根据市委巡察工作的统一部署，2025年2月24日至4月3日，福清市委巡察二组对中共福清市文化体育和旅游局党组开展巡察，并于4月3日向中共福清市文化体育和旅游局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，以坚决态度扛牢整改责任

　　福清市文化体育和旅游局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉和行动自觉推进整改工作。一是强化思想引领。巡察反馈会后，局党组第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面认领反馈问题，切实增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导。成立由党组书记、局长杨锦嵩任组长的巡察整改工作领导小组，制定《落实市委巡察二组反馈意见整改方案》，逐项明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限，实行台账式管理、项目化推进。三是建立推进机制。建立分级协调、工作例会、对账销号、督查问责等机制，确保整改工作有序推进、按时完成。

　　党组书记杨锦嵩坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持亲自部署、亲自协调、亲自督办，对“第一议题”制度执行不到位、全面从严治党主体责任落实不力、工程管理不规范等重点难点问题直接过问、全程盯办。带领班子成员认真落实“一岗双责”，对分管领域整改工作逐项审核把关，推动形成上下联动、齐抓共管的整改合力。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、福州市委、福清市委工作要求情况

　　1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题。

　　一是修订完善局党组“第一议题” 学习制度，明确将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神列为会议首项议题，落实会前议题审核，规范学习全过程记录，保障学习内容应学尽学；二是建立 “第一议题” 专项学习台账，详实登记学习相关信息，定期开展自查自纠、做到立行立改，对议题安排相关工作人员进行提醒谈话，压实工作责任；三是复盘历年专题学习教育存在不足，组织召开党员大会、理论学习中心组学习会开展《中国共产党纪律处分条例》专题学习，推动下属各党支部落实学习交流研讨任务；四是针对学习文稿抄袭问题，对相关人员开展一对一谈话提醒，督促重新撰写发言提纲，严防学习研讨敷衍应付、照搬网络素材等问题；五是出台文件厘清村级文物保护专员配置清单，明确第四次全国文物普查新增文物管护要求，常态化开展文物安全巡查，组织文物保护业务培训，持续增强干部文物保护法治意识；六是落实文物修缮项目日常巡查机制，对在建文保修缮工程开展巡查并邀请专家现场指导，持续跟进修缮进度，对相关人员开展提醒谈话，压紧文物保护工作责任。

　　2. 关于“贯彻落实上级工作要求不够到位”问题。

　　一是开展窗口作风专项整治，强化窗口工作人员日常监督管理，对违规履职的窗口工作人员进行提醒谈话，严明岗位工作纪律；二是组织全体审批窗口工作人员开展专项业务培训，系统学习业务办理流程、申请材料、办理时限、办理环节、政策依据等核心内容，全面提升窗口业务经办能力；三是严格规范少体校食材采购工作，严格遵照政府采购流程开展年度食材采购，做到全程留痕、有据可查，同时扩大食堂询价物品品类，确保采购物品与询价物品完全相符；四是开展少体校食品安全专项整治，落实食堂从业人员健康管理，实现所有食堂服务人员持证上岗并对外公示，对食堂管理相关责任人进行提醒谈话，全面整改从业人员资质、食材出入库管理等安全隐患；五是组织文体中心全体干部职工开展法律法规专题学习，重点学习政府采购、民法典等相关法律法规，筑牢干部职工依法依规履职的思想根基；六是解除两家违规物业公司服务合同，全面梳理第三方物业排班调整、日常履职、违规处罚及相关诉讼情况，健全完善物业管理制度，细化巡查、考核、追责工作机制，常态化督促第三方服务企业依规履约，提升物业服务精细化管理水平；七是建立抄告案件专项台账，规范做好执法结果抄告反馈工作，对案件经办人员进行提醒谈话，督促严格规范案件办理流程；八是制定执法联动反馈工作机制，全面规范案卷抄告、线索移送、协同联动、整改反馈全流程工作，构建闭环可控的行政执法联动体系；九是出台信访投诉分类分析研判制度，对年度接收的信访、投诉件开展全面分类梳理和共性问题研判，切实提升信访投诉办理质效；十是督促相关经营主体严格按照营业执照经营范围及租赁协议合规经营，彻底整改超范围经营问题，对场馆管理负责人进行提醒谈话，强化场馆日常巡查监管力度，常态化排查整治经营乱象。

