根据市委巡察工作统一部署，2025年5月26日至7月4日，市委巡察三组对三山镇党委开展了巡察，并于2026年3月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、夯实组织保障，以整改实效检验政治担当 

　　一是强化政治自觉，扛牢主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻市委巡察三组关于巡察反馈问题整改落实的部署要求，始终将巡察整改作为严肃政治任务摆在突出位置。镇党委书记坚决扛牢整改第一责任人责任，亲自部署、亲自督办；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务、分头包保落实。通过召开整改专题民主生活会，深刻剖析、对标对表，以高度的政治自觉和行动自觉，全力推动巡察整改工作走深走实、见行见效。 

　　二是坚持靶向发力，强化统筹调度。聚焦巡察反馈的突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，精准发力、对症施策。对需要持续推进的，紧盯不放、一抓到底；对涉及多个环节的，协同联动、合力攻坚。逐项对照、逐项整改、逐项销号，不回避、不遮掩、不敷衍，确保所有问题改到位、改彻底，不留死角、不留盲区，实现问题整改见底见效、清仓归零。 

　　三是建立长效机制，巩固整改成果。立足三山镇实际，把“当下改”与“长久立”紧密结合，在抓好具体问题整改的同时，深挖问题产生的根源，找准制度短板和管理漏洞。针对性健全完善规章制度、优化工作流程、强化监督约束，健全完善一批贴合三山镇实际、务实管用的制度机制。严格制度执行，强化跟踪问效，常态化开展整改“回头看”，严防问题反弹回潮，持续巩固拓展整改成果，以制度刚性保障整改常态长效，推动全镇各项工作全面规范、全面提升。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题。 

　　整改落实情况：一是已完成《三山镇关于进一步健全完善党委理论学习中心组学习制度的方案》修订完善工作，并制定《中共福清市三山镇委员会理论学习中心组2026年学习计划》，已将学习习近平总书记对“三农”工作重要论述及重要会议精神列入学习计划。已完成与时任宣传经办谈话，目前已严格按照制度及计划规范开展专题学习、集体研讨，截至目前已组织集中研讨4次，累计收集班子成员研讨发言材料8篇。学习研讨紧扣主题、结合工作实际推进，有效提升了学习的针对性与实效性，各项学习要求均不折不扣落实到位。二是党委理论学习中心组学习资料已由宣传口负责归集，统一整理签到表、发言材料、学习纪要等，实现全程留痕、有据可查。本年度学习计划共设置16个学习专题，目前已完成8个专题学习，各类台账资料齐全规范。同时定期对照计划复盘进度，及时督促整改问题，持续推动中心组学习走深走实、常态规范。三是已制定《三山镇党委会议落实“第一议题”制度方案》，明确将“第一议题”作为党委会议首要固定环节。2026年上半年累计召开党委会议19次，除4次人事专题会议外，其余会议均严格落实“第一议题”制度，紧跟上级精神规范开展学习，坚决杜绝学习混淆问题，确保制度刚性执行、落地见效。四是镇党委从严从实制定《2026年树立和践行正确政绩观学习教育实施方案》，细化6大专题、13项核心内容，明确“每月一研讨、每季一党课、半年一培训”时序安排，采取“领学+研学+践学”三维模式，确保学习教育全覆盖、无遗漏。同步出台《学习教育内页材料规范化清单》，梳理学习记录、会议记录、活动照片、心得体会、调研报告等6大类18项材料目录，指定各支部组织委员为专职档案员，负责全流程收集整理。建立“三级审核”机制（档案员初核、支部书记复核、分管领导终审），目前已完成一季度各基层党组织材料审核归档72份，整改不规范记录8处，确保内容完整准确、符合上级规范要求。 

　　2.针对“乡村振兴实施不深入”问题。 

　　整改落实情况：一是制定《三山镇乡村振兴项目管理制度》，确保项目申报“事前论证、事中监管、事后评估”全流程闭环。目前北陈村、泽朗村分别成功获评省级乡村振兴第三批、第四批示范村创建，充分发挥示范引领，以点带面辐射，有力推动北部湾环东壁岛农文旅提质增效。本年度已开展1次项目申报专题培训，覆盖全镇35个行政村，超百余人次，培训内容涵盖政策解读、产业发展等模块。目前明月山庄依托产业配套提升持续招商，每年为村集体创收；魏庄村孔雀园项目已完成招标工作，村集体收入实现稳步提升，村财增长15%，有效激活闲置资产。二是组织村建、国土等部门对项目进行评审，严守用地红线，保障项目合规落地。要素保障前提谋划更多产业类项目，有效规避了“重投入、轻效益”风险，确保产业类项目精准落地、合规实施。三是泽朗村“栖隐山海”试点项目二期已建成运营，引入儿童沙池乐园、崖壁灯光秀等多元业态，进一步实现产业造血。依托该项目示范效应，已启动周边资源整合工作，正逐步构建集聚效应，拓宽村民增收路径，全面赋能乡村产业振兴。四是近期北陈省级乡村振兴示范村项目在申报过程中，通过聘请专业团队优化设计、组织多部门联合评审，从严把好立项关口，保障项目顺利推进。北陈村项目申报中，主动对接上级相关部门，及时调整优化建设内容，有效避免了因政策冲突导致的项目缩水或工期延误，保障项目按序时进度顺利实施。对北陈村示范项目实行全程监管，动态了解项目的进程，及时发现问题，解决问题，保障项目按期顺利推进。五是为全面盘活集体闲置资产，持续开展闲置资产梳理工作，对各类闲置固定资产统筹推进公开发包，目前，楼前村东海围虾养殖区域已完成合同签订，楼下村村委村一层闲置房间、东埔村幸福院三层闲置房间和钟厝村幸福院二楼已完成租赁；下一步将对塘北村幸福院闲置房间、官路村村委楼闲置房间等多处闲置固定资产，陆续启动租赁相关工作。 

　　3.针对“‘两违’治理不够扎实”问题。 

　　整改落实情况：一是由镇党委副书记牵头，分管领导与相关职能部门负责，每半年举办镇村“两违”政策业务培训。已于2026年6月2日开展了三山镇“两违”工作治理部署培训会，97人参加培训。加强政策宣讲的同时对季度“两违”情况进行数据分析与案例分析，对“两违”情况严重的村居进行通报并对相关村“两委”及包点干部开展谈话，加强镇村干部业务能力。以工作片为单位对“两违”所有人做好思想和动员工作，以点带面辐射周边居民，进一步遏制“两违”苗头，同时以横坑村违规建设案例对“两违”整治工作不及时的村和“两违”所有人做好警示教育，加强普法宣传。二是建立健全镇“两违”治理文件及奖惩方案，在省、市相关文件的基础上结合我镇实际，印发《关于加强“两违”综合治理工作若干措施（试行）的通知》（三委〔2025〕67号），并严格落实相关规定。自文件发行之日起，对相关的13个村居的包村干部、村书记、土地管理员、包点干部等54名干部进行了约谈，强化相关人员责任意识。三是通过每日巡查，督促在建户和新建户按标准有序施工。出现违建现象第一时间下发整改通知单并报送相关工作片；逐户落实违建整改通知单要求，确保规范整改到位；逐村建立新建及在建户进度台账，片区巡查责任到人，三方联动互相配合、协同推进。目前，“两违”问题呈持续下降趋势。 

