根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《福建省信息公开办法》(以下简称《办法》),特公布2017年福清市东瀚镇人民政府政府信息公开工作年度报告。全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施和需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本报告中所列数据统计期限自2017年1月1日起,至2017年12月31日止。本报告的电子版可在“福州市福清市人民政府”网站(http://www.fuqing.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问,请与福清市东瀚镇党政办公室联系(地址:福清市东瀚镇太子亭1号镇政府党政办208室,邮编:350321,电话:0591-85811044,电子信箱:1105774809@qq.com 

　  一、概述 

　   (一)2017年信息公开工作基本情况、主要亮点和成效信息公开工作年度报告

　　 2017年,按照《条例》、《办法》和《任务分解表》的要求,认真贯彻市政府文件精神,将编制《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》作为重点工作来抓,进一步梳理我镇各类信息,规范化、系统化政府信息公开内容。调集人员,在全面清理有关材料的基础上,及时更新完善《目录》和《指南》,如期上报市政府,并及时向社会进行公开。　

　　 在主要亮点和成效方面,一是通过开展政府信息公开建设,切实提高机关干部、村干部和群众对做好政务、信息公开工作的认识。二是进一步加强对政务、信息公开工作的领导和监督,落实责任,确保把政务公开、信息公开工作落到实处。三是进一步做好政务、信息公开资料建档工作,做到政务、信息公开有据可查。四是进一步加大对政务公开、公开工作的宣传力度,提高政务公开、信息公开的利用率,使其真正起到群众监督的作用。　

　  (二)2017年度政务公开工作部署和落实情况。我镇以《中华人民共和国政府信息公开条例》为基准,以依法公开、真实公开、注重实效、有力监督为基本原则,不断健全信息公开的长效机制,着力提高信息公开的工作效能,方便群众办事,便于群众知情,利于群众监督,使政府信息公开真正成为党和人民群众的“连心桥”。在工作中,政府信息公开工作严格按照上级部门的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,做到积极稳妥,及时准确,公开、公正、便民。 

　　(三)公开制度建设情况。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府信息公开有关文件要求,东瀚镇镇继续完善信息发布制度、公开协调制度、主动公开制度、依申请公开制度、公开保密审查制度、责任追究制度、工作考核制度等工作制度,确保政府信息公开和保密审查遵循合法、适度的原则,做到既维护国家秘密安全、又利于提高政府工作的透明度,促进依法行政。

　　一是完善信息联络员制度。根据人员变动,及时调整充实东瀚镇政府信息公开工作领导小组,小组组长由书记郭进蔼担任,并制定工作细则,明确责任分工。领导小组下设办公室,并配备1名信息专职联络员,由信息联络员对各类政府信息进行分类汇总,及时提交镇政府信息公开领导小组审核,同时于每月5日前将前一个月主动公开的信息报送市档案局和市图书馆,提高政府信息公开工作的实效性。

　　二是完善政府信息公开制度。公文在生成过程中即明确是否需要公开。在政府文件封面设计主动公开、申请公开、不予公开等内容。确定需要公开的及时予以公布,以提高政府信息公开时效。 

　　(四)工作组织、机构、人员及工作经费投入情况。我镇始终把政府信息公开工作列入镇党委、政府的重要议事日程,切实加强对政府信息公开工作的组织领导。调整充实了信息公开领导小组,由镇长担任信息公开领导小组组长,党委副书记担任副组长,各相关部门负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室,并配备1名信息专职联络员,由信息联络员对各类政府信息进行分类汇总,及时提交镇政府信息公开领导小组审核,并于每月5日前将前一个月的主动公开的信息报送市档案局、图书馆,保证主动公开信息按时送交,提高政府信息公开工作的实效性。在我镇财政非常紧张的情况下,仍然保障必要的政府信息公开工作经费投入。为了更好地通过互联网向外公开信息,我镇配备了电脑、网线、打印机等设备用于信息的对外公开。真正做到政府信息公开工作机构落实、人员落实、设备落实,明确工作内容和任务。　