　　3. 关于“推进文化和旅游业高质量发展不够到位”问题。

　　一是联合文史专家对辖区多处摩崖石刻开展系统考证，梳理挖掘历史人文故事，编纂出版相关文化图集资料，约谈相关业务负责人压实文化挖掘工作责任；二是完成重点景区摩崖石刻数字化保护并建立高清数字档案，委托专业机构开展古遗址考古勘探并形成专项工作报告、通过专家验收，编制文物保护专项规划，推动文化遗产由静态展示向活态互动体验转变；三是组建全域景点专职导游讲解队伍，覆盖全市主要文旅景点，可提供定制化游览服务，上线景区AI伴游小程序，丰富游客沉浸式互动体验；四是开通多条旅游直通车线路，覆盖全市各大重点景区，结合运营实际动态优化线路布局，约谈相关工作负责人督促加快旅游交通网络建设；五是持续优化旅游交通线路体系，破解景点单点孤立难题，初步构建“快进慢游”旅游交通网络，依托官方新媒体平台常态化开展线路宣传推广；六是推进红色景区修复提升工程，利用专项债完成景区步道、桥梁、山体、配套设施等修复建设，完成乡村旅游景区安全评估，配齐水上安全管护人员、公示救援电话、购置公众责任险，约谈景区管理及安全负责人，压实景区管护与安全责任；七是出台旅游专项资金管理办法及配套补充细则、奖励实施文件，规范资金使用范围和扶持举措，有效提速旅游专项经费支出进度；八是研发推出多款兼具本地特色的文创系列产品，上线文旅小程序实现线上售卖，丰富文创产品矩阵，约谈业务负责人督促加大文创开发推广力度；九是举办全市文创设计大赛，广泛征集参赛作品，筛选优质优秀作品，开展线下成果展览与颁奖活动，打造本土特色文旅IP，推动文创设计成果落地转化。

　　4. 关于“防范化解重大风险不够到位”问题。

　　一是完善单位信息发布“三审三校”制度，明确公众号信息发布审核流程与工作人员职责，对相关负责及审核人员开展提醒谈话；二是开展信息发布专项业务培训，提升新媒体及网站信息发布人员专业能力，制定信息发布差错责任追究制度，进一步规范信息发布全流程工作；三是修订完善单位保密工作责任制度，组织全体干部职工开展保密法律法规教育培训，对存在违规操作问题的工作人员进行提醒谈话；四是组织全体干部职工签订保密承诺书，全面排查单位办公设备，规范粘贴涉密标识，建立涉密设备管理台账，常态化开展保密专项检查并落实问题限期整改；五是通过政府采购方式签订应急广播体系建设项目合同，稳步推进项目建设并开展项目验收工作；六是发函督促项目承建单位加快建设进度，定期召开项目进度协调会推进问题整改、统筹项目建设工作，对项目负责人员开展提醒谈话，压紧项目建设推进责任。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

　　1. 关于“落实管党治党政治责任不够有力”问题。

　　一是严格落实党组全面从严治党主体责任，常态化召开全面从严治党专题会议，分析研判党风廉政建设形势，梳理工作短板、制定整改举措，推动全面从严治党工作常态化、具体化部署落实；二是结合岗位职责与业务分工，编制年度全面从严治党主体责任清单，细化明确责任内容、工作要求，对党建工作相关工作人员开展提醒谈话，压实管党治党主体责任；三是组织执法队伍开展保密教育、执法规范化专项培训，强化制度纪律学习，针对岗位履职、纪律作风问题开展专项提醒谈话，依规对违规违纪人员作出岗位处理，从严抓好干部队伍管理；四是对局内关键岗位工作人员开展廉政提醒谈话，层层传导工作压力，强化干部廉洁自律意识；五是梳理重点部门、重点岗位廉政隐患，制定专项廉政风险点及防控措施清单，建立廉政风险台账，精准落实风险防控举措；六是对重点部门负责人开展提醒谈话，督促其严格履行 “一岗双责”，建立常态化廉政风险管控自查机制，扎实筑牢廉政风险防控防线。

