情况:
一是2024年,我市完成工业固投347.35亿元,总量位居福州县(市)区首位,比增22.4%,增速位居福州县(市)区第八位,排名较上一年上升一位。
二是截至2024年底,我市593家规上工业企业中,减产企业缩减至158家,减产面收窄至26.6%,较上一年有大幅降低。
三是2024年,全市新增福建富轩科技有限公司、福融新材料股份有限公司、福建新德食品有限公司、福建兴宇实业有限公司、福建省宏港纺织科技有限公司、福建亚通新材料科技股份有限公司6家10亿元及以上企业,持续壮大我市工业基本盘。
四是针对行业优势企业,鼓励引导创优品牌、开拓市场,2024年推动12家企业申报《福州市名优产品目录》;目前正在加大《福州市名优产品目录》宣传推广力度,借助属地园区、镇街进行全方位宣传,同时结合日常走访帮扶服务,点对点对企业进行政策宣传,积极引导天马、友谊等重点企业在内的更多企业申报《福州市名优产品目录》。
5.针对“经济运行指标完成未达预期”问题。
整改进展情况:
一是今年以来通过加强部门联动协作,推动经济平稳运行,持续做好与供电公司、水务公司、华润燃气、商务局等先行指标部门的沟通与协作,通过水、电、气和外贸情况等先行指标精准判断企业经营情况,指导会商园区、有关镇街深入挖潜,做到应统尽统。
二是2025年1-2月,已完成福清核电原水二期项目及厂内改造等13个总投资约40亿元技改项目入库。2025年1-2月份完成技改投资53.35亿元,增速34.9%,排名福州第五,推动技改投资增长率排名稳中有升。
6.针对“节能管理成效不明显”问题。
整改进展情况:
一是结合节能监察分析企业用能情况,深挖节能潜力,鼓励企业在对应方面开展节能改造,同时发挥奖补惠企政策引导作用,调动企业节能改造积极性,引导和组织企业对标行业领先或国际先进能效水平,实施节能改造措施。2024年已完成7家重点用能企业开展节能改造项目,2025年正推动万华化学(福建)有限公司等9家重点用能企业的10个节能技改项目建设。
二是通过加强节能宣传及发改备案窗口开展信息交流,需要节能审查的项目由备案窗口直接通知建设企业开展节能审查报批,让所有入驻企业知晓《节能审查办法》,规范程序,杜绝未批先建的事情出现。2024年对49项企业固定资产投资项目开展节能监察,未出现未批先建现象。
7.针对“审批事项办理不合规”问题。
整改进展情况:
一是“应进必进”落实不到位问题已列入2023年民主生活会的反面典型案例剖析。涉及体外循环的相关企业申请《可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批》项目已专项督查前完成审批,事后我局组织开展了审批培训会,由业务相关分管领导对审批经办进行审批业务相关法规政策的分享和解读,确保各项审批流程合法合规进行。2023年11月至2024年12月,共按规范流程办理六件《可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批》。
二是已制定审批工作的标准化流程图,明确每个环节的办理标准和办理时限,并严格按照流程图开展审批工作。2024年来,我局行政审批事共有7项,其中共受理企业投资案(技改类)206件;依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业许可审批40件;节能审查(固定资产投资项目)审批8件;节能验收备查审批2件;可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批5件;重点用能单位能源管理负责人备案11件,件件办结及时,并得到企业的好评。
8.针对“执法工作存在落差”问题。
整改进展情况:
一是定期组织我局6名行政执法干部学习《福建省行政执法条例》,不断提升干部依法行政的水平和能力。同时,2024年12月2日,重新向相关企业作出行政行为,下发告知书,完善相关法律程序。
二是组织干部积极参加工信领域行政执法考试,截至2024年底,我局有行政执法资格的人数达6人,执法队伍不断壮大。
三是2024年6月3日,工信局立案查处相关企业涉嫌危及电力设施安全行为。经查实,5月27日,相关企业在未有审批手续、未采取安全防护措施情况下盲目施工,将塔吊大臂伸至110千伏“中溪线“线路引发放电,导致电力线路故障停电,给供电企业造成损失。在调查过程中,调查施工行为与损害结果之间因果关系,细致调查法人单位涉案问题。依据《福建省电力设施建设保护和供用电秩序维护条例》五十七条及《福建省电力设施保护和供用电秩序维护类行政处罚自由裁量权参照执标标准》,对相关企业处以罚款4万元的行政处罚。