　　4.针对“民生服务保障不够到位”问题。 

　　整改落实情况：一是三山中心小学学生人数近年来呈下降趋势，当前校区能满足日常本镇教育教学需求。鉴于目前存在资金拼盘等尚未解决，三山中心小学新校区建设项目暂缓推动，将原选址地块作为长期预留教育用地。目前上坤小学学生数 11人，下学期根据家长意愿引导分流至海瑶中心小学或北楼小学。二是将医保收缴任务分解到各村，要求严格落实，对未缴费人员“一人一档”核查工作持续跟进，跟进率100%。已通过深入动员，强化督导，对每一个未缴费人员详细分析原因，一对一进行宣传动员，并畅通缴费渠道。三是在政策宣传方面，我镇已累计举办村干部农房确权专题培训2场，覆盖50余人次；同步依托村级宣传渠道常态化向村民普及耕地保护及建房审批政策。根据后续收件情况，村干部业务办理差错率明显下降，培训宣传实效明显增强。四是针对优化业务流程措施，我镇已重新调整并制作1套标准化流程清单，设立办证发证专门窗口，整合国土、村建、农口等部门内部并联审批，将农房确权发证时限压缩至30个工作日。集中整改期内，一窗受理农房审批事项16宗，限时办结率达100%，群众办事满意度明显提高。五是2025年7月起三山镇联合市民政局每季度对天安金桥养护中心上门检查，共查出5项问题，截至2026年6月底均已整改完毕。同时，联合三山市监所、镇食安办对天安金桥养护中心开展食品安全专项检查。重点核查经营主体食材采购台账、冷藏储存条件、后厨加工操作规范、餐具消杀等关键环节，现场排查食材过期、生熟混放、储存不规范等安全隐患，查出2项问题，当场下达整改提示，明确整改时限，从源头管控食材全流程风险，切实消除辖区食品安全薄弱环节隐患。截至2026年6月底均已整改完毕。 

　　5.针对“信访维稳工作待推进”问题。 

　　整改落实情况：一是对上级转办信访件逐一明确责任领导、承办人员、化解时限。定期开展台账核查、进度晾晒、督办通报，全面留存登记、督办、销号等佐证材料，切实提高办结时效。二是定期分析重复访成因症结，分类施策、精准化解，留存研判记录、化解方案、沟通笔录、回访台账等资料。 

　　6.针对“意识形态工作重视不足”问题。 

　　整改落实情况：一是目前已完成《三山镇进一步落实意识形态工作责任制实施方案》制定工作，进一步完善党委意识形态专题研究机制，以制度形式固化定期研究、统筹部署、风险研判的工作模式。严格落实会议要求，分别于4月1日、5月25日召开党委会，专题研究部署意识形态相关工作，常态化推进工作落地，有效整改薄弱环节。二是目前已制定并严格执行《三山镇意识形态工作责任清单》《三山镇意识形态工作任务清单》，将各项工作细化为可落地、可核查的具体任务，构建起明责、履责、督责、问责相贯通的管理体系，推动意识形态工作责任层层压实。同步强化宣传阵地管控，3月份组织开展全镇新时代文明实践所、站自查工作；4月18日，镇宣传委员带队深入各村走访督查新时代文明实践站，严把阵地管理关口；6月全面开展公共领域宣传载体摸排整改工作，全方位筑牢意识形态安全防线。三是持续强化政务公众号内容建设，严格遵照上级政务新媒体管理相关要求，规范“聆听三山”公众号日常运营管理。已由分管领导对经办开展谈话，指出短板，督促整改。现已组织召开专题工作动员会，引导各业务口办结合履职工作主动供稿、挖掘素材。目前公众号原创内容占比已超四分之一，内容丰富度、稿件质量及宣传传播实效得到有效提升。 

　　7.针对“保密工作责任落实不严”问题。 

　　整改落实情况：一是对全镇在用的互联网计算机进行全面摸排，清除手写、破损等警示标识。以口办为单位统一分发符合规范的互联网机保密警示标识，并逐机张贴，确保提示到位。二是召开保密警示教育会、保密教育专题学习会4次，通报典型失泄密案例，学习新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例，切实强化干部职工的保密底线思维。三是分管领导已对时任经办和在任经办开展谈话，压实存档责任。同时已梳理归档2025年度保密内业材料并形成归档清单，将相关材料妥善存放至保险柜中。根据《机关、单位保密规范管理实务指南》明确保密内业交接清单内容，确保涉密内业材料全周期规范管理。 

　　8.针对“安全生产防控未织密”问题。 

　　整改落实情况：一是对辖区开展地毯式排查，已组织包村干部、村级网格员对沿街商铺逐户核查，重点排查经营性违规住人场所，完善隐患台账，全面摸清隐患底数。督促商户完成人店分离，上门开展安全警示教育，逐一劝导存在违规住人的经营店主，全部搬离店内床铺、生活用品，严禁经营区域留宿人员，从源头消除消防安全隐患。村级落实租房帮扶工作，各村村委协助对接房东、协调搬迁事宜，化解商户搬迁后顾之忧。建立常态化回头看机制，将整改完毕商铺纳入日常巡查清单，网格员定期上门复核检查，严防商户私自回店居住、隐患反弹，持续巩固整治成果。二是已对鸿源家具负责人开展专项约谈，现场通报企业存在的重大粉尘涉爆隐患，详细宣讲安全生产法律法规及粉尘爆炸风险危害，进一步压实企业主体责任，彻底扭转企业侥幸松懈思想。已联合公安、市监、城管及第三方安全专家对该企业开展专项执法检查，全面排查车间粉尘堆积、除尘设备运行、防火管控等薄弱环节，梳理形成问题清单，明确整改标准及完成时限，实行闭环管理。已现场督促该企业立即开展车间粉尘全面清理，落实常态化清扫、规范物料堆放、检修除尘设备，同步加强车间通风防尘管理，切实消除存量安全隐患。已将该企业纳入重点监管名录，建立常态化巡查和“回头看”机制，持续加大执法检查力度，严防隐患问题反弹回潮，确保隐患整改彻底、长效到位。三是多措并举抓实安全宣传教育工作，充分发挥村社广播、村级微信群宣传阵地作用，同时组织工作人员开展入户走访，全方位普及居家用火、用电安全规范以及火灾逃生自救相关知识，引导群众树牢安全第一思想，从源头防范安全风险。四是全面加密网格防火巡查频次，重点对田间露天焚烧、村居用火用电、沿街商铺隐患开展常态化巡查，及时排查处置各类小火情隐患。聚焦春耕、日常居家用电等重点风险领域，开展消防安全专项整治，逐项排查整改突出安全隐患，清零风险存量。健全镇村应急联动机制，强化初起火情快速处置能力，常态化做好火情数据分析、隐患督办工作，火情多发反弹态势得到有效管控，整改工作持续推进中。 

