福清市自然资源和规划局研究起草了《福清市补充耕地项目激励机制》，现将有关情况说明如下：

　　一、背景依据 

　　自2023年以来，我市先后出台了《关于印发〈福清市土地整治项目激励机制〉的通知》（融自然综〔2023〕740号）、《关于调整<福清市土地整治项目激励机制>部分条款的通知》（融自然综〔2024〕1793号）、《关于印发〈福清市2024年补充耕地项目激励机制〉的通知》（融自然综〔2024〕1882号）和《关于印发〈福清市造地项目业主奖励金实施方案〉的通知》（融自然综〔2024〕206号）等多份文件。鉴于目前占补平衡政策调整，我局以《福清市土地整治项目激励机制》（以下简称《激励机制》）为基底，结合我市实际情况，对上述文件进行整合修订。 

　　二、目标任务 

　　本实施意见的目标是为进一步推进我市福清市补充耕地项目的实施，节省财政资金，鼓励社会参与，简化审批流程，充分调动调动镇村、农户及建设单位积极性，确保耕地量质并举。 

　　三、工作进展 

　　2025年5月，福清市自然资源和规划局完成《福清市补充耕地项目激励机制》初稿。2025年5月16日至2025年6月15日，福清市自然资源和规划局将福清市补充耕地项目激励机制》征求意见稿通过福清市人民政府官方网站向社会公开征求意见，期间未收到公众反馈意见。 

　　四、政策依据 

　　《福建省自然资源厅 福建省农业农村厅 福建省水利厅 福建省生态环境厅 福建省财政厅 福建省林业局关于<印发福建省补充耕地项目管理办法（试行）>的通知》（闽自然资规〔2023〕1号） 

　　五、主要内容 

　　1、职能分工 

　　市资源规划局负责具体项目规划、立项、督促、监管、验收、考核等牵头工作。市农业农村局配合资源规划局做好指导、督促、监管等工作，同时牵头做好耕地质量鉴定、核算与管理及项目竣工验收后的农田管理工作。项目业主负责补充耕地项目建设等具体工作。各镇街负责交地和群众协调等工作。2、工作流程 

　　2、申报要求 

　　申报资格：申报单位应为法人。 

　　资金筹措：项目建设资金由申报单位自筹。 

　　3、立项审批 

　　项目业主负责编制具体项目实施方案，由市资源规划局、市农业农村局组织立项。项目业主负责编制具体项目规划设计方案，由市资源规划局、市农业农村局、市财政局联合出具项目规划设计批复或规划设计及预算批复。 

　　4、建设内容及标准 

　　建设内容：补充耕地（含旱改水），包含土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程以及其他工程等。 

　　建设期限：原则上立项后一年内完成项目建设。 

　　5、奖励金类型及拨付方式 

　　镇村奖励金：新增耕地和旱改水奖励金标准1万元/亩，以实际验收的面积计算，所需资金由市财政专项列支。 

　　业主奖励金：新增耕地和旱改水奖励金标准2万元/亩，以实际验收的面积计算，所需资金由市财政专项列支。镇（街）、村作为项目业主，若已享受业主奖励金，不再享受镇村奖励金。 

　　六、注意事项 

　　设计标准应符合《TDT1012-2016土地整治项目规划设计规范》、《DB35/T1940-2020旱地改造水田技术规范》、《福建省旱地改造为水田土地整治项目建设标准（试行）》。 

　　七、联系人及联系电话 

　　联系人：王也    联系电话：0591-85235686