9.针对“对意识形态的极端重要性认识尚不足”问题。
整改进展情况:
一是2024年12月28日,召开党组理论学习中心组学习(扩大)会,组织《中国共产党宣传工作条例》专题学习研讨,会上,分管意识形态工作领导通报了我局意识形态工作存在的问题,学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,让干部职工从思想上高度重视,杜绝敷衍心态,切实增强责任感和使命感,将其作为长期重要任务来抓。
二是修订了《中共福清市工业和信息化局党组意识形态责任清单》,进一步明确责任,内容责任压实到岗、到人,组织主要领导与分管领导、各科室(中心)负责人签订《福清市工信局落实2025年落实意识形态工作责任书》5份,从根本上改变轻视心态。2024年度民主生活会会前,局党组书记林敏同志逐份审核了其他领导班子成员的7份发言提纲,其中2份不符合撰写要求的提纲退回要求整改。
三是充分发挥“福清工信”宣传媒介作用,通过平台积极宣传《福清工业》专栏、数字化转型等一系列惠企政策,截至2025年3月,“福清工信”公众号发布信息219条,浏览量达21449人次。
10.针对“安全生产工作未压紧压实”问题。
整改进展情况:
一是与应急部门加强沟通,厘清我局三定方案职责,通过电话、微信和下企业等方式,督促指导工业企业加强安全生产工作,落实企业主体责任。2025年以来,我局主动进行安全督导25次,并对发现的安全隐患及时告知企业,督促其尽快整改,确保最快速度消除安全隐患。
二是2024年度,组织本单位相关科室业务人员及本行业领域企业负责人开展生产安全及消防安全培训3次。划分四个小组,分片区对工业企业开展安全生产督导检查,并严格落实相关责任。同时聘请有相关资质的安全专家上门指导,帮助企业辨识和消除安全隐患,对于发现的安全隐患,及时列出问题清单、明确整改时限和责任人,确保隐患排查落实到位。
三是2022年底已完成对相关企业拆除工作,消除油气管道占压隐患。2024年组织相关部门联合开展二次油气管道“一体化”安全监管“双随机”检查工作,共发现7个安全隐患,现已整改完毕。同时聘请安全专家对油气管道开展4次安全检查,发现隐患书面下发整改通知书,要求企业限期整改,现已整改完毕。
11.针对“保密工作责任履行有缺失”问题。
整改进展情况:
一是结合工信工作要点,成立保密专项工作领导小组,及时调整局保密工作领导小组成员名单,确保保密工作有分工、不断档,并制定《福清市工业和信息化局保密工作领导责任制度》、《福清市工业和信息化局工作秘密管理制度》等不断完善保密制度;定期举行保密会议。2024年以来,我局开展了2次保密工作相关的学习、并2次于党组会上组织班子领导学习保密条例。
二是开展线上保密学习,2024年组织40余位职工观看保密警示片、30余位干部参加线上保密培训并取得相应证书,督促干部学保密、懂保密、守秘密。并结合保密制度、安装保密软件,积极配合做好保密线上监管与线下检查融合的工作模式,让“保密观”深入人心。2025年3月我局未被市委保密办通报。
12.针对“抓领导组织尚欠有力”问题。
整改进展情况:
一是重新修订《福清市工信局领导班子从严治党主体责任清单》,进一步明确主要领导抓党风廉政建设责任制第一责任人,局其他领导班子成员履行“一岗双责”责任,2月17日召开全体干部职工大会开展全面从严治党暨2025年党风廉政工作部署会,组织主要领导与分管领导、各科室(中心)负责人签订《福清市工信局落实2025年党风廉政责任书》5份。
二是制定《福清市工信局2025年党风廉政建设工作实施方案》,组织开展2025年廉政风险点排查工作,督促全体干部结合分工和岗位开展廉政风险点逐一排查,制定可操作的防控措施。全局共排查风险点11个,防控措施23条。
三是细化《福清市工信局干部日常考核细则》,将全面从严治党主体责任落实情况纳入干部日常综合考核评价体系,加大考核权重,考核结果与评先评优、职务职级晋升等挂钩,增强落实责任的动力。
13.针对“‘一岗双责’履行不扎实”问题。
整改进展情况:
