引 言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《福建省信息公开办法》（以下简称《办法》），特公布2017年福清市沙埔镇政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、政府信息公开情况统计表共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。本报告电子档可在“福州市福清市人民政府”网站（http://www.fuqing.gov.cn/）“政府信息公开栏”内设置的“政府信息公开年度报告”二级子栏目中予以公布。如对本报告有任何疑问，请联系沙埔镇人民政府党政办公室，地址：福清市沙埔镇沙埔村路西70号，邮编：350322，联系电话：85821493，传真：85821244；电子邮箱：spdzb493@163.com

一、概 述

根据我镇工作实际，现结合《条例》、《办法》和福清市人民政府办公室《关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（融政办〔2017〕66号）文件精神，对我镇本年度政府信息公开工作情况总结如下：

（一）本单位2017年政府信息公开工作基本情况。一年来，我镇充分依托各种平台，扎实有效推进政府信息公开工作。严格按照上级要求在政府信息公开网站及时准确公布政府信息内容；每季度、每月及时报送政府信息公开统计报表及政府信息公开电子档材料；每月按时将纸质档材料报送至市档案馆和图书馆。2017年我镇制作、获取政府信息总数累计达176条，其中：主动公开信息数34条，作为依申请公开信息数142条，不予公开信息数0条。

（二）工作亮点和成效。一是不断推进重点领域信息公开。继续强化行政权力的运行，推进行政权力清单、公共资源配置、公共服务、环境保护及公共监管等信息公开，重点抓实与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面信息的公开。二是全面加强主动公开工作。坚持把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，扩大公开范围，细化拓展公开内容，加大政策解读回应的力度，逐步完善政府信息公开网站，加强平台建设，发挥好各类信息平台和渠道作用，进一步提高政府工作透明度。三是进一步加强制度建设和基础建设。通过不断完善政府门户网站和政务公开栏，集中公布了公众最关注的民生民本信息，有效地推动了行政权力公开透明、保障了公众知情权和监督权。

（三）2017年政务公开工作部署和落实情况。根据市政府统一部署，我镇深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》文件精神以及政务公开分解表内容，进一步加强组织领导，深化公开内容，强化监督检查，及时公开政府信息。2017年，我镇进一步明确信息公开的内容，形式、时限、范围、程序及责任部门和责任人，细化各项工作举措，认真做好各个季度信息公开统计报送工作，按要求编写2017年度政府信息公开工作年度报告，保障政府信息公开工作的高效运作。同时，积极与镇人大沟通，及时发布人大提案办理。

（四）制度建设和落实情况。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府信息公开有关文件要求，进一步明确了镇政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。严格遵循政府信息公开基本原则开展信息公开工作，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。继续完善信息发布制度、公开协调制度、主动公开制度、依申请公开制度、公开保密审查制度、责任追究制度、工作考核制度等工作制度，确保政府信息公开和保密审查遵循合法、适度的原则，做到既维护国家秘密安全、又利于提高政府工作的透明度，促进依法行政。

（五）组织机构、人员建设情况。我镇高度重视政府信息公开工作，按照市公开办的要求，党政办公室作为责任部门，配备了1名兼职人员负责本单位的政府信息公开工作，同时，加强了对网络投诉、举报和转办案件的管理，落实专人专线，切实抓好投诉案件办理、回复工作。为了确保此项工作的顺利开展，同时积极完善政府信息公开的各项制度，将政府信息公开考评制度纳入我镇对部门的绩效考核中。

（六）工作经费投入情况。2017年我镇政府信息公开工作无经费投入。

（七）公开渠道建设和利用情况。进一步优化政府信息公开渠道，修订完善政府信息公开《指南》和《目录》，进一步提高政府信息公开《目录》分类的科学性，并由信息专职联络员将需要公开的政府信息及时、准确地在网上公布，为广大群众了解、查询我镇政务信息和行政审批等事项提供了快速便捷的途径。持续加大政府信息公开工作的宣传力度，通过短信、微信公众号、散发宣传资料、编印小册子等多种方式向广大干部群众宣传有关政府公开信息的查询方法。充分利用政务公开栏，多形式的发布事关群众切身利益的政府信息，做好政府信息公开与政务公开的承接配合工作。另外，在发布重要的政府信息时，认真做好政府信息发布前后的解读、说明工作以及对公众关切问题的回应工作。

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息的数量：2017年，主动公开政府信息34条，历年累计主动公开政府信息564条，全文电子化率100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别：2017年度全文主动公开政府信息共34条，全部实现全文电子化。其中机构职能类信息15条，占44%；政策、规范性文件类信息9条，占26.5%；重大建设项目、为民办实事类信息1条，占3%；安全生产、应急管理类9条，占26.5%。

（三）主动公开政府信息的形式：凡属涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，充分利用“福州市福清市人民政府” 网站，通过发挥政务公开栏、政务服务中心窗口等载体全面、及时、准确公开。

我镇每月定期向市档案馆和图书馆报送纸质和电子的政府信息公开文档。市民可以通过档案馆和图书馆资料查阅就可了解相关信息处理情况。

（四）开展政策解读工作情况：2017年度我镇政策解读数量为0件。坚持“谁起草、谁解读”，以政府名义印发的政策文件，由起草口办负责解读，多口办共同起草的文件由牵头口办负责解读;各口办印发或联合印发的政策文件，由各口办自行解读。各责任口办在起草政策文件时要同步制订解读方案，于政策文件公布后的5个工作日内对政策文件作出解读。今年以来，我镇通过开展党训班、组织宣讲和咨询活动，并邀请市委党校老师在我镇进行宣传讲解，为推动各项符合我镇实际政策措施的贯彻执行营造良好的氛围。

（五）回应社会关切情况：2017年我镇主动公开政府信息工作中，涉及回应社会关切的有主要负责同志参加政府网站在线访谈《魅力滨海旅游小镇，沙埔在行动》。

三、政府信息依申请公开办理情况

截止2017年底，我镇尚未收到公民、法人和其它组织提出的申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

截至2017年全镇未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2017年，我镇政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但和上级工作要求及人民群众的公开需求，仍存在一些差距和不足。主要体现在：一是人员队伍建设有待加强。政府信息公开工作是办公室人员兼职，有时因其他工作任务较多，未能及时收集整理公开内容，一定程度上影响了公开信息的时效性。二是对财务、宗教、低保等涉及保密和个人信息的公开内容界定不明确，公开力度不大；三是农村网络覆盖率小，农民文化程度普遍不高，对于网络公开接受程度低，网络公开的受众面和影响力有待推广。

（二）下一步改进措施

1、增强责任意识。始终把政府信息公开工作列入重要议事日程，明确思路和重点，做到年初有计划、年终有总结。建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓、党政办公室协调、各站所配合、纪检办督查的政府信息公开工作机制，指定专人及时做好政府信息网的信息发布与更新工作。

2、深化内容保障。对政府机构职能、发展规划、重点建设、房屋拆迁、社会保障、人事管理、公共安全等方面的政府信息除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私等，如实进行公开，做到政府动态信息及时公开。

3、拓宽公开渠道。除在政府信息网公开以外，结合我镇实际，利用公示栏、广播、电子屏、微信等载体进行信息公开，提高工作透明度，充分满足群众的知情权。

4、规范公开行为。做好信息公开工作人员的思想、技能培训，充分学习《政府信息公开条例》，深刻领会政府信息公开的重要意义，充分调动参与的积极性和主动性，确保信息公开及时、有效、不拖延、不滞后。

  七、需要说明的其他事项与附表

（一）2017年度我镇主动公开情况与依申请公开情况无需要说明的事项。