2023年，福清市教育局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照上级法治政府建设工作部署，不断压实责任，强化举措，持续推进教育治理体系和治理能力现代化。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，统筹推进法治政府建设工作。一是切实履行依法行政职责。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，提升委局领导班子的法治素养和依法行政能力。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，做到带头尊法学法守法用法，亲自部署教育法治建设重要工作，过问重大问题，协调重点环节，督办重要任务。将依法行政与教育发展工作同部署、同督促，充分利用党组会、理论学习中心组学习会等，组织学习与教育相关的法律法规，研究部署推进依法治教、依法办学和依法治校的重要举措。二是严格落实法律顾问制度。聘请福建闽律律师事务所李月华律师为我局法律顾问，设立本单位公职律师1名，充分发挥法律顾问职能作用，加强重大法律事务审查工作，进一步规范行政行为和防范法律风险。今年来，对20余份委局合同严格开展合法性审核，有效防范了法律风险。三是拓展法治宣传教育载体。为进一步扩大法治宣传教育的覆盖面，市教育局利用局官微“传播快、范围广、随时学”的优势，制作宣传折页定期发布，将传统面对面普法与网络点对点普法相结合，贴近基层，贴近现实，实现普法大众化、普遍化、多样化。同时以福清市人民政府网教育专栏为载体，优化专栏栏目，开通了教育督导、教育政策板块，定期发布法治教育主题相关内容，组织全市教育系统师生学习，开辟了一条网络学习平台的新阵地，实现了“手掌心”“指尖上”的普法学习，持续推动我市教育系统法治宣传教育工作纵深发展。

　　（二）强化责任落实，持续推进依法治理工作。一是推进省一体化大融合行政执法平台推广运用。认真落实省、市关于推广应用福建省一体化大融合行政执法平台的部署要求，按照标准配备电脑、移动执法终端等设备，完成“闽执法”平台事项认领、非税配置、单位电子印章、单位数字证书申领等相关工作。其中教育局共认领执法事项27项，录入执法平台的行政检查办件数21件。二是加强执法队伍建设。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，积极动员局机关50岁以下公务员参加省教育厅组织的法律法规知识培训辅导，目前共有23位干部取得教育行政执法证，4位干部已通过行政执法资格考试。同时积极组织全局干部参加福州市2023年度国家工作人员统一学法网络专题培训暨任职前法律知识考试，考试通过率100%。三是强化行政复议和应诉工作。高度重视诉讼工作，2023年涉及本单位作为复议被申请人的0件；涉及本单位作为被告的行政诉讼案件0件，败诉0件，败诉率为0%，法院开庭案件0件，行政机关负责人出庭应诉0件。四是整治校外培训机构不规范问题。发挥校外培训协调机制办公室统筹协调作用和镇街“主力军”作用，加强校外培训机构综合整治，持续规范校外培训机构办学行为。2023年以来，共开展相关检查18次，排查机构16所，出动人员36人次。共接到投诉举报3起，涉及3个机构，查处3个机构，其中：查处在职教师参与违规培训0起；涉及0名在职教师（含民办）；退回0名学生的培训费共0元。

　　（三）优化政务服务，深化教育“放管服”改革。一是不断提高网上政务服务质效。对民办高中学校、含普通高中在内多层次民办学校的直设、经筹设后设立、分立、合并、变更地址时限进行全面压缩：分立、合并、变更地址压缩为即办件；直设、经筹设后设立压缩为6个工作日内办结，进一步提高行政效能，方便群众办事。二是推行证明事项告知承诺制。以惠企便民为宗旨，全面梳理行政许可、行政确认、公共服务等事项办理条件，摸清办理事项证明材料底数，全面推行证明事项告知承诺制。截至2023年12月，累计使用证明事项告知承诺制承诺办理教师资格认定事项1083件。三是加强规范性文件管理工作。认真执行省、市行政规范性文件管理办法等规定，全面落实规范性文件合法性审核机制。今年以来我局共起草（含代拟稿）0份规范性文件，并严格按照《福清市行政机关规范性文件管理办法》的规定报送备案。

　　（四）完善监督体系，全面提升教育治理效能。一是自觉接受教育监督评价。市教育局历来重视人大建议、政协提案办理工作，始终把建议、提案的办理作为提升工作水平的重要契机、改进工作的重要渠道。2023年市教育局承办福清市人大代表建议9件，承办福清市政协委员提案29件，已反馈的满意率均为100%；认真对待群众诉求，积极为群众答疑解惑，共受理12345诉求件4126件，按时办结率100%，群众满意率达99.38%。二是深入推进教育信息公开。2023年，在政务信息公开专栏主动公开政府信息66件，并按要求及时将纸质文件报送市档案馆和图书馆。三是推动完善信访工作机制。努力通过法定途径解决群众信访诉求，共受理答复信访事项79件，均已化解。

　　（五）立足教育实际，深入推进学校普法宣传。一是加强法律法规知识学习。组织国家安全法、民法典、未成年人保护法等法律法规普及学习，推动习近平法治思想融入学校教育，融入课堂教学，讲好中国法治故事，做好进教材、进课堂、进头脑工作，做到入脑入心、走深走实。二是抓好法治教育宣传工作。开展“12.4”国家宪法日系列活动，组织“学宪法”晨读、“学宪法讲宪法”演讲和知识竞赛市级遴选赛。邀请法治副校长开展“反邪教宣讲进校园”，征集28件优秀书画作品。扎实开展青少年学生毒品预防教育，全国青少年毒品预防教育平台注册率、接入率均为100%，课时学习完成率100%；“福小鹰”智慧课堂禁毒云平台注册率100%。投入约60万元建成福清一中禁毒宣教室。三是强化部门联动协作。聘请市公安局、市检察院、市法院和市司法局共计273人为学校法治副校长，聘任20名学生“法治小助理”，进一步增强师生的法治意识。一年来累计组织“法治进校园”巡讲活动122场次，受教育学生21余万人次。6月14日，市政协、人民检察院、关工委、文明办、教育局在福清一中举行“法治关爱进校园”百场宣传活动启动仪式，向广大学生普及未成年人权益保护、防止校园欺凌、预防未成年人违法犯罪等法律知识，帮助青少年增强自护意识。

　　二、存在问题

　　面对教育改革发展的新形势、新任务和新要求，市教育局推进法治政府建设工作还存在一些问题和不足，如在青少年普法工作上创新不足，干部职工法治意识、依法治教、依法治校能力有待提升等。

　　三、下一步思路

　　2024年，市教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进法治政府建设，着力提升依法治理的能力和水平，认真做好以下工作：一是加强党对教育法治工作的领导，强化制度意识、维护制度权威，坚持依法决策，加大普法工作的贯彻执行力度，提高法治教育实效性，不断提升领导干部及教师队伍的法治意识、法治素养和依法依规决策执法能力。二是提升省一体化大融合行政执法平台应用质效。根据上级对一体化大融合行政执法平台的工作部署，加强省一体化融合执法平台操作学习，落实平台运用管理要求，做好平台行政检查、行政处罚和行政强制录入工作，实现行政执法全流程监督。三是持续推进教育“放管服”改革，提高政务服务能力和水平，继续精简和规范教育行政审批事项，为群众提供“一站式”办事服务。四是完善行政监督检查机制，做好“双随机、一公开”“互联网+监管”工作，有效推进机关依法行政。持续开展整治校外培训机构不规范问题行动，维护学生和家长合法权益。

　　福清市教育局

　　2024年1月31日