　　2. 关于“三公”经费管理不严问题。

　　一是修订完善公务接待管理制度，明确“无公函不接待” 工作要求，规范公务接待审批流程，对公务接待负责人员开展提醒谈话，严格规范接待工作标准；二是组织全体干部职工专题学习公务接待管理相关规定，严格执行“四单合一”报销审核机制，筑牢公务接待规范化管理基础；三是多部门分别制定公务出行用车、公务租车专项管理制度，健全完善公务租车管理台账，补齐公务用车管理短板；四是对各相关单位公务用车经办人员开展提醒谈话，组织各部门分批开展公务用车管理制度专题学习培训，全面规范公务出行租车审批、签字、台账登记等全流程工作；五是督促相关人员退回超标准报销差旅费用，对差旅报销违规人员开展提醒谈话，严肃差旅报销工作纪律；六是组织专题会议集中学习差旅费管理相关制度，明确差旅报批流程、报销材料标准与工作要求，从严规范差旅费审批报销工作。

　　3. 关于“工程管理不够严谨”问题。

　　一是完成高铁西站旅游集散中心装修、家具采购工作，签订场地租赁、物业及托管相关合同，推动集散中心正式对外开放，约谈项目负责人压实建设运营责任；二是签订旅游集散中心委托运营协议，建立绩效考评机制，引入专业讲解团队入驻运营，设置旅游咨询服务点位、开设文创集市，策划开展特色文旅活动，有效提升集散中心客流使用率和社会影响力；三是督促施工单位补全多个工程项目增量预算编制资料，约谈相关项目负责人，严格规范工程建设程序管理；四是出台单位建设项目管理制度，明确工程建设管理标准要求，分层分类组织各业务科室、下属单位开展建设项目业务培训，强化工程项目全过程规范管控；五是全面梳理各类项目超额支付税费问题，完成全部税款差额追缴并足额退回国库，彻底整改超额付款问题；六是制定单位资金收支管理制度，健全资金管理体系，针对税费审核薄弱环节组织专项业务培训，提升财务审核把关能力，杜绝资金审核不严、超额支付等问题。

　　4. 关于“内控管理不够严格”问题。

　　一是足额退回工会活动超支、超范围支出款项，完成违规资金清退整改；二是修订完善局机关及下属单位工会管理制度、工会经费收支管理办法，严格规范工会经费支出审批流程，约谈相关负责人压实经费管理责任；三是全面排查存量合同履约及款项支付情况，逐一明确合同支付标准与方式；四是组织专题财务工作会议，强化财务报销及合同付款规范学习，明确无验收材料不予尾款支付的硬性规定，防范提前付款、超额付款等合同履约风险，约谈财务审核人员压实报销审核责任；五是完成博物馆报销佐证材料归集整理，组织财务及经办人员开展报销业务专项培训，规范报销全流程管理，杜绝报销附件缺失问题；六是图书馆组织干部职工开展工会财务制度专题培训，严格落实工会报销材料审核标准，压实工会财务管理人员工作责任；七是少体校健全财务会计内部控制制度，明确财务报销资料规范要求，约谈相关责任人强化食材报销审核管理；八是广电中心修订固定资产管理制度，严格规范固定资产报废处置全流程，约谈资产管理人员压实制度执行责任；九是组织资产管理人员开展固定资产管理专题培训，提升资产处置规范化、制度化操作能力；十是及时足额上缴滞留闲置旅游专项资金，完成财政资金清退整改并约谈相关财务负责人；十一是建立专项资金动态管理台账，安排专人做好专项资金收支、结余情况动态登记，实现专项资金精细化、常态化管理。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

　　1. 关于“领导班子建设不够有力”问题。

　　一是健全完善 “三重一大”事项集体决策制度，严格落实重大资金使用党组集体审议机制，明确所有大额资金支付及调整事项必须经党组会议研究决定；二是对相关项目负责人开展批评教育，督促熟练掌握财政资金拨付流程和审批要求，规范资金申请、审核、拨付全流程管理；三是制定党组会议记录管理办法，明确专人负责会议记录工作，要求全面翔实记录会议讨论议事全过程，杜绝简单化、粗放化记录；四是对会议记录工作人员开展提醒谈话，组织会议记录业务专项培训，严格落实民主集中制，全面提升会议记录规范化、标准化水平；五是全面梳理近年以来对外出具的各类行政文书，停止核发不规范整改告知书，纠正行政履职越位问题；六是对行政审批相关负责人开展提醒谈话，督促加强法治知识学习，持续提升依法行政、依规履职能力。