　　9.针对“全面从严治党主体责任未紧实”问题。 

　　整改落实情况：一是已结合上级精神和三山镇实际制定了《2026年度全面从严治党任务清单》，明确了重点任务安排、责任领导、牵头部门及完成时限。已定期梳理任务清单推进情况，对滞后事项及时提醒催办，层层传导压力、级级压实责任。目前清单各项任务推进总体顺利，后续将持续跟踪，推动各项工作落到实处。二是已于2026年4月27日召开三山镇年度述责述廉会议，并在会后将民主评议结果反馈本人。已在2026年5月8日召开的三山镇第13次党委会上报告述责述廉评议结果和整改情况。三是已逐项梳理本年度已有的重大违规违纪行为，将在2026年度民主生活会上全面剖析三山镇2026年度所有的重大违规违纪行为，深挖问题产生的思想根源与制度漏洞，彻底改变以往查摆问题不够到位的情况，进一步提升民主生活会的质量、整改提升的整体成效。 

　　10.针对“廉政教育待深化拓展”问题。 

　　整改落实情况：一是2026年上半年，已在微信工作群转发，传达省市廉政教育通知4条，后续将进一步跟紧省市纪委工作任务，持续推进廉政教育知识解读。二是在镇上各类会议持续强调廉政教育，每月召开一次廉政教育会议，把廉政教育融入日常、抓在经常，实现全体党员干部全覆盖无遗漏，精准提升廉政教育靶向性与实际成效，坚决防止教育流于表面、浮于形式。三是将2026年市纪委办理的案件作为违纪反面典型案例，自查自省，做实以案为鉴，遏制各类违纪违规问题反复发生。 

　　11.针对“党员干部管理不够有力”问题。 

　　整改落实情况：一是已组织开展2次集中学习，覆盖党员干部300余人，通过系统学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规及相关法律知识，本镇党员干部纪律意识、规矩意识得到进一步强化，法治思维和党性修养稳步提升，同时已对受到党纪政务处分的农村党员进行了逐一谈话教育。二是切实发挥群众监督作用，全面畅通线上线下监督渠道。通过村务公开栏、村级广播等多种方式，向群众广泛宣传监督举报电话、邮箱及受理范围。组织镇村干部常态化开展入户走访，今年以来累计走访群众200余户，由镇综治中心统一受理群众反映的各类问题，按照问题分类转办至对应责任科室，并安排专人跟踪督办、回访核实，有效加大了基层党员干部的监督力度。三是通过常态化教育提醒与精准执纪监督，已组织党纪集中学习2次、廉政警示教育1次，累计谈心谈话40余人次，并紧盯节假日、换届等关键节点开展专项监督检查2次。经过一系列从严管控，全体党员干部纪律规矩意识持续树牢，主动规范日常言行、自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。各类苗头性、倾向性问题被及时纠治，党员干部的纪律红线时刻绷紧，营造了崇廉尚洁、严于律己的干事氛围。 

　　12.针对“监督执纪成效尚待提升”问题。 

　　整改落实情况：一是已积极对接市纪委信访室、党风政风室，对照市纪委群腐工作要求，紧盯工程项目等重点领域。二是压紧压实基层监督履职责任，统一规范线索报送流程与报送时限，针对瞒报实情、遗漏上报、逾期上报等情形从严落实追责问责，构建上下贯通、协同联动的监督工作体系。三是充分用好监督执纪第一种形态，主动约谈被市纪委处理干部，常态化落实谈心交流、警示提醒、批评劝导、诫勉警示等举措，对各类苗头隐患、潜在倾向做到及时察觉、及时警示、及时纠偏。 

　　13.针对“查办案件存在不足”问题。 

　　整改落实情况：一是抓实执纪业务实训锤炼，补齐履职专业能力弱项，主动参与省市各级执纪监督业务研讨与实操交流，全方位锻造纪检工作人员专业功底与履职实干水平。积极组织人员参与市纪委组织纪检监察干部培训。二是创新监督核查方式方法，灵活运用大数据筛查比对等举措推进线索核查处置，突破以往单一化办案模式，全面增强排查疑点、核查事实、攻坚案件的综合业务水平。三是持续推动监督关口向群腐领域、基层末梢下沉延伸，聚焦群众身边“微腐败”与不正之风深挖细查，分类排查查办各类违纪违法案件，全面增强执纪执法整体工作质效。 

　　14.针对“重点领域监督不够到位”问题。 

　　整改落实情况：一是统筹开展常态化巡查与专项监督，聚焦农村集体“三资”管理、违法占地违建等高风险领域，对重点岗位、关键环节实施全流程跟踪监管，精准补齐监管短板、堵塞制度漏洞。二是全程跟踪督办各类问题整改落实情况，常态化组织整改成效“回头看”，健全完善整改闭环管控机制，持续增强整改监督工作质效；针对整改浮于表面、弄虚作假、推进不力等行为从严追责问责，保障所有问题整改彻底、落地到位。三是持续加大违法用地、违法建设巡查整治力度，严厉查处各类相关违纪违规问题，稳固基层治理秩序；健全农村集体资金、资产、资源规范化管理机制，严格落实审批、公开公示、全程监管各项程序。 

　　15.针对“中央八项规定及其实施细则精神贯彻未抓实”问题。 

　　整改落实情况：一是已明确专人统筹车辆派遣工作，严格核验派车申请单并登记用车人员相关信息，从严落实3人及以上集体出行用车管理规定。已推行 ETC 电子收费，实行一车一卡管理，按月开展账务核对；驾驶员行车补贴严格依据实际行驶里程逐车统计、单独核算。二是已对经办人员开展谈话，强化其预算规范意识；已全面摸排梳理在编干部、临时聘用人员底数，结合机关实际就餐人员规模、制定补助发放标准，规范食堂就餐补助核发工作。落实多部门联审复核机制，加强预算执行动态监控与月度台账预警，严格执行先有预算后有支出的刚性要求。三是现已全面落实公函接待制度，所有公务接待活动均核验来访单位正式公函，接待事前按要求完整填报公务接待申请单和接待清单，接待事前审批管控机制执行到位。已对相关经办开展谈话，强化报销规范。现已严格执行“当月接待、次月报销”管理要求，统一规范接待费用报账时限，杜绝跨期、延后报销问题。四是已完成违规款项全额追回，资金存放村财账户。后续将核对发放明细，开展资金使用复盘，完善管理避免同类问题。 