一是2025年1月26日,召开党组(扩大)会,组织全体领导班子成员围绕学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共福清市委落实全面从严治党主体责任清单》开展集中研讨,研讨细化了《福清市工信局领导班子从严治党主体责任清单》,明确重要意义和具体职责内容,从思想根源上强化责任担当意识,摒弃重业务轻党建、轻廉政建设的错误观念。
二是制定《2024年度暨巡察专题民主生活会会前谈心谈话方案》,明确谈话频次、对象、内容。除业务工作外,着重纳入思想动态、廉洁自律、工作生活困难、意见建议等方面内容,提前梳理好谈话提纲,引导谈话深入开展,使谈心谈话更具全面性、针对性。6名领导班子成员谈心谈话35人次,形成谈话记录20份。
三是细化了局领导班子其他成员的“一岗双责”责任清单,明确任务分工。依据全面从严治党工作总体目标和要求,制定详细、可量化的责任清单,将全面从严治党主体责任工作任务细化分解到每个科室、每个岗位以及具体责任人,明确各项任务的具体内容、完成时限、标准要求等。
14.针对“廉政谈话开展有差距”问题。
整改进展情况:
一是建立廉政谈话统筹协调机制,由本单位党组织的纪检委员牵头,定期梳理汇总需要开展廉政谈话的人员名单及对应情形,提前向谈话主体发出提醒通知,避免出现遗漏情况,确保“五必谈”要求覆盖到每一个应谈对象。2025年2月17日,主要领导对6名新提任科室负责人开展任前廉政谈话5人次。
二是局主要领导分别于2024年12月30日和2025年1月26日组织节前集体廉政谈话,实现全体机关干部职工40人全覆盖,筑牢拒腐防变的思想防线。周密制定廉政谈话工作方案、规范谈话流程与记录存档,确保廉政谈话工作做实做细,为单位廉政建设筑牢根基。
15.针对“队伍教育管理待加强”问题。
整改进展情况:
一是开展警示教育,2025年元旦前组织党员干部集中观看警示教育片《亮剑护民利》,引导党员干部保持自警自省、廉洁自律;深化党性教育,尤其将领导干部作为警示教育重点对象,7名局领导班子成员全员参加。
二是教育引导党员干部学习榜样、争做榜样。2025年1月17日,组织全体机关干部职工观看《榜样9》专题节目。在思想上,坚定理想信念,时刻牢记为人民服务的宗旨,保持对党忠诚的政治品格;在工作中,勇于担当作为,面对困难不退缩,积极探索创新,努力提升工作能力与业务水平,以高度的责任感和敬业精神做好每一项工作。
16.针对“‘四风’问题未能根治”问题。
整改进展情况:
一是2025年福清市工信局认真研究、结合上级文件,在制定产业政策方面征求园区、镇街意见,突出福清市工业企业的实际情况,如出台的《福清市深化新一轮工业园区标准化建设实施方案》中,根据实际情况制定三个园区主导产业、工业园区工业总产值等。
二是建立严格的监督机制,运用大数据、信息化手段,对工作流程和干部行为进行全方位监督。每季度严格落实实地走访企业调研制度,2025年第一季度以来,走访达100多人次超50家企业,解决问题40多个。依托“党企新时空·政企直通车”平台,构筑企业直达政府的通道,截至目前,平台入驻企业从试运行的3家增加至现有的701家;发布惠企政策或解读信息200多条,阅读量达5万多人。
17.针对“中央八项规定精神落实不到位”问题。
整改进展情况:
一是严格按程序和规定公开,每年在局公开栏上对“三公”经费预算情况进行公示,接受广大干部群众的监督。2025年1月已及时公示2025年“三公”经费预算。
二是制定《福清市工信局“三公”经费管理制度》,严格规范公务接待等费用支出,明确公务接待的具体标准和标准,规范落实制度规定,严肃财经纪律。
三是严格执行公务接待管理制度。财务人员严格核查“三单”(就餐单(审批单)、原始菜单和正式餐饮发票)、公函等材料齐全才予以报销。今年以来共报销接待费用2笔,未发生上述问题。2024年严控三公经费支出,已压减至2.49万元。
18.针对“担当作为尚有差距”问题。
整改进展情况:
一是2024年工信局党组共研究讨论议题98个,均严格按照党组会议决策制度推进落实。
二是根据福清市委督查室2022年4月27日办理通知单(编号:202204010Y),单位不能自行建立资格库、备选库、名录库等,因此无法落实党组会议定的节能审查第三方机构选取采用“摇标”办法。2025年2月,通过邀标方式,邀请3家业务资质好、服务水平高的第三方机构参与竞标,将最低价的福建省质协中心确认为2025年本级节能审查第三方。
