引言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）以及《福州市政务公开工作实施办法》（下称《办法》）的要求，由福清市海口镇人民政府编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况、附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“福清市人民政府网”网站（http://www.fuqing.gov.cn/)下载。如对报告有任何疑问，请与福清市海口镇党政办公室联系（地址：福清市海口镇新街8号，邮编：350313，电话：0591-62825000，电子信箱：HK_dzb@163.com）。

一、概述

2016年，海口镇政府信息公开工作在上级和镇党委、政府的正确领导下，严格按照国办《2016年政务公开工作要求》（国办发〔2016〕19号），认真贯彻落实和福清市人民政府办公室《关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（融政办〔2016〕92号）要求等有关文件精神，强化基础工作、深化信息公开内容、优化信息公开渠道等方面取得了较好成效。截止目前，我镇对依申请公开政府信息的主体未予任何收费，亦无安排专项经费用于政府信息公开工作。

（一）组织机构建设情况。我镇高度重视政府信息公开工作，详细安排部署了我镇政府信息公开工作,实行专人负责制，及时调整充实海口镇政府信息公开工作领导小组，小组组长由镇长陈立泉担任，副组长由党委副书记王美贵担任,并制定工作细则，全力推进我镇的政府信息公开工作。领导小组下设办公室，并配备1名信息专职联络员，由信息联络员对各类政府信息进行分类汇总，及时提交镇政府信息公开领导小组审核，并于每月10日前将前一个月的主动公开的信息报送市档案局，保证主动公开信息按时送交，提高政府信息公开工作的实效性。

（二）制度建设和落实情况。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府信息公开有关文件要求，进一步明确了镇政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。严格遵循政府信息公开基本原则开展信息公开工作，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。继续完善信息发布制度、公开协调制度、主动公开制度、依申请公开制度、公开保密审查制度、责任追究制度、工作考核制度等工作制度，确保政府信息公开和保密审查遵循合法、适度的原则，做到既维护国家秘密安全、又利于提高政府工作的透明度，促进依法行政。

（三）渠道建设和利用情况。进一步优化政府信息公开渠道，修订完善政府信息公开《指南》和《目录》，进一步提高政府信息公开《目录》分类的科学性，并由信息专职联络员将需要公开的政府信息及时、准确地在网上公布，为广大群众了解、查询我镇政务信息和行政审批等事项提供了快速便捷的途径。持续加大政府信息公开工作的宣传力度，通过短信、散发宣传资料、编印小册子等多种方式向广大干部群众宣传有关政府公开信息的查询方法。充分利用政务公开栏，多形式的发布事关群众切身利益的政府信息，做好政府信息公开与政务公开的承接配合工作。

（四）工作亮点和成效。一是不断推进重点领域信息公开。继续强化行政权力的运行，推进行政权力清单、财政资金、公共资源配置、公共服务、环境保护及公共监管等信息公开，重点抓实三公经费和与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面信息的公开。二是全面加强主动公开工作。坚持把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，扩大公开范围，细化拓展公开内容，加大政策解读回应的力度，逐步完善政府信息公开网站，加强平台建设，发挥好各类信息平台和渠道作用，进一步提高政府工作透明度。三是进一步加强制度建设和基础建设。通过不断完善政府门户网站和政务公开栏，集中公布了公众最关注的民生民本信息，有效地推动了行政权力公开透明、保障了公众知情权和监督权。

（五）开展政策解读工作情况，政策解读数量

2016年度，我镇未开展政策解读工作，政策解读数量为0。

（六）回应社会关切情况

我镇真诚回应社会关切，积极提振政府公信，自觉维护“无形资产”，采取配套措施，加强相关制度和平台建设，使政府经济社会政策透明、权力运行透明，让群众看得到、听得懂、能监督。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2016年，我镇主动公开政府信息46条，历年累计348条，全文电子化率100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2015年我镇主动公开政府信息46条。其中，机构职能类信息11条；为民办实事类信息11条；民政扶贫救灾社会保障就业类信息4条；国土资源城乡建设环保能源类信息4条；科教文体卫生类信息2条；安全生产、应急管理类信息14条。

（三）主动公开政府信息的形式

为方便公众了解信息，我镇严格按照《条例》和《办法》要求，一是通过网络信息媒介的方式让公众及时了解信息公开内容。公众可以通过点击“福清市人民政府网”政府信息公开专栏中的海口镇政府信息目录、政府信息公开指南、依申请公开等子栏目直接查阅主动公开的政府信息并提出政府信息公开申请，或登录海口镇政府信息公开网站点击信息公开栏进行查看主动公开的政府信息。二是通过公共资源获取信息。公众可以在市档案馆、公共图书馆设置的公共查阅室、资料索取点获得政府公开信息。三是在镇政务公开栏定期公开镇有关土地审批、五老五保补助、燃油补贴等方面内容，供公众查阅。

三、依申请公开政府信息办理情况

截止2016年底，我镇尚未收到任何公民、法人和其他组织提出的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

对依申请公开政府信息请求而提供政府信息的，我镇不收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，全镇未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

2016年我镇在信息公开方面虽取得一定的成绩，但同时也存在一定的问题，主要表现在：政府信息公开制度化和规范化有待进一步加强；少数部门对贯彻实施《条例》重要性的认识不深、重视不够；群众对网上政府信息公开工作了解不够，公众参与意识较为淡薄。

（二）具体的解决办法和改进措施

1、规范工作流程。继续建立和完善政务信息工作制度，及时更新信息公开指南和目录，狠抓制度的执行和落实，落实政务信息目标责任制，促进信息工作走上制度化、规范化的健康发展轨道。主动提供多种形式的服务，进一步完善信息公开渠道，确保公众能够方便查询。

2、加强学习《条例》。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断提高信息公开意识和业务水平。利用机关学习机会集中学习《条例》及其他政府信息公开相关文件精神，业务人员加强对各部门信息公开的指导监督工作，确保信息公开的规范性和准确性。

3、加大宣传力度。进一步以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。通过网站、广播、公示栏等多种便于公众知晓的方式进行公开，在全社会形成群众积极支持、踊跃参与的有利于政府信息公开工作顺利开展的良好氛围。

七、需要说明的其他事项与附表

(一)需要说明的其他事项：无

(二)附表。

附1

海口镇人民政府

2017年1月2日