　　16.针对“干部责任担当有缺失”问题。 

　　整改落实情况：一是已在镇机关大会上对相关人员进行通报批评。同时内部监控摄像头已落实专人负责，每日于上班前五分钟和下班前五分钟倒查监控，及时提醒工作人员按时到岗、不提前离岗，对窗口工作纪律实施常态化监督，发现问题及时纠正，杜绝违反工作纪律情形发生。已同步建立上班打卡群，提前一周将本周窗口当班人员名单发至群内公示，如有换班须在群内报备并由换班人员相互提醒。当班人员严格落实准时或提前到岗、延时下班要求，到位或离岗均在群内打卡报备，确保上下班情况精准掌握，有效避免迟到早退问题。集中整改期内，未发生迟到早退现象，窗口工作秩序进一步规范。二是已召开科室内部会议，对所有人员开展批评与自我批评，提高对业务办结时限的重视。截至目前，我镇农房确权审批的限时办结率已达100%，群众满意度也明显提升。一方面对业务流程的重组，重新制定了标准化操作清单，还专门设置办证窗口；另一方面联合国土、村建、农口等部门开展内部并联审批，将平均办理周期压缩至30个工作日。2026年4月至6月窗口共受理16宗申请，全部按期办结。在业务培训方面，我镇已累计举办耕地保护专题培训2场，覆盖50余人次；同步依托村级宣传渠道常态化向村民普及耕地保护政策。三是已完成2022年75名、2023年53名死亡人员的核对更换工作，并已通知相关人员及时领取耕地地力保护补贴。今后，我镇将强化资质联审，加强部门协同，前置核查相关人员信息，做好定期复核低保对象、耕地地力保护补贴发放对象资质，动态清退不符合规定人员。 

　　17.针对“财务审核把关不严”问题。 

　　整改落实情况：一是已按政府会计制度规范完成账务调整，将相关道路修缮耕地占用税全额列支，确保成本核算真实完整；已强化财务与业务部门协同核对，杜绝财务核算不严谨、审核把关不严等问题。二是已全面梳理并补齐了历年工会经费支出缺失的凭证附件，完善了所有报销手续，确保每一笔支出凭证合规完整。三是已对工会财务人员开展了一对一的业务培训，切实提高相关人员的业务能力。 

　　18.针对“工程项目及采购管理不到位”问题。 

　　整改落实情况：一是已对相关经办人员开展谈话，要求经办人员提高思想认识，规范执行建设程序，注意合同签订细节，加强合同管理，明确合同审批流程注意事项。已与口办负责人谈话，明确项目合同签订审批流程与议事规则，强化前置审议意识，坚决杜绝事后补议现象。2026年春节期间氛围布置合同在签订前已提请党委会研究，已全面落实该要求，确保程序规范、全程合规。二是三福场滩涂养殖基础配套设施项目已完成公开招投标各项流程，选定施工单位，明确施工方案，全面启动项目施工工作。目前，该项目施工进度已达到50%。后续我镇将继续积极向上争取资金，待资金批复后再继续推动项目。三是已组织环卫办及相关业务科室工作人员进行专题学习和分析，进一步强化购买服务管理规范。同时严格按照市城管局统一采购招标结果，规范执行与福建辉龙环境集团有限公司的环卫服务合同，严控三年履约期限，建立完善合同台账，落实专人常态化巡查、督导、考核企业作业情况，确保环卫服务规范有序、无缝衔接。严格经费审批流程管理，规范环卫各类经费拨付、项目开支审批手续，做到全程留痕，杜绝事后补流程、补资料不规范行为。健全常态监管机制，持续开展环卫服务日常督查和自查自纠，将考核结果与经费拨付挂钩，压实企业主体责任、进一步规范采购、合同、财务审批全过程管理，全面提升我镇环卫工作规范化、精细化管理水平。四是已明确党建办专人牵头开展物资验收工作，物资送达后逐项核对规格、数量、质量，验收完成后供货方、验收方双方现场签字确认。已落实仓库专人专管制度，由党建办专人统筹仓库日常管理；在物资入库环节同步规范入库单登记手续，各业务口办申领物资时据实填报出库单。 

　　19.针对“资产管理不严谨”问题。 

　　整改落实情况：一是与陕西金国环保科技有限公司福州金山源分公司签订协议，全面处置183件资产，并及时做好账务核销，确保账实相符。与福州榕科汇创信息科技有限公司签订协议，以2025年12月31日为基准日，对全镇固定资产进行盘点，并编制2026年度资产盘点报告。目前盘点服务公司已进场开展资产盘点工作，下阶段将督促盘点服务公司尽快完成现场盘点，并做好2026年度资产盘点报告编制工作。二是已完成辖区商铺实地排查梳理，建立空置商铺专项台账，常态化更新商铺经营、空置动态信息，辖区商铺资产底数清晰、运营情况明确，日常管控落实到位。在空置商铺张贴招租公告，组织开展线下2次招租宣传；提前对接到期商户洽谈续租事宜，缩短商铺空置周期，避免出现长期闲置商铺。 

　　20.针对“资金使用管理不严”问题。 

　　整改落实情况：一是已完成24个村财务负责人和报账员的约谈，引导其要高度重视村集体财务票据管理工作，切实履行村集体财务管理责任；已组织24个村开展农村集体经济组织财务票据规范管理专题会议，提质村级财务业务实操能力；已按照上级文件要求，全面推进农村集体经济组织财务票据规范管理工作。依托福州市集体“三资”数字管理系统，规范登记“票据领销”电子台账，对村集体财务票据的合规性、完整性、技术性进行“三审核”，严格执行“有效票据报账”制度，杜绝了“白条”、不合规凭证入账问题，票据管理全流程规范有序。二是针对15个村涉嫌挤占使用专项资金问题，已完成专项核查，对发现的问题立行立改，并就该核查情况向各村通报，形成“处一批、警示一批、教育一方”的震慑作用。同时，严格落实专款专用、专账核销要求，杜绝挤占、挪用行为；针对沁前村洋河道岸线整治工程进度缓慢的问题，已完成工程竣工验收，待出具工程结算审核报告后及时入账，并对专项资金进行冲转。三是已针对现金缴存不及时的村的村书记和报账员进行约谈，督促其深刻查摆资金管理短板，严守资金使用规范；已在全镇全面推行村集体小额收入专用二维码“扫码收入”模式以及“村务卡”，全镇35个村均已激活二维码，实现小额收入全程留痕、可追溯。同时，村集体资金全面实行“非现金”结算，所有村务活动的资金往来结算必须通过银行转账或“村务卡”进行，全部取消备用金，进一步防范村级“微腐败”。四是已针对相关村票据使用不规范情况约谈相关负责人，督促强化财经纪律意识，压实工作责任，常态化规范财务运行；已全面落实农村集体经济组织财务票据规范管理要求，统一使用福建省农业农村厅印制的《福建省村集体专用收款收据》，加强票据填制审核，对自制收据、超限额开具票据等不规范情况予以退回，从源头规范票据使用，保障票据管理合规有序。五是已完成对各村2026年度财务计划编制的业务指导，结合上年度收支实际，细化了收支员及财务科目设置，进一步优化了预算编制流程，提升了财务计划的科学性和可执行，为村级财务规范运行奠定了基础。六是已针对18个村多年度年末未分配收益持续为负数的情况对上述相关人员进行批评教育，督促相关人员深刻反思短板，强化履职担当；已严格管控村级非必要支出，坚决杜绝不合理开支并全面梳理村级债权债务；下一步将持续推进集体资产盘活，规范收益分配核算，有序消化历年亏损。 