三是关于吴某养老保险缴费的投诉事项,已于2023年经市政府牵头,多部门联合办理完毕。截至2025年3月,工信局12345平台已办理投诉件78件,达到办结率100%,满意率100%。
19.针对“租车管理问题较突出”问题。
整改进展情况:
一是2024年11月,与相关企业停止合作;2025年1月,严格审核了其他企业提供的营业执照、道路运输经营许可证等材料后,根据党组会议精神,正式与其他企业签订合作协议。
二是根据党组会议形成的统一意见,严格审批社会化租车申请,同时建立台账对社会化租车进行每月分析,做好租车费用管控。2025年1月、2月分别使用社会化租车7、5次,费用管控成效明显。
20.针对“政府购买服务实施不规范”问题。
整改进展情况:
一是2025年已按要求编制采购预算,加强对政府采购合同签订和资金支付环节的管理,确保“无预算不采购”。
二是2025年起规范服务合同签订流程,与代理记账公司签订购买服务合同,停止发放过节费,第一时间追回巡察期间发放的过节费,共计4500元,并对相关责任人进行谈话提醒;同时全面排查其他违规发放过节费情况,均未存在以上问题。
三是在今后的询价招标工作中,严格按照流程开展工作,并保留全过程材料。
21.针对“惠企资金管理待提升”问题。
整改进展情况:
一是完善惠企资金发放制度体系建设,制定《福清市工业和信息化局惠企资金管理暂行办法》,规范惠企资金发放流程和审批制度。
二是组织科室全体干部学习研究往年增产增效政策相关内容,同时严格规范了申报审核程序。
三是组织科室全体干部梳理学习往年救灾政策相关内容,同时严格规范申报审核和资金发放程序,做到各项惠企资金申报符合程序规范。
22.针对“固定资产管理机制不健全”问题。
整改进展情况:
一是组织财务人员学习固定资产管理制度,对我局现有固定资产进行全面清查盘点,做到一物一账,账实相符,同时清点出123件已达使用年限,且因老化、损坏等原因无法正常使用的固定资产,经固定资产管理领导小组成员及技术鉴定小组成员鉴定同意对其进行报废处理,833万医疗设备的调拨手续已按要求做好,已调离人员的便携式计算机已收回。
二是固定资产系统中的3辆公车,其中1辆已调拨给机关事务服务中心,剩下2辆经完善手续,已在资产系统中报废。
23.针对“工会财务管理不到位”问题。
整改进展情况:
一是严格遵循工会管理条例,规范开展工会活动,发放工会福利,既确保工会制度的严格执行,又保障了全体工会成员的权益。针对此前超额发放的运动服费用3994元,第一时间追回,现已全数退回工会账户,并对相关责任人进行谈话提醒。
二是规范费用报销程序。制定《福清市工信局报销管理制度》,严格对照标准,加大报销审核力度,各项开支一律做到有合法的原始凭证、有合规的支出用途,对未履行审批备案程序的费用不予报销。
三是组织学习培训。2024年以来3次组织工会财务人员和相关审批人员学习《工会会计制度》《福建省基层工会经费收支管理实施办法》等文件,进一步提高资金管理意识和业务知识水平,确保工会支出的合理性、规范性。
24.针对“党建工作责任制落实不够有力”问题。
整改进展情况:
一是制定了《2025年党建工作要点》,细化党建工作任务,对每项任务进行分解,明确责任人,完成时限,实时跟踪进展情况,做到任务清晰、责任明确,材料齐全,确保每项党建任务都能有序推进。
二是2024年12月27日党总支指派专人到互联网行业联合党支部检查督导,听取党支部书记抓基层党建工作汇报,查阅“三会一课”会议记录和对党务经办现场党务培训指导。2024年5月份以来各类会议记录已规范整改到位,党总支制定2024年度组织生活会工作方案,明确规范内容、流程、各类表格下发所属2个党支部执行。
25.针对“党建引领作用未有效发挥”问题。
整改进展情况:
一是制定了《2025年党建工作计划》,并召开支部党员大会组织学习习近平总书记关于党建引领各项事业发展的重要论述,引导全体党员干部充分认识党建与业务工作深度融合的必要性和重要性,破除“就党建抓党建”“重业务轻党建”的片面思想,从思想根源上树立“围绕业务抓党建,抓好党建促业务”的正确理念。
二是2025年2月,结合工信领域中心工作,制定了《红心惠企?活力工信》党建品牌工作的方案,持续推进党建品牌创建有序开展,以品牌建设带动中心工作提质增效,同时不断检视创建工作和党建品牌功能,定期向上级工委反馈工作进度。