　　(五)政府信息公开渠道建设和利用情况。镇政府依托福清市政府信息公开平台、镇内政务公开栏等发布镇政府信息,并按上级要求,保证政府信息发布及时有效。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　 (一)主动公开政府信息的数量　

　 2017年,我镇主动公开政府信息17条,历年累计主动公开政府信息446条,全文电子化率100%。 

　 (二)主动公开政府信息的主要类别

 　 2017年信息公开中,机构职能类信息7条,占41.18%;政策、规范性文件类信息3条,占17.65%;民政扶贫救灾社会保障就业类信息1条,占5.88%,科教文体卫生类信息2条,占11.76%,安全生产、应急管理类信息4条,占23.53%。

　　(三)信息公开的形式　

　　在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我镇认真落实《条例》和《办法》,优先采用信息化手段,在“福清市政府门户网站”政府信息公开专栏下设的东瀚镇政府信息目录、政府信息公开指南、依申请公开等子栏目。公众通过子栏目可以查阅主动公开的政府信息,通过“依申请公开”子栏目,可以提出政府信息公开申请。公众也可以在市档案馆、公共图书馆设置的公共查阅室、资料索取点获得政府公开信息。 

　 (四)开展政策解读工作情况,政策解读数量

　 2017年度因我镇未发布政策性文件,故政策解读数量为零。 我镇发布的政府公开信息属于主动公开的,涉及面广、社会关注度高、专业性强的,及时进行解读。解读主要是全面、准确地讲清楚文件的出台背景、重点内容、特色亮点、落实措施、办事指引等,对涉及群众切身利益的政策调整要进行重点解读。坚持“谁起草、谁解读”,并通过多种渠道向社会主动公开。

　　(五)回应社会关切情况　

 　　2017年度,我镇主动公开政府信息工作中,未涉及回应社会关切的情况。在未来的信息公开工作中,我镇将继续对社会关注度高的热点难点话题,主动并及时进行回应,努力促进政务信息公开,提升政府公信力,塑造政府良好形象。

　 　三、政府信息依申请公开办理情况 

　 　(一)受理申请的数量:2017年受理依申请公开2条,历年累计数量2条。　

　 　(二)对申请的办理情况:已答复2件,其中非政府信息1件，非本机关政府制定的信息1件。

        (三)“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开的原因：2017年受理的2条政府信息，因不属于《条例》当中的政府信息，故不予公开。

　 　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　 2017年,全镇因政府信息公开申请行政复议2条,历年累计数2条。申请人林同平因对本行政机关作出的瀚政公〔2017〕1号《政府信息公开申请办理告知书》和瀚政公〔2017〕2号《政府信息公开申请办理告知书》的行政行为不服,于2017年9月30日向福清市人民政府提出申请行政复议(融政行政复〔2017〕31号和融政行政复〔2017〕32号),经审查,福清市人民政府作出维持我镇行政答复的决定书(融政行复决〔2017〕26号和融政行复决〔2017〕27号)。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　(一)指出工作中存在的主要问题和困难　

 　主要包括:一是部分工作人员对信息公开工作认识不深;二是信息公开宣传力度不够;三是信息公开的制度化和规范化较缺乏。 

　　(二)提出具体的解决办法和改进措施　

　　一是组织相关经办人员,加强业务学习,提高业务水平;二是深化政府信息公开内容,根据工作职责、工作职能的变化,加大工作力度,扩大信息公开范围,增强公开实效性,及时对政府信息公开进行更新维护,提升信息公开服务能力;三是加强政府信息公开宣传,组织开展宣传活动,切实发挥政府信息公开便民利民的作用。四是建立长效工作机制,完善工作的制度化和规范化,努力提高工作效率。　

　 　六、需要说明的其他事项与附件

　 　(一)需要说明的其他事项:无

　 　(二)附表:东瀚镇2017年政府信息公开情况统计表 

　 　附件　

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　  东瀚镇2017年政府信息公开情况统计表