　　21.针对“资产资源管理不到位”问题。 

　　整改落实情况：一是已完成全镇35个村村集体资产未计折旧专项清查，依托福州市集体“三资”数字管理系统，建立资产折旧台账，据实调整资产账面价值，有效解决账实不符、资产价值虚高问题。二是围绕集体闲置资产盘活目标，持续深化集体闲置资产盘活行动，有序推行公开发包。目前，楼前村东海围虾养殖区域已完成合同签订，东埔村幸福院三层闲置房间、楼下村村委一层闲置房间等已完成租赁；塘北村幸福院闲置房间、官路村村委闲置房间等多处闲置固定资产以及韩瑶村“白水沙地”滩涂将陆续启动租赁工作。三是已依托福州市集体“三资”数字管理系统，定期开展网上巡查，跟踪处理合同应收款项逾期未收、到期等关键环节信息，确保“应收尽收”，提升数字化监管效能。2026年以来，核查农村集体经济合同37份，整改不规范合同17份。 

　　22.针对“工程及项目管理存在偏差”问题。 

　　整改落实情况：一是已针对村级工程管理薄弱环节，组织镇委托代理会计、村集体经济组织负责人和村报账员等开展培训，系统解读合同签订、质量保证金预留、工程增量等政策规定，有效提升了相关人员的合同监管政策水平和业务能力。已针对工程及项目管理存在偏差的情况，约谈相关村村书记和报账员，压实主体责任，严明制度要求。二是已持续推进村级小型工程治理。严格落实村级工程管理制度，规范工程质量保证金预留、合同定价以及工程增量程序，杜绝未批先建、随意增项。全面梳理核查现有工程，补齐程序短板，严格执行造价下浮规定，确保工程规范、造价可控。三是已按照《关于印发三山镇村股份经济合作社财务管理暂行规定程序性文书的通知》（三政〔2025〕71号）文件要求规范村级采购流程，实行多方比价、公开询价，完整留存询价记录。强化村务监督与乡镇审批，通过天眼查、企查查等程序审核采购单位资质，确保采购真实合规、程序闭环。已对因采购程序把关不严的问题批评教育相关责任人，切实增强责任意识，杜绝同类问题重复出现，规范村级资产管理。 

　　23.针对“生命公园监管不到位”问题。 

　　整改落实情况：一是目前东埔村、道北村、虎邱村3个生命公园均已完成里程碑增设。官路村等10个生命公园，除前薛村生命公园未投入使用还未增设穴位，其他村均已完成穴位增补，数量均已达到建设要求。已对前期财务未按规定管理的村的村书记进行约谈，督促其落实财务管理规定。下一步将持续巩固建设成效，规范日常运维管理，确保生命公园各项工作落地见效。二是已按照《关于做好全市生命公园管理中心财务纳入农村集体“三资”管理工作的通知》（融民〔2025〕217号）文件要求，将生命公园管理中心财务纳入村集体管理，资金、固定资产全部纳入福州市集体“三资”数字管理系统，实现统一核算、动态监控、公开透明，规范了专项资产运转。三是已按照《关于做好全市生命公园管理中心财务纳入农村集体“三资”管理工作的通知》（融民〔2025〕217号）文件要求，将生命公园管理中心财务纳入村集体管理，明确所有收费须统一使用福建省村集体专用收款票据，资金专项用于生命公园维护运营，严禁挪用。强化票据审核，杜绝“白条”入账，确保专款专用。 

　　24.针对“监督机制失效”问题。 

　　整改落实情况：一是已强化村务监督实效，压实监督责任，明确监事会成员或镇经管人员全程参与村级重大事项决策、合同签订等关键环节，建立事前介入、事中监督、事后核查的闭环监督机制，及时纠偏整改，杜绝形式化监督，确保村级权力规范运行。已针对监督机制落实不到位情况对相关人员进行约谈。二是已严格规范村级重大事项决策程序，全面落实“四议两公开”制度，明确村级重大事项必须先履行民主议事程序再实施，对违规行为严肃追责问责，确保民主决策程序刚性执行。三是已规范村民代表会议管理，全面实行现场签到、实名表决，会议全程留痕存档，严禁代签虚录，定期核查各村会议资料，督促补齐程序短板，保障村级议事真实合规、记录完整可追溯。 

　　25.针对“统筹推进不够有力”问题。 

　　整改落实情况：一是已落实党建工作前置谋划要求，于2026年6月中旬完成年度党建工作计划制定，细化形成理论学习、组织建设、阵地提升等具体工作任务，逐项明确责任领导、责任科室、责任村和完成时限。今年以来党委书记已主持召开2次党委会专题研究党建工作，将党建工作与项目建设、民生保障、安全生产等中心工作同步部署、同步推进、同步检查，有效破解了以往党建与业务“两张皮”问题，为全镇各项工作高质量开展提供了坚强组织保障。二是严格落实基层党建指导培训责任，镇组织口专门抽调1名业务骨干定点联系北部湾跨村联建共建平台。指导人员全程参与平台内各村党组织的“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议等活动，进行手把手指导，今年以来累计下沉指导3次，推动党内组织生活真正严起来、实起来。同时，聚焦村“两委”班子能力短板，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、基层党建业务实操、乡村治理实务、集体经济发展等内容，组织开展党建业务专题宣讲3次，覆盖跨村联建平台内5个村的“两委”干部、后备干部及村务工作者48人次，有效提升了基层干部的政治素养和履职能力，为夯实基层党建基础、发挥跨村联建平台作用提供了有力支撑。三是已扎实开展“两企三新”党建底数大排查，新摸排新业态企业8家、新就业群体5人，精准掌握党员底数。围绕组织建设、安全生产、行业法规等内容开展专题培训2场，培训36人次。指派专人指导企业把“三会一课”、主题党日开到项目一线，切实将党建优势转化为企业发展动能，实现党建工作与业态发展同频共振、互促共进。 

　　26.针对“典型培育带动不够”问题。 

　　整改落实情况：一是镇党委已于2026年6月组织召开专题研讨会，深入结合上级“堡垒工程”要求、全镇北部湾跨村联建平台优势及各村产业发展特色，系统谋划品牌创建工作，并组织镇组织口业务骨干分片下乡，目前已下沉一线对各村级党支部开展专门指导3次，详细解读品牌创建的意义、标准和具体思路，引导各村提高参与积极性。截至目前，各个村级党组织已广泛征求党员群众意见建议，结合自身党建基础或特色资源，初步研究制定了12份符合本村实际的党建品牌创建计划，为全镇的党建工作奠定了坚实的基础。二是全面统筹各类宣传资源，依托镇村宣传栏等载体，推送党建品牌建设经验、先进案例与工作动态。同时组织人员深入基层开展专题宣讲3次，分享品牌创建心得。组织机关、“两企三新”党组织负责人及党务工作者实地前往本镇五星级党组织观摩学习2次，详细讲解已成立的村级党建品牌的核心内涵、创建路径、特色亮点与实际成效。通过面对面交流、实景化学习，帮助各党组织吃透创建精髓、掌握实操方法，实现优秀党建经验的互通共享。三是针对泽岐村因原党组织书记离职而出现的星级滑坡问题，已及时启动补选程序并完成村党组织书记补选配强工作。同时邀请政治过硬、经验丰富的退休老村书记从党建业务、村务管理等方面对现任书记进行全程指导。先后组织新任书记参加党建业务专题培训2场，党纪学习、廉政警示专题教育1次，从严压实党建主体责任。目前，泽岐村党内组织生活已恢复正常规范，党组织战斗力明显回升，星级滑坡局面得到初步扭转。 

