引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》以及《福清市人民政府办公室关于印发福清市2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（融政办[2016]92号）的要求，编制福清市高山镇2016年度政府信息公开年度报告。全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“福清市人民政府网”网站（http://www.fuqing.gov.cn/)下载。如对报告有任何疑问，请与福清市高山镇党政办公室联系（地址：福清市高山镇高园路1号，邮编：350319，电话：0591-85881324，电子邮箱：fqgsdzb@163.com）。

一、概述

2016年，我镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以《中华人民共和国政府信息公开条例》为总纲领，严格按照政府信息公开工作的规定和要求，围绕当前社会公众关注的热点领域问题，结合我镇经济社会发展实际，扎实推进政府信息公开工作。进一步建立健全公开机制，促进工作落实，规范完善公开内容，加大监督、评议和考核力度，不断提升政府信息公开工作水平，促进党风廉政建设和机关行政效能建设，切实发挥政府信息公开工作对镇党委政府中心工作的服务保障作用。全年累计发布公开政府信息56篇。根据《福清市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（融政办[2016]92号）文件要求，重点做好机构职能、办事程序、文教卫生、安全生产、突发公共事件应对、计划生育、工作动态等与民众利益密切相关的信息进行了及时、全面、准确的公开。同时按照要求，及时向档案管理部门移交公开文件的电子文本和纸质文本。现将我镇2016年信息公开工作的具体情况总结如下：

（一）完善政府信息公开机制

我镇在开展政府信息公开日常工作的同时，不断地完善相关制度，保证信息公开工作的良性有序开展。我镇以《中华人民共和国政府信息公开条例》为基准，以依法公开、真实公开、注重实效、有力监督为基本原则，完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开的精神要求。在工作中，政府信息公开工作严格按照上级部门的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，进一步健全我镇政府信息依申请公开制度，完善依申请公开的处理工作流程，规范依申请公开行为，做到依法有序的开展依申请信息公开工作。

（二）提高政府信息公开意识

2016年我镇政府信息公开工作主动公开意识增强，镇分管领导多次召开相关人员参与学习、培训，切实提高工作效率，及时、准确地向社会公开政府信息。严把公开信息质量关，提高政务信息质量。公开的内容更加充实和突出，坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点。根据工作实际和群众需要，除国家法律、法规、规章规定的保密事项外，所有与群众切身利益相关的，与廉政建设密切相关等内容均作为公开的内容。

（三）强化政府信息公开监督

一是完善信息公开专人负责制度。2016年镇党委换届后，我镇及时调整充实了政府信息公开工作领导小组，确定由镇纪委书记分管信息公开工作，由党政办工作人员负责信息公开工作，未有专项经费投入。进一步明确职责，对各类政府信息进行梳理，及时报送镇政府信息公开领导小组办公室，由办公室组织审核后于七日内将信息通过不同渠道主动公开，不断深化政府信息公开的内容，提高政府信息公开的主动性和实效性。

二是加强督促检查,强化监督。为提高依法公开水平，我镇在推进政府信息公开工作的过程中，严格依法管理，加强督促检查,强化监督，使政府信息公开工作制度化和规范化。进一步强化责任，严肃纪律，保证政府信息公开工作的连续性。积极贯彻实施信息督查检查制度,严格把握公开程序，边学习、边修改、边完善，广泛接受服务对象的监督，切实做好政府信息公开工作。

（四）拓展政府信息公开渠道

我镇继续优化政府信息公开渠道。在依托福清市政府网站以及福清市档案局开展信息公开工作的同时，进一步加大镇政府宣传栏、村务公开栏、广播等公开力度，畅通新闻媒体、短信平台、电子信息屏等公开渠道，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强信息公布主动性、权威性和时效性，形成多渠道、全方位公开政府信息的良好局面。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2016年，我镇主动公开政府信息56条，全文电子化率100%。历年累计主动公开政府信息的数276条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