26.针对“发展党员工作问题突出”问题。
整改进展情况:
一是2025年来,落实“第一议题”学习会3场次,上专题党课2次,吸收非党员干部职工参加,提升非党员干部职工的思想境界。全面摸排和引导非党员干部职工,截至3月,机关党支部有2名同志、互联网党支部3名同志主动向党组织申请入党,已上报市直机关党工委备案。
二是2024年12月27日,对互联网行业联合党支部书记、组织委员和党务经办开展约谈并组织党务业务培训,学习《中国共产党发展党员工作细则》提高业务水平。严格发展党员程序,规范各类会议记录和表格的填写,2024年11月互联网党支部发展的5名党员材料已全部规范归档市委市直机关党工委。
27.针对“组织生活会及民主评议党员开展有偏差”问题。
整改进展情况:
一是制定了《2024年度组织生活会工作实施方案》,严格按照市委组织部规定的时间,于3月底前开展年度组织生活会,提前准备各项工作,梳理年度组织生活会会前学习内容,多方式多渠道收集资料用于会前学习,严格落实记录制度,并于会前严格审核19名党员的个人总结情况。
二是提前制定民主评议党员会议方案,细化民主评议党员的具体流程,完善学习教育、自我评价、党员互评、支部评定等各环节操作步骤,明确每个环节的时间节点、参与人员范围、评议内容重点以及结果呈现形式,使评议工作更具规范性和可操作性。
28.针对“谈心谈话未有效落实”问题。
整改进展情况:
一是制定了《福清市工信局2024年度组织生活会会前谈心谈话方案》,明确内容、对象、责任。对支委委员的谈话记录进行抽查,空泛、流于形式的退回整改,已组织5名支委委员共谈话21人次,形成谈话记录15份,收到意见建议3条。
二是严格落实谈心谈话制度,将检查督促机制纳入民主生活会和组织生活会方案。根据谈心谈话要求、内容制作统一的谈话记录模块样式,规范记录格式、内容要素等,要求谈话人认真做好每一次谈话记录,便于存档查阅以及后续的跟踪检查,同时也利于总结分析谈话效果。
29.针对“党务政务公开意识弱化”问题。
整改进展情况:
一是调整充实福清市工信局党务政务公开工作领导小组,完善分工,明确责任。指定专人负责党务、政务公开栏管理工作,依据党务政务公开要求,及时更换5个板块4项内容。
二是2025年1月,按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字〔2017〕5号)和福州市委组织部、福清市委组织部相关规定要求,制定2025年度党员交纳党费额度核定表,明确缴纳基数和实缴数全部上进取整数。
30.针对“个别反馈问题整改缺失”问题。
整改进展情况:
一是组织科室业务人员深入学习研究技改补助、增产增效相关政策指南,对照指南提出的条件、材料及程序要求,严格把控企业申报条件符合性及材料完整性,确保奖补资金合规发放,2025年以来,共组织15家申报2025年度福州市抱团参展开拓省外市场专项资金58.9万元,均严格审核把关。
二是已配合驻工业和信息化局纪检监察组,提供相关企业的相关材料。
31.针对“整改不够严实”问题。
整改进展情况:
一是制定了《福清市工信局2025年廉政风险防控工作方案》,明确内容、时间、步骤方法。督促全体干部职工完成2025年科室和个人岗位廉政风险排查。全局共排查风险点11个,防控措施23条。
二是规范权力运行,优化流程。对全局84项权责清单进行全面梳理和优化,明确工作环节和职责权限,减少权力寻租的空间,如在行政审批、行政执法、惠企资金申报、国有资产使用等方面,建立规范透明的工作流程,加强过程监管。
32.针对“整改成效未持续”问题。
整改进展情况:
一是将领导班子成员履行“一岗双责”纳入《福清市工信局干部日常考核细则》,考核结果与评先评优、职务职级晋升等挂钩,强化考核问责,形成有效震慑。对出现经费支出不规范且整改后又反弹回潮的情况,严肃追究相关责任人的责任,视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、纪律处分等不同程度的处理,同时进行单位通报,起到警示作用,防止类似问题再次发生。
二是制定《福清市工信局“三公”经费管理制度》,严格规范三公经费及会议费等费用支出,严肃财经纪律;严格审核各类票据,严把“三公经费”支出关。
三是制定《福清市工信局“三公”经费管理制度》,规范公务接待等费用支出,明确公务接待的具体标准和标准。同时遵循制度,严格审批,将“先审批后接待”落到实处。今年以来2次公务接待均合规。