　　27.针对“‘两企三新’党建工作待抓实”问题。 

　　整改落实情况：一是镇党委组织委员已完成对12名非公党支部书记的约谈批评，相关同志均现场作深刻检讨。此外，采取“分片包干”方式，由分管领导带队深入13个非公党支部开展“一对一”走访调研。重点与党支部书记、支委成员开展“面对面”谈心谈话39人次，现场签订《党建责任承诺书》39份。谈话中，严令支部书记扛牢“第一责任人”职责，刚性落实“三会一课”、主题党日等基本制度，坚决杜绝组织生活随意化。同时，针对部分支委“只挂名不履职”问题，现场厘清组织委员、宣传委员责任分工，强调支委班子必须团结协作，共同抓好党建内容规范整理和活动质效提升，有效传导了压力，倒逼责任落实。二是深化“党建指导员”派驻机制，向13个非公党支部全覆盖下派党建指导员，实行“周联系、月蹲点”常态化指导。举办非公党组织班子成员专题培训班2期，围绕“三会一课”、组织生活会等实务操作进行系统培训，有效破解“不懂不会”难题。指导各支部对照《标准化目录》，逐项列出学习记录、活动照片、签到表等12项具体任务，明确每项材料的完成时限和主体责任人，实行销号管理。通过手把手教、实打实改，推动非公党建内页资料由“杂乱无章”向“规范完整”转变，并形成长期坚持的长效态势。三是建立“季度督查+回头看”闭环机制，组建3个督查组，对全镇非公党支部开展全覆盖党建体检。一季度督查共发现“三会一课”记录不规范、主题党日流程缺失等问题24个，现场下发《整改通知书》13份，并建立“一支部一清单”问题台账。二季度督查坚持“整改不到位不销号”，重点复核上季度问题整改情况，目前已完成整改24个，整改率达100%。对存在“回潮”现象的2个支部进行了提醒谈话，有效防止问题反弹，确保党内组织生活严肃规范、落实到位。 

　　28.针对“民主生活会质量不足”问题。 

　　整改落实情况：一是已于2026年4月27日召开三山镇巡察整改专题民主生活会，通过明确标准以及会前常态化审核把关，全体班子成员高度重视发言提纲撰写工作，每份材料均紧密结合思想、工作和作风实际查摆问题、剖析根源，内容务实深刻、撰写规范，为开好民主生活会打下了扎实基础。二是通过对全体21名班子成员开展谈心谈话，班子成员均深刻认识到民主生活会的重要意义，彻底破除怕得罪人的“老好人”心态。借助谈心疏导，在巡察整改民主生活会上班子成员放下思想包袱，交流沟通坦诚务实，敢于揭短亮丑，党内政治生活的严肃性、实效性显著增强。三是在严格要求、当场纠治的举措下，巡察整改民主生活会上班子成员的相互批评能够紧扣实际查摆短板、直面不足，彻底摒弃委婉敷衍、刻意吹捧的不良倾向。同时主持人实时把控会场导向，确保批评环节全程从严从实，充分发挥了党内政治生活锤炼党性、改进作风的作用。 

　　29.针对“党费收缴管理不严格”问题。 

　　整改落实情况：一是针对党费收缴、管理和使用业务，于2026年4月举办1期党建业务专题培训班，组织各村（社区）、非公企业党组织书记及党费经办人员共计152人参训。培训采取“政策解读+案例分析+实操演练”模式，重点通报了前期排查中发现的党费核算基数不准、补缴不及时等5类突出问题，现场剖析根源，严明工作纪律。通过培训，进一步端正了党务干部对党费工作的严谨态度，强化了党员按时、足额、按月交纳党费的自觉性。参训人员现场签订《党费工作责任书》，有效提升了党费收缴、管理与使用的规范化水平，切实筑牢了党费工作的安全防线。二是镇机关及三山派出所党支部于2026年4月召开党员大会，公开通报党费收缴使用问题清单，形成有力震慑。针对欠缴问题，建立专项台账，逐人核定补缴时段、金额及计算依据，发放《催缴通知单》，明确限期完成。对违规使用党费印制《入党志愿书》的经办人进行批评教育，通过以案释纪，进一步严明党费使用纪律，切实维护制度的刚性和权威。三是坚持把压实责任作为党费问题整改的关键，制定印发《党费工作责任制实施细则》，构建“镇党委—党支部—业务经办”三级责任链条。明确镇党委主体责任、支部书记“第一责任人”职责及经办人员直接责任，逐级签订《党费工作责任状》161份，将党费工作纳入党建考核负面清单。针对排查出的党费收缴问题，建立整改台账，实行“挂图作战、销号管理”，责令相关支部限期清欠。目前，全镇党费补缴完成率达100%，通过层层传导压力，确保了党费工作有人抓、有人管、能落实，杜绝责任虚化空转现象。 

　　30.针对“‘三会一课’开展有差距”问题。 

　　整改落实情况：一是对市监所、镇机关支部开展“点对点”督办，分管领导列席指导两个支部党员大会，通报巡察反馈的“三会一课”制度落实不力、记录不规范等具体问题，对支部书记及相关支委进行现场批评教育，责令作出深刻检讨。镇党委责令两支部立即启动“回头看”，对2021年以来“三会一课”内页材料进行全面梳理核查，重点纠治会议记录要素不全、照片缺失、议程不符等问题，目前已补全补正档案资料18份。通过以案警示、立行立改，倒逼两个支部举一反三，从严从实做好内页材料归档，坚决杜绝同类问题反弹回潮。二是针对“三会一课”业务，于2026年4月举办1期党建业务专题培训班，组织机关党组织书记及党建经办人参训。培训通报了“三会一课”制度落实不严、记录不规范等4类具体问题，深刻剖析根源，严明政治纪律，坚决纠正“重业务轻党建”错误倾向。通过以案示警、业务实操，切实端正了党务干部落实基本制度的严谨态度，提升了规范开展党内组织生活的专业素养。下一步，镇机关各党组织将立行立改，在支委会上严格按要求部署树立和践行正确政绩观学习教育，确保规定动作不走样、不漏项。三是构建“督查—通报—整改—验收”全链条闭环机制，将自查自纠深度嵌入每季度机关党内组织生活规范化督查。已开展季度督查1次，下发督查通报1期，通报“三会一课”记录不规范、主题党日走形式等问题5个。对照问题清单逐项核实、对账销号，坚决防止纸面整改、虚假整改。目前已完成首轮“回头看”，4个支部均通过整改验收，确保问题清仓见底、整改见行见效。 