　　2. 关于“党建工作制度执行不够到位”问题。

　　一是修订完善机关党支部党建工作制度，贴合工作实际规范党建工作开展，约谈党建负责人员，压实党建材料审核责任；二是科学制定年度党建学习计划，彻底整改党建学习计划事后补报、内容不实等问题，提升党建工作规范化水平；三是制定支部谈心谈话制度实施细则，规范支部谈心谈话工作流程，约谈党建工作人员，从严抓好党建材料审核把关；四是健全完善基层党支部组织生活会制度，严格规范组织生活会召开流程和批评和自我批评标准，约谈党建责任人，杜绝以建议代替批评、走过场等问题，切实提升组织生活会质效。

　　3. 关于“党内政治生活质量不高”问题。

　　一是全面梳理历年各支部“三会一课”台账资料，补齐完善会议签到材料，建立标准化台账，约谈各支部党建负责人督促严格落实“三会一课”制度；二是制定“三会一课”质量提升专项方案，明确会议开展标准和工作要求，常态化开展督查检查，切实提升“三会一课”规范化开展质效；三是完成党费账户拆分、账目梳理与独立建账核算，补齐历年少缴党费并足额上缴，约谈相关财务人员压实党费管理责任；四是严格执行党费精准核算标准，摒弃不规范计算方式，组织党员开展党费制度专题学习，规范党费收缴流程并定期公示收缴情况；五是结合文旅职能制定年度党日活动计划，丰富拓展红色研学、志愿服务、文物保护、文旅宣传等多元化活动形式，提升党日活动实效；六是约谈党务工作人员，严明党日活动工作纪律，严防活动流于形式、材料造假等问题；七是补齐历年民主评议党员配套台账材料，修正以往评议工作存在的问题，约谈相关责任人强化党建资料审核把关；八是健全局机关及基层党支部民主评议党员专项制度，组织开展评议工作业务培训，明确工作规范和标准，推动民主评议党员工作规范化、高质量开展。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　1. 关于“落实整改主体责任存在偏差”问题。

　　一是成立巡察整改工作专项领导小组，全面复盘历年巡察整改落实情况，针对党日活动整改薄弱环节优化活动形式、丰富活动内容，约谈巡察工作人员，压实整改工作责任、提升整改思想认识；二是建立巡察整改台账管理、督查督办、销号验收专项制度，全面规范巡察整改全流程工作，保障各类问题整改落地见效、闭环落实；三是制定巡察整改专题民主生活会制度，明确会议召开流程及对照检查材料撰写标准，杜绝材料照搬照抄、内容同质化等问题，对相关人员开展提醒谈话，督促结合岗位职责实事求是查摆问题；四是严格落实民主生活会材料审核把关机制，安排专人逐项审核发言材料，实行不合格材料退回重写机制，规范开展批评与自我批评，细化完善个人整改清单，切实杜绝会议流于形式、整改材料敷衍应付等问题，全面提升专题民主生活会质效。

　　2. 关于“整改实效不明显”问题。

　　一是全面梳理各类产业用房租赁合同，建立完善租金收缴管理台账，逐项核对缴费落实情况，约谈资产管理人员，督促严格依照合同约定履职尽责；二是常态化开展资产租赁及租金收缴工作自查自纠，建立租金提前提醒、按期催收工作机制，确保租金按时足额收缴到位，筑牢出租资产规范化管理长效机制；三是邀请专业专家组对馆藏文物开展专项鉴定，按照鉴定标准完成藏品分类梳理、规范登记造册，将符合标准的文物资产纳入固定资产系统管理，全面整改固定资产核算不规范问题；四是组织开展藏品管理、档案规范、文物保护等专项业务培训，约谈管理负责人，压实藏品日常管理工作责任；五是健全完善藏品审批流转管理制度，明确岗位权责与工作流程，实现藏品管理数据全程可追溯、可核查；六是多单位分别制定低值易耗品、宣传品专项管理制度，明确专人负责物资入库、保管、领用、台账登记等全流程管理；七是约谈各单位物资管理人员，督促全面摸排现有物资存量，补齐物资管理流程短板，彻底整改物资管理不规范、整改不彻底等顽疾问题。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　市委巡察二组巡察期间，未向我局移交信访件及问题线索。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-85254143；通信地址：福清市音西街道两馆一中心文化艺术中心东楼4楼403室；电子邮箱fqswtj66@163.com。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　无

　　中共福清市文化体育和旅游局党组

　　2026年8月3日