引 言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由城头镇人民政府编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、政府信息公开情况统计表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。本报告的电子版可在http://www.fuqing.gov.cn/上下载。如对本报告有任何疑问，请与城头镇党政办联系（地址：福清市城头镇人民政府，邮编：350314，电话：0591-85576164，传真：0591-85576202）。

  一、概 述

根据我镇工作实际，现结合《条例》、《办法》和《福清市人民政府办公室关于印发福清市2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（融政办〔2016〕92号）文件精神，对我镇本年度政府信息公开工作情况总结如下：

（一）组织机构建设情况。我镇高度重视政府信息公开工作，按照市公开办的要求，党政办公室作为责任部门，落实了专门人员明确职责、工作任务和工作要求，负责信息的发布等工作，同时，加强了对网络投诉、举报和转办案件的管理，落实专人专线，切实抓好投诉案件办理、回复工作。为了确保此项工作的顺利开展，同时积极完善政府信息公开的各项制度，将政府信息公开考评制度纳入我镇对部门的绩效考核中。

（二）制度建设和落实情况。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府信息公开有关文件要求，进一步明确了镇政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。严格遵循政府信息公开基本原则开展信息公开工作，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。继续完善信息发布制度、公开协调制度、主动公开制度、依申请公开制度、公开保密审查制度、责任追究制度、工作考核制度等工作制度，确保政府信息公开和保密审查遵循合法、适度的原则，做到既维护国家秘密安全、又利于提高政府工作的透明度，促进依法行政。

（三）渠道建设和利用情况。进一步优化政府信息公开渠道，修订完善政府信息公开《指南》和《目录》，进一步提高政府信息公开《目录》分类的科学性，并由信息专职联络员将需要公开的政府信息及时、准确地在网上公布，为广大群众了解、查询我镇政务信息和行政审批等事项提供了快速便捷的途径。持续加大政府信息公开工作的宣传力度，通过短信、散发宣传资料、编印小册子等多种方式向广大干部群众宣传有关政府公开信息的查询方法。充分利用政务公开栏，多形式的发布事关群众切身利益的政府信息，做好政府信息公开与政务公开的承接配合工作。另外，在发布重要的政府信息时，认真做好政府信息发布前后的解读、说明工作以及对公众关切问题的回应工作。

（四）工作亮点和成效。一是不断推进重点领域信息公开。继续强化行政权力的运行，推进行政权力清单、财政资金、公共资源配置、公共服务、环境保护及公共监管等信息公开，重点抓实三公经费和与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面信息的公开。二是全面加强主动公开工作。坚持把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，扩大公开范围，细化拓展公开内容，加大政策解读回应的力度，逐步完善政府信息公开网站，加强平台建设，发挥好各类信息平台和渠道作用，进一步提高政府工作透明度。三是进一步加强制度建设和基础建设。通过不断完善政府门户网站和政务公开栏，集中公布了公众最关注的民生民本信息，有效地推动了行政权力公开透明、保障了公众知情权和监督权。

(五)工作经费投入情况。2016年我镇政府信息公开工作无经费投入。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2016年全年主动公开政府信息65条，全文电子化达100%。2003年至今累积主动公开政府信息507条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1. 机构职能类信息情况。2016年度公开了政府机关、单位机构的管理职能及其调整、变动、内设机构和直属单位、人事任免等信息15条，占23.1%。

2.为民办实事类信息情况。2016年度公开了为民办实事类信息7条，占10.8%。

3. 安全生产、应急管理类信息情况。2016年度公开了安全生产、应急管理类信息14条，占21.5%。

4.工作动态及其他应主动公开的信息。2016年度公开了近期主要工作动态以及其他相关事项的信息29条，占44.6%。

（三）主动公开政府信息的主要形式

1.互联网

“福清市人民政府网” 专门开辟了“政府信息公开”模块，并根据需要设置了各镇街政府信息公开。市民通过“政府信息公开”下的“市政府部门信息公开”栏目可以查阅各镇街政府信息公开，其中就有城头镇政府信息公开栏目；通过“依申请公开”子栏目，可以向相关部门单位提出信息公开申请，并查阅申请的处理情况。

2.两馆查阅场所

我镇每月定期向市档案馆报送纸质和电子的政府信息公开文档。市民可以通过档案馆资料查阅就可了解相关信息处理情况。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

2016年度我镇政策解读数量为0。

（五）回应社会关切情况。

2016年我镇无回应社会关切情况。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量

2016年我镇未收到公民、法人及其他组织提出的申请。2015年我镇收到1件政府信息依申请公开，为信函方式申请，申请内容涉及维稳经费，答复方式为其他答复（因为申请人未按规定办理申请）。历年累计数量1件。

（二）“不予公开”的政府信息涉及到镇政府、市政府及上级部门内部运转的各类公文、向上级机关报送的各类公文以及其他行政机关职权、职责的公文内容及涉及商业秘密、个人隐私等方面的内容。根据上级相关文件规定，故不予公开。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2016年度及历年来没有针对政府信息公开进行过任何收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年全镇未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。截止至2016年，因政府信息公开申请的行政复议0起，提起的行政诉讼1件，2015年本单位接到一起以信函形式提出的申请公开，内容涉及维稳经费，由于申请人未按规定办理申请而又要求书面答复其所申请的政府信息公开，我镇相关人员仅口头告知其所申请的信息涉及国家秘密，不予公开。申请人向福州市鼓楼区人民法院提起行政诉讼，案件现已完结。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

纵观我镇2016年度政府信息公开工作，还存在着工作力度不够大、公开内容还不够丰富、目录和指南编制的更新时效性不够强，与政府的要求还有差距。

（二）具体的解决办法和改进措施

1、召开相关会议，学习政府信息公开的法规条例，为政府信息公开工作统一思想认识，打好思想基础，加强组织领导。

2、加强信息公开工作人员的培训指导工作，避免造成信息公开工作不规范，信息公开不及时、不完整的现象。

3、继续完善《城头镇人民政府信息公开指南》，继续完善政府信息公开监督评议制度，将评议工作常规化、日常化；加强政府信息公开咨询服务工作。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

    无

（二）附表

附件：城头镇2016年政府信息公开情况统计表

城头镇人民政府

                         2017年1月6日

附件