　　31.针对“发展党员工作有偏差”问题。 

　　整改落实情况：一是已于2026年4月召开村书记集中会议。会上就官路村、良棋村、坑边村等党支部存在材料填写不规范、会议记录时序混乱等问题进行严肃批评，以三年及以上未发展党员的村为典型做警示教育。会上明确压紧压实支部整改主体责任与书记第一责任人职责，直面发展党员工作短板，明确问题症结、整改标准，各支部均已主动认领问题，深化思想认识，后续将更加严格对待发展党员工作。2026年以来，村党组织在镇党委指导下，已规范培养发展对象4名。二是已对发展党员全套材料规范模板重新进行梳理制定，明确模板适用范围，实现各工作环节有据可依。同时细化填写细则，对各项栏目、内容逐一标注规范要求与注意事项。结合上级最新工作规定动态修订优化模板，已将最新材料模板下发至各基层党组织，后续将持续夯实工作标准化基础，从源头上防范材料不规范等问题。三是针对发展党员业务，已于2026年4月举办1期党建业务专题培训班，覆盖各村党支部书记、组织委员及党建工作人员，有效提升从业人员业务水平，减少工作疏漏。同步将发展党员工作履职表现纳入年度考核、评优评先重要内容，以考核压实工作责任，倒逼各项工作依规有序开展。 

　　32.针对“党费收缴管理不规范”问题。 

　　整改落实情况：一是针对党费收缴、管理和使用业务，已于2026年4月举办1期党建业务专题培训班，组织各党组织书记及党费经办人参训。培训采取“以案说法”形式，通报了前期排查中发现的党费核算基数不准、补缴不及时、预备期漏缴等5类典型问题，深刻剖析根源，重申党费工作政治性和严肃性。通过逐条解读《党费收缴管理规定》，明确“按月足额、自觉交纳、规范管理”的硬性要求，现场演示党费测算及平台操作流程。通过以训促改、以学促干，有效提升了党务干部的业务水平和规矩意识，确保党费工作全程规范、透明、合规。二是针对巡察反馈问题，已对相关村党支部书记进行谈话，通报巡察发现的“预备期漏缴党费”“党费核定混乱”等严重问题，当场批评教育相关当事人，责令立即整改。目前，涉及漏缴的20名预备党员已完成党费补缴；相关村已重新核定党员缴费基数，并公示无异议。镇党委以此为契机，在全镇范围内开展党费工作纪律警示教育，印发《工作提醒函》35份，要求各村举一反三，严格执行“按月足额”收缴规定，坚决杜绝类似问题再次发生，切实维护党费工作的严肃性。三是将党费收缴列为每季度党内组织生活规范化督查的“必查项”，组建3个督查组对全镇72个党支部开展拉网式排查。重点核查党费核定基数是否精准、收缴是否按月足额、台账是否账实相符，发现党费基数计算不准、党费收缴不及时等问题7个，现场下发《整改通知单》，责令限期纠正。目前，督查发现的7个党费问题已全部整改清零，有效堵塞了管理漏洞，确保党费收缴工作全程规范、透明、合规。 

　　33.针对“党建述职开展不到位”问题。 

　　整改落实情况：一是已组织三山镇全体村（社区）党组织书记开展党建述职相关宣讲解读与谈心引导1次，让各村（社区）党组织书记吃透述职工作的核心要义，摒弃走过场、重形式的错误想法。全体人员立足岗位全面复盘履职情况，自觉把述职当作检视工作、改进提升、接受监督的重要契机，党支部履职主动性和内部凝聚力持续增强。二是已派遣口办人员下沉一线进行专门指导3次，通过细化标准、逐级审核的举措，村级党建述职各环节工作得到有效规范。各村（社区）均严格按照要求全面复盘党建工作、深刻剖析问题、明确后续举措，做到内容完整、数据真实、总结客观、字数达标。同时压实主体责任，村述职报告均由各村党组织书记本人撰写，杜绝他人代笔、照搬照抄现象的发生。三是通过常态化督导和刚性问责的举措，全体村党组织进一步提高执行力，全镇36个行政村（社区）均于2026年6月30日前按时保质完成了述职评议工作的各项任务，保障了村级党建述职工作的整体平稳、规范推进。 

　　34.针对“组织生活会不规范、不严肃”问题。 

　　整改落实情况：一是已于2026年4月召开镇村两级干部大会，对巡察问题突出的相关村党支部进行全镇通报批评。会上严肃批评相关村书记履职不力问题，责令其当场作出深刻检讨，并面对面交办《巡察整改任务书》。要求各党支部书记必须坚决扛起“第一责任人”职责，亲自抓“三会一课”等组织生活规范落实，对形成的全套内页材料要逐项审核、签字确认后方可归档，从严从实重塑党内组织生活规范秩序，坚决杜绝虚假应付。二是针对规范化开展党内组织生活业务，已于2026年4月举办1期党建业务专题培训班，组织各党组织书记及业务经办参训。培训采取“案例教学+实操演练”模式，重点通报了组织生活会、“三会一课”程序缺失、记录造假等5类典型问题，深入剖析根源，严明政治纪律。通过逐条解读《党支部工作手册》规范，现场演示档案整理标准，有效提升了党务干部的专业素养。责令各支部对照通报问题立行立改，目前已完成35个村2021年以来内页材料的补缺补漏和规范归档工作，确保党建工作经得起细查严考。三是将整改验收关口前移，结合每季度党内组织生活规范化督查，对重点村支部开展“点穴式”回头看，实地查验“三会一课”整改完成情况。督查发现，相关村支部已补全会议记录178份、规范活动流程35项。镇党委坚持开门抓整改，印发督查通报1期，在全镇范围内通报未及时完成整改的支部名单及具体问题，对整改滞后的2名支部书记进行二次谈话。通过“通报一个点、震慑一个面”，倒逼各村压紧压实整改责任，确保问题清仓见底、见行见效。 

　　35.针对“个别问题整改存在反复”问题。 

　　整改落实情况：一是已向辖区派出所做好政策告知，明确该项经费专款专用，仅限信访维稳相关工作开支，不得挪作日常运转经费；已严格执行先有预算、后有支出的要求，杜绝无预算、超预算拨款问题。二是已完善合同管理制度，明确了合同签订必备要件，对核心条款实行全覆盖审核，落实了合同归口管理、法务合法性审查、分级审批的全流程管控机制。三是已对巡查、审计指出问题建立台账管理，逐项明确责任、限期整改、对账销号；后续将定期开展财政资金使用、合同签订自查与整改落实。 

　　36.针对“整改实效巩固不够”问题。 

　　整改落实情况：一是持续推进集中清整，逐步消化存量问题。已初步完成21个重点村的脏乱差清整工作，后续将继续对全镇36个村（社区）剩余的难点问题、历史遗留问题逐村研究、逐个破解，持续深化排查整治，做到发现一处、整改一处，推动环境卫生质量持续改善、稳步提升。二是持续强化环卫企业日常监管力度。已督促环卫企业严格落实作业标准，合理提升垃圾清运频次，全面做到垃圾日产日清。已优化作业调度安排，科学错峰调度清运车辆，有效规避交通拥堵、降低作业噪声。镇环卫办已坚持每周常态化抽查巡查，对发现的作业不规范、保洁不到位等问题实行现场交办、限期闭环整改，持续压实环卫企业主体责任，稳步提升辖区环境卫生保洁质量。三是持续健全环境卫生长效保洁机制。已细化明确保洁人员岗位职责、清扫范围及作业频次，加密重点区域清扫保洁频次。已落实专人每日开展村内环境卫生巡查，第一时间排查整改各类脏乱差问题，持续巩固环境卫生整治成效。 