33.针对“2021年度审计指出的问题整改存在不彻底”问题。
整改进展情况:
一是严格按照党组会议形成的统一意见规范社会化租车,做好社会化租车审批工作,同时建立台账每月对社会化租车情况进行统计分析,做好租车费用管理。2025年1月、2月分别使用社会化租车7次和5次。
二是严格按照《福清市工信局“三公”经费管理制度》,明确“三公”经费的支出标准,2025年三公预算为3万元,今年三公经费支出均在预算范围内并且合法规范。
三是对审计发现的问题全面梳理和整改,明确整改主体责任,将整改任务落实到具体部门和个人,建立长效机制,防止类似问题再次发生。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
市委巡察三组巡察工信局期间,未向工信局移交信访件及问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
1.针对“工业企业优化升级推动不足”问题。
整改进展情况:
一是借助我局与国家中心挂钩的契机,我市联合三大园区和镇街对有望申报创新型、专精特新型企业进行多次实地走访调研,并筹备福清市优质中小企业梯度培育会,截至2025年3月我市成功培育创新型企业104家,专精特新企业共74家、小巨人企业8家,重点小巨人企业1家。
二是2024年,我市共完成“小升规”企业63家(含4家移库企业),超额完成福州市50家任务;今年以来积极对上沟通,商请协助提供2024年营业收入500万元以上企业,建立"小升规”企业培育库;会同福清税务、市监、供电及属地园区镇街等有关部门开展“小升规”培育库企业服务工作,不断挖掘潜力企业。截至2025年3月,我市已完成“小升规”企业入库18家(含2家移库企业)。
三是根据我市情况,制定并印发《福清市工业和信息化局福清市财政局关于印发福清市中小企业数字化转型解决方案遴选竞赛行动方案的通知》(融工信工〔2025〕15号)文件,充分调动数字化服务商为企服务的积极性,为企业开展数字化转型服务。同时,调动属地力量共同推动中小企业数字化转型。截至2025年3月,已完成中小企业数字化转型立项19家。
下阶段整改措施:
一方面将加大力度深挖后备库,针对其中有潜力的企业重点培育,对其进行走访宣传、辅导,帮助企业调整前进方向,助力企业尽早评上适应企业的评价等级;另一方面将联合各园区、镇(街)、数字化服务商开展为中小企业数字化转型服务,全力推动完成中小企业数字化转型项目立项50个。
2.针对“营商环境优化力度待加强”问题。
整改进展情况:
一是我局于2024年开通了园区政务服务“红心热线”,并结合“党企新时空·政企直通车”平台,持续推进营商环境优化,多渠道、多方式倾听企业诉求,帮助企业解决“急难愁盼”问题,截至2025年3月,累计办理企业信件496件,同时借助2023年与工信部中小企业发展促进中心挂钩契机,提升我市梯度培育水平,2024年以来新增创新型企业46家、专精特新企业25家。
二是截至2025年3月,“党企新时空·政企直通车”平台入驻企业700家,其中规上工业企业572家,达全市规上工业企业的90%以上;平台累计发布了惠企政策或解读信息共240条,其中政策正文185条,政策解读41条,政策申报14条,累计阅读量达49582人次,累计点赞数达7470次;2024年积极推进11场惠企宣传活动,2025年已筹办3场线下活动,分别是知识产权进园区培训活动、工业企业供需对接“四链融合”暨中印尼“两国双园”推介大会和春季大型线下招聘会,服务企业242家次。
三是2024年7月以来,我局已拨付惠企资金28447.821万元。同时针对财政未下达资金,已多次采取多种方式与财政部门沟通,催促加快资金下达。
下阶段整改措施:一方面将继续积极协调市财政,分批次拨付相关资金;另一方面会加强对资金使用的监督管理,确保专款专用、封闭运行、安全高效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:85167758;通信地址:福清市政务服务中心1522室;电子邮箱fqsjxj@126.com。
中共福清市工业和信息化局党组
2025年6月23日
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