引言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2015年度本级政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、复议诉讼情况、工作存在的主要问题及改进情况，附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在“中国福建福清”政府门户网（http://www.fuqing.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与镜洋镇政府信息公开领导小组办公室联系（地址：福建省福清市镜洋镇人民政府办公室；邮编：350304；电话： 0591－85320688；传真：0591－85311144）。

　　一、概述

　　2015年，根据《福清市人民政府办公室关于印发福清市2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（融政办〔2015〕68号）文件精神，我镇结合工作实际，提出并分解了推进我镇政府信息公开工作要点工作任务，进一步明确牵头部门的工作要求，增强牵头部门推进政府信息公开重点领域工作的针对性和责任感，取得了一定成效，在保障公民知情权、参与权、表达权、监督权和促进依法行政等方面发挥了积极作用。2015年制作、获取的政府信息数分别为：主动公开文件41份、依申请公开文件56份、不予公开文件数1份，全年网络浏览量316471人次。

　　(一)组织机构建设情况

　　为切实做好政府信息公开工作，加强对政务公开、政府信息公开工作的领导，建立健全公正透明的行政管理体制，切实保障政府信息公开稳妥有序进行。由于人事变动，2015年，我镇及时调整了信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府党政办，承办领导小组的日常工作，具体负责推进、指导、协调、监督全镇的政府信息公开工作。领导小组定期召开会议听取专项工作汇报，安排部署政务公开工作，加强了对政务信息工作的领导、监督、协调和管理，有效推进“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导抓落实”的政府信息公开工作领导体制和工作机制。 

　　     （二）加强宣传，服务群众情况

　　建立健全政务信息知识培训长效机制，提高了干部职工的信息公开意识和服务水平。进一步明确了政务信息公开的内容、方式、考核办法等，落实目标责任，使工作纳入规范化、科学化管理轨道，确保各项目标任务落实到位。丰富宣传形式和内容，方便群众了解和咨询，认真做好群众咨询等问题的办理工作。 

　　     (三)建立健全工作机制、制度规范情况

　　一是进一步完善政府信息主动公开机制。发挥党政办作为全镇政府信息中心及政府信息公开工作的主管部门的优势，继续完善健全政府信息公开的主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是继续做好政府信息公开申请的受理机制。按照省、市对政府信息公开申请受理机制的要求，进一步细化依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是加强政府信息发布保密审查制度。明确保密审查的职责分工、审查程序，落实责任追究办法，确保不发生泄密问题。四是强化政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、年度工作报告制度、举报制度等，确保政府信息公开工作的监督和保障。

　　（四）推进重点领域信息公开工作情况

　　一是推进行政权力运行信息公开。及时公开镇党政班子成员的信息及分管工作，各站所也及时公开了部门职责以及各项办事程序，特别加强了办事依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况等信息的公开。二是加强财政资金使用信息公开。政府预算和决算全部公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算和决算公开到具体项目。加大“三公”经费公开力度，所有财政拨款安排的“三公”经费每季度及时详细公开，细化说明了因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数、保有量和购置费、运行费，国内公务接待的有关情况，以及“三公”经费增减变化原因等信息。三是公共资源配置信息公开。做好征地信息公开，在依法依规做好征地报批前告知、确认、听证，征地批准后征地公告、征地补偿登记和征地补偿安置方案公告的基础上，重点推行征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。加强农村土地承包经营权流转信息公开，重点公开流转面积、流向、用途、流转价格等信息。加强政府采购信息公开，公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果，细化公开中标成交结果，建立了政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。四是其他重点领域信息公开。重点推进了公共服务、公共监管以及城镇低保等涉及农民切身利益的工作申请审批程序、资金使用情况等情况的信息公开。                                  

　　二、主动公开政府信息的情况

　　(一）公开的主要内容和数量

　　2015年度主动公开政府信息41条，全文电子化100%。 其中，职能简介、领导班子成员基本情况及分工等机构职能类信息10条，占24.4% ；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况1条，占2.4%；应急管理、抢险救灾类3条，占7.3%；环保、公共卫生、安全生产、食品药品类21条，占51.2%；其他应主动公开类6条，占14.7%。

　　截至2015年底，累计主动公开政府信息765条，全文电子化率达100%。 

　　(二）主动公开政府信息的主要类别

　　主动公开信息主要涉及机构设置、主要职能、办事程序和办事指南，环境保护、公共卫生、安全生产、应急管理、科学教育及地方性政府规章和规范性文件等方面。

　　(三）信息公开的形式

　　主动公开的途径：一是以网站公开为主。按规定应该向社会公开的信息，统一由专人上传镇政府门户网站的政府信息公开库，实现了科学分类、集中公开，方便社会公众获取。收集、整理本单位的各类政府信息，及时上网公开。二是通过政务公开栏及时公布。有序推进镇、村政务公开栏及其他公开平台的建设，使之成为政务公开的重要阵地。利用镇政府宣传栏等场所，设立专栏、板报等形式及时公布我镇的日常运作情况。全镇17个村都设立了村务公开栏。三是通过电子显示屏公开相关信息。对主动公开以外的政府信息，实行依申请公开制度，按照申请、登记、审查、答复等程序进行办理，对能答复的当场答复；不能当场答复的在15个工作日内答复；对属于不予公开范围的，告知申请人不予公开并说明理由。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　(一)受理申请的数量：2015年没有收到政府信息公开申请，共收到政府信息公开申请0件。2015年度及历年累计数量为0。

　　(二)对申请的办理情况：2015年，我镇未收信息公开申请，没有提供依申请公开政府信息。2015年度及历年依申请公开累计数量为0。

　　(三)“不予公开”的政府信息：1件，2015年度及历年不予公开累计数量为1。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年，没有向申请人收取政府信息公开相关费用，没有申请人提出费用减免申请，2015年度及历年累计金额为0。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2015年度未发生一起针对有关政府信息公开事务的行政复议和诉讼案件。2015年度及历年累计数量为0。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　2015年，我镇政府信息公开工作在信息公开目录保障方面存在不足。今后，我镇将加强对政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平，进一步梳理政府信息公开目录，明确各科室政府信息公开工作职责，规范政府信息公开工作流程，丰富政府信息公开内容，确保社会公众的知情权。 

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项；

　　无