　　三、需要进一步整改的事项及措施 

　　1.针对“践行习近平总书记关于耕地保护重要论述精神有落差”问题。 

　　整改落实情况：一是已根据村划分35个网格，每周进行巡田，2026年上半年已开展巡田25次，发现新增违法占用耕地行为12宗并整改到位。二是2026年3月，镇农口已委托第三方公司对2019—2024年所有高标准农田项目进行全面排查并提出工作指导，形成书面意见，要求所在村限时整改到位，各村已于5月20日前全面整改到位。今后，我镇将采取村常态化自查+镇定期抽查的方式对相关村高标准农田设施情况开展检查，确保能够及时清除田间杂草、修补老化破损设施。三是为进一步规范我镇高标准农田管护员日常履职行为，结合上级管护工作文件要求和我镇工作实际，已制定《三山镇高标准农田管护员履职清单》《三山镇高标准农田管护员日常管理及考核工作机制》，进一步细化明确管护员工作职责、量化考核细则及奖惩处置措施，推动农田管护工作制度化、规范化、常态化，做到管护有标准、履职有约束、考核有依据。 

　　下一步，我镇将通过加强日常监督巡查以及土地政策宣传，向群众普及土地管理法律法规，增强群众的依法用地意识，做好卫片整改工作。 

　　    2.针对“整改推动力度尚存不足”问题。 

　　整改落实情况：一是全镇目前已建成生命公园25个，其余10个村因地类性质不符等客观条件限制，均采取与邻村联建方式推进建设。已建成的生命公园中，除前薛村生命公园暂未投入使用外，其余均已正常投入使用。二是依托村级网格化管理机制，我镇将辖区细分为35个巡田责任单元，并坚持每周落实常态化巡查。2026年上半年，已累计组织巡田行动25次，期间共发现新增违法占用耕地行为12宗，目前均已整改到位。三是已多次开展耕地保护专题培训，并在相关工作群中提醒村干部增强耕地保护意识，配合国土部门开展耕地保护工作，耕地保护工作已纳入村级年度绩效考核。 

　　下一步，我镇将坚持日常巡查与法治宣传并重，持续强化对土地管理相关法律法规的普及宣讲，引导群众依法依规用地，在扎实推进卫片执法整改的同时，注重抓早抓小、源头防控，严防新增违法用地问题反弹。 

　　3.针对“项目带动成效不够明显”问题。 

　　整改落实情况：一是已制定《福清市三山镇关于进一步优化产业招商项目工作机制实施方案》，制定全员招商奖励办法，并在全镇重点工作会议上进行专题部署安排，以制度激励激活招商动能，力争招商增量突破。二是成功招引霞湖世家服饰投资建设抖音大厦及直播基地；乡贤注册成立福建聚福鑫鼎盛文旅有限公司，并在嘉儒村投资建设风动营地文旅项目，目前该项目已完成施工图设计、土地租赁等，正在开展项目基础开挖及水电入场施工；同时，“栖隐山海”文旅项目二期顺利推进，已于2026年5月1日正式建成投入使用。三是已委托资产评估公司对三山苗圃开展评估资产工作，下一步委托拍卖公司开展公开出让。四是已初步绘制三山镇“商贸服务业一张图”和“工业一张图”。已主动做好与厂房负责人的对接沟通工作，深入企业实地摸排招商载体资源，协助企业上报空置厂房信息，参与福清市商务局“可视化招商地图”建设，多措并举提升闲置厂房盘活利用质效。 

　　下一步，在资产评估公司对三山苗圃开展评估资产工作期间，同时摸排有意向的租赁主体，待资产评估完成后委托拍卖公司开展公开出让。 

　　4.针对“生态文明建设未夯实”问题。 

　　整改落实情况：一是截至目前，我镇每月巡河率已稳定达到100%，实现了巡河工作常态化、规范化、制度化。已完善巡河工作奖惩机制，将巡河完成情况纳入年度水利工作绩效考核，把巡河率、问题上报率、整改完成率等关键指标与每月河道专管员奖补资金直接挂钩。二是已与第三方对接，加快开展镇区生活污水配套管网监测工作，初步制定运维方案。三是针对我镇涉及的11个“除黑消劣”任务排口，经过镇村共同严格管控排口周边环境卫生，溯源排查，杜绝垃圾直接倾倒排口周边的行为，建设末端集中式三格化粪池沉淀后排放，2025年至今，目前每季度的水质检测均达标，后续将继续加强常态化管控。 

　　下一步，将积极对接第三方，增加人手支持，加快排查进度，尽快出具检测报告，力争早日完成污水管网移交工作。 

　　5.针对“平安建设尚需夯实”问题。 

　　整改落实情况：一是紧扣留守老人、妇女群体特征，联合卫生院、司法所开展“咨询+答疑”嵌入式服务，将阵地前移至公园等聚集区。上半年累计开展“方言面对面”宣讲6场，覆盖群众800余人次，现场解答法律及安全问题130余件。通过案例“现身说法”式地推，群众参与度和接受度显著提升，切实筑牢了安全感测评群众基础。聚焦放学高峰，民警“护学岗”全时段在岗、全路段守护。在辖区中学晚自习下课时间，科学动态调整巡更路线与时段，实行“定点值守+流动巡更”。二是对全镇接入监控开展全面摸底，离线设备已逐一建立故障台账发现故障及时报修处置。村级监控累计修复故障探头50路以上，监控在线率提升至85%以上。三是对滞留缅北人员实行“一人一专班、一户一方案”，由包片领导、包村干部、派出所所长及片警“四包一”捆绑包干，逐户研判社会关系，找准亲属感召、政策攻心等突破点，讲清滞留境外的风险隐患，促使相关人员认清形势、主动配合，今年已成功核减1人。四是已由分管领导约谈相关村的村书记与经办，指出问题、确定整改目标、明确整改时效。已指定专职人员统一制定标准化巡更记录表，明确巡更时间、路线、现场状况、隐患排查、处置结果等5项核心要素，细化填写规范并统一标准。截至目前，已完成36个村（社区）巡更台账的规范化整治，累计检查巡更记录50份。 

　　下一步，常态化开展监控自查通报工作，降低实时故障率；同时将继续开展滞留境外人员自主摸排与宣传工作，严防增量，加强与其他镇街交流研讨，借鉴优良劝返经验，全力以赴推动清零工作。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。联系电话：0591-85932090；通信地址：福建省福清市三山镇金园路1号三山镇人民政府；邮政编码：350318。 

　　中共福清市三山镇委员会 

　　   2026年9月2日