我镇2016年度共主动公开政府信息56条，在主动公开的信息中，机构设置、主要职能、办事程序信息29条，占总体比例的51.78%；工作动态类的信息21条，占总体的比例为37.5%；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况的信息1条，占总体比例的1.79%；其他应主动公开的政府信息5条，占总体比例的8.93%。

（三）主动公开政府信息的形式

在主动公开政府信息工作中，为方便公众了解信息，我镇认真贯彻落实《条例》、《办法》等文件精神，我镇主要采取互联网公开和公共查阅点相结合的形式。

1.互联网。目前我镇主要依托于“福清市人民政府网”网站政府信息公开专栏下设的高山镇政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开等子栏目，进行政府信息公开发布。公众可以通过 “政府信息公开目录”查阅主动公开的政府信息，通过“依申请公开”子栏目，可以提出政府信息公开申请。

2.公共查阅点。按照政府信息公开工作要求，我镇将所有主动公开的政府信息制作成电子文档和纸质文档，根据时限要求送市档案馆，方便群众获得政府公开信息。此外，我镇档案室也提供主动公开信息的查阅和非主动公开信息的申请，实现信息查阅、申请多渠道。

（四）开展政策解读工作情况

2016年，我镇主动公开政府信息工作中，未涉及政策解读工作的内容。

（五）回应社会关切情况

2016年，我镇主动公开政府信息工作中，未涉及回应社会关切的情况。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量

2016年，我镇收到由公民提出的提交依申请0件。历年累计受理申请1件。

（二）对申请的办理情况

2016年，我镇收到由公民提出的提交依申请0件，已答复0件，待答复0件，已答复中“同意公开”0件，“部分公开”0件，“不予公开”0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”0件。

（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因

2016年，我镇收到由公民提出的提交依申请0件，未出现“不予公开”提交依申请情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，我镇未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2016年，我镇政府信息公开工作取得了一定成效，但仍然存在不足之处，主要有以下几个方面：

一是政府信息公开工作的意识仍需进一步增强。主动公开政府信息工作的常态化、常规化、长效性机制还需进一步完善，政府信息公开工作水平有待进一步提升。在日常工作中，我镇政府信息公开工作主要由党政办公室承担，保密审查工作还需进一步强化和落实，将工作流程执行到位。

二是政府信息公开工作的业务水平还需进一步提升。对《中华人民共和国政府信息公开条例》和我市信息公开工作的相关规定的学习、理解和掌握程度仍需进一步加强，从而做好做细政府信息公开工作。

三是政府信息公开工作的渠道方式还需进一步拓展。目前我镇主要依托于政府网站和公共查阅点等方式进行政府信息公开和发布，在发布渠道的多样性和便捷性上，还有较大的提升空间。

（二）具体解决办法和改进措施

1.加大政府信息公开工作执行力度。进一步增加主动公开政府信息的数量，对受理的依申请公开政府信息，经审核认定可以让社会广泛知晓的，在上级主管部门的业务指导下，在答复申请人的同时，通过主动公开渠道予以公开，减少对同一公共性政府信息的重复申请。

2.健全政府信息公开工作长效机制。进一步完善我镇政府信息公开工作机制和制度规范，加强人员队伍建设，充实工作人员，保障必要的工作经费，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。加强政府信息公开工作的学习培训，全面提高我镇政府信息公开工作的业务能力和服务水平。进一步健全和完善信息公开工作的考核和监督机制，加强工作责任制的落实力度，确保政府信息公开工作的及时性、准确性、规范性。

3.拓展政府信息公开工作发布渠道。在做好政府网站、公共查阅点等政府信息发布的同时，依托移动互联网技术，丰富并充实政府信息公开平台，逐步建立政务微博、微信公众号、官方博客等，进一步拓展我镇政府信息发布的媒介，以更为便捷有效的方式，帮助群众获取相关信息，进一步保障民众的知情权。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

2016年度我镇严格按照相关工作要求，本着积极主动的态度，落实“马上就办、真抓实干”的作风，在严格遵守保密制度的前提下，最大限度方便民众获取信息，及时、准备、规范的公开相关信息。

（二）附表