引言

　　 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）以及《福清市人民政府办公室关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（融政办[2013]232号）的要求，编制福清市高山镇2013年度政府信息公开年度报告。全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。本报告的电子版可在“福清市人民政府网”网站（http://www.fuqing.gov.cn/)下载。如对报告有任何疑问，请与福清市高山镇党政办公室联系（地址：福清市高山镇高园路1号，邮编：350319，电话：0591-85881324，电子信箱：fuqinggaoshan@126.com）。

　　 一、概述

　　  我镇按照《条例》和《办法》要求，贯彻落实《福清市人民政府办公室转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（融政办〔2013〕214号）的有关精神，为确保政府信息公开工作的顺利推进，我镇不断完善一把手负总责，分管领导具体负责，各口办负责人具体实施，办公室组织、推进、指导、协调的政府信息公开工作制度。同时，形成了镇纪委参与督查，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。2013年我镇政府信息公开工作的基本特点：主动公开意识增强，组织机构健全，职责分工明确，形式丰富多样，公开内容重点突出。

　　 （一）领导重视，机构健全 

　　 为加强对全镇政府信息公开工作的组织领导，明确了全镇政府信息公开工作的组织领导体制和工作职责，确定镇政府是全镇政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全镇的政府信息公开工作；镇监察部门协同负责对政府信息公开工作进行行政监察；镇政府法制办公室负责指导与政府信息公开有关的行政复议工作；镇保密部门协同负责对政府信息公开保密审查工作进行监督和指导。政府也指定了专兼职人员负责政府信息公开工作。

　　 同时，将政务公开工作列入党委政府的重要工作议事日程，准确把握政务公开；政务公开领导小组及其办公室、各成员单位、牵头部门及其责任单位各司其职、各尽其能，共同深化政务公开工作。

　　 （二）围绕中心，丰富内容

　　 在公开内容上，根据工作实际和群众需要，除国家法律、法规、规章规定的保密事项外，所有与群众切身利益相关的，与廉政建设密切相关的事项均作为公开的内容。在历年公开职能职责、办事程序、办事依据、办事时限、办事结果等的基础上，今年，我镇加大推行阳光政务、建设阳光政府力度，拓展扩面，重点在以下方面进行了公开：

　　 一是公开涉及经济和社会发展的全局性问题。包括镇党政领导及机关各部门人员机构设置及变动情况，全镇经济和社会发展主要指标执行、完成情况，涉及全镇经济和社会发展重大政策的出台、落实情况等。

　　 二是公开群众关心、社会关注的热点、难点问题。包括重大基础设施建设项目及其招投标情况，如敬老院建设，进行公开招投标；政府投资建设的公益事业情况，如城乡环境治理硬件设施建设；政府行政审批项目、程序的执行情况，着力加强了镇便民服务中心、村（居）便民服务代办点的建设；政府承诺为群众办实事的事项及完成情况。通过将这些热点、难点问题及时、有效地公开，政务公开工作得到群众的支持，发展态势好。

　　 三是公开与廉政建设相关的突出性问题。重点对涉及人、财、物等核心内容的事项进行公开，对专项经费的分配、使用，重要物资招标采购，公用经费使用，工程发包，土地征占用，安全工作，评先评优，办事程序和条件等实行有效制衡和有效监督。

　　 （三）创新载体，畅通渠道

　　 采用多种形式，拓宽政府信息公开渠道。进一步加强政府网站建设，努力将镇政府网站打造为镇政府信息公开的第一平台，结合我镇机关行政效能建设工作，在有条件的地区设立了政府信息公开公示点。

　　 二、主动公开政府信息的情况

　　 （一）主动公开政府信息的数量

　　 2013年，我镇主动公开政府信息26条，全文电子化率100%。历年累计主动公开政府信息的数148条。

　　 （二）主动公开政府信息的主要类别情况

　　 我镇2013年度共主动公开政府信息26条，在主动公开的信息中，工作动态类的信息20条，占总体的比例为76.9%；突发公共事件的应急预案、预警信息及对应情况类信息4条，占总体的比例为15.5%；公共卫生、安全生产类的信息1条，占总体的比例为3.8%；国民经济和社会发展统计信息类1条，占总体的比例3.8%。

　　 （三）信息公开的形式

　　 在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我镇认真落实《条例》和《办法》，主要采取互联网公开的形式。在“福清市人民政府网”网站政府信息公开专栏下设的高山镇政府信息目录、政府信息公开指南、依申请公开等子栏目。公众可以通过网站查阅主动公开的政府信息，通过“依申请公开”子栏目，可以提出政府信息公开申请。

　　 除此之外，我镇将主动公开的信息制作成电子和纸质文档送市档案馆方便群众获得政府公开信息，镇档案室也提供主动公开信息的查阅和非主动公开信息的申请，实现信息查阅、申请多渠道。 

　　 三、政府信息依申请公开办理情况

　　 本年度我镇尚未收到公民、法人和其他组织提出的申请。

　　 四、政府信息公开的收费及减免情况

　　 对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取费用。

　　 五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　 2013年，全镇未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　 六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　 （一）存在的主要问题和困难

　　 一是实效性不够强，政府信息公开工作的运行机制尚欠完备，长效工作制度有待健全，尚未形成通畅的自下而上的政府信息公开流程。

　　 二是政府信息公开工作是一项全新的系统工程中，部门与部门之间、部门内部的关系有待进一步加强联系沟通，难免会出现政府信息的漏报，对政府信息公开的时效也产生一定的影响。

　　 （二）具体的解决办法和改进措施

　　 一是进一步梳理、整合政府信息。加快政务服务中心标准化体系建设，规范公开政府办事服务信息。

　　 二是加强监督检查。进一步完善监督评议机制，对镇政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合评议、考核，推动政府信息公开工作深入开展。

　　 七、需要说明的其他事项与附表

　　 （一）需要说明的其他事项；

　　 信息公开电子化建设缺乏人才和资金投入，特别是在网站建设方面，存在一定的滞后。

　　 （二）附表