本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）以及《福州市政务公开工作实施办法》（下称《办法》）的要求，由福清市三山镇人民政府编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况、其他需要说明的事项与附表等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起，至2011年12月31日止。本报告的电子版可在“福清市人民政府网”网站（http://www.fuqing.gov.cn/)下载。如对报告有任何疑问，请与福清市三山镇党政办公室联系（地址：福清市三山镇金园路1号，邮编：350318，联系电话：0591-85931324，传真号码：0591-85933709）。

　　一、概述

　　根据三山镇工作实际，结合《福清市人民政府办公室关于印发福清市2011年度政府信息公开工作要点的通知》（融政办〔2011〕101号），对全年政府信息公开工作情况进行如下总结：

　　（一）完善工作机构，加强组织领导

　　2011年我镇高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持把深入推进政府信息公开作为重要工作日程，及时调整充实了政府信息公开领导小组，完善了一把手负总责，分管领导具体负责，各口办负责人具体实施，办公室组织、推进、指导、协调的工作格局。

　　（二）持续加大与政府管理相关的公共信息公开力度

　　及时、准确地公开环境保护、食品安全等各类突发公共事件的应急预案、预警信息及应对处理情况，及时公开环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量等相关监督检查情况。

　　（三）继续优化政府信息公开渠道

　　修订完善政府信息公开指南和目录，进一步提高政府信息公开目录分类的科学性；充分利用政务公开栏、电子信息屏现有的公开渠道，及时、准确、主动公开各类政府信息；探索政府信息公开的新途径，推动政府信息公开向基层延伸。

　　（四）继续夯实政府信息公开工作基础

　　确定专人，明确分工，切实把我市的政府信息公开工作提高到一个新的水平。我镇依托办公室，配备1名兼职工作人员相对固定地从事政府信息公开工作，全面梳理有关材料并及时向社会进行公开。我镇还不定期地在全镇范围内分类别、分层次开展政府信息公开培训，及时组织全体干部认真学习《条例》、《办法》，提高干部依法公开政府信息的意识和能力。

　　（五）继续完善政府信息公开相关配套制度

　　1、进一步完善信息公开经办人员制度，明确信息报送责任，由信息公开经办人员对各类政府信息进行梳理，及时提交镇政府信息公开领导小组审核，同时于每月10日前将前一个月的主动公开的信息报送市档案局，不断深化政府信息公开的内容，提高政府信息公开工作的实效。

　　2、进一步完善相应的政府信息公开制度，使公文在生成过程中即明确是否需要公开。确定需要公开的，要求在文件产生之后及时予以公布，以提高政府信息公开时效。

　　3、进一步完善保密审查制度，按照“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”原则，明确1名机关行政负责人分管保密审查工作，严格履行审查审批手续，对拟公开的政府信息全部进行保密审查，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　截至2011年年底，累计主动公开政府信息120条。本年度新增的主动公开政府信息28条，全文电子化率为100%。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别情况

　　在新增主动公开政府信息中，机构设置、主要职能、办事程序类信息16条；政策、规范性文件信息1条；安全生产、应急管理类信息5条；民政扶贫救灾社会社保就业类信息4条；国土资源城乡建设环保能源类信息1条；重大建设项目、为民办实事类信息1条。

　　（三）信息公开的形式

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我镇认真落实《条例》和《办法》，优先采用信息化手段，在“福清市人民政府网”网站（http://www.fuqing.gov.cn/)政府信息公开专栏下设的三山镇政府信息目录、政府信息公开指南、依申请公开等子栏目公开。公众通过子栏目可以查阅主动公开的政府信息，通过“依申请公开”子栏目，可以提出政府信息公开申请。公众也可以在市档案馆、公共图书馆设置的公共查阅室、资料索取点获得政府公开信息。同时，镇政务公开栏定期公开镇有关方面内容，供公众查阅。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取费用。需要复印、递送的，个别服务收取了成本费用。对经济困难的群众免收一切费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2011年，全镇未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　一是信息公开的内容有待进一步完善；二是主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。

　　（二）提出具体的解决办法和改进措施

　　1、继续建立和完善政务信息工作制度，狠抓制度的执行和落实，落实政务信息目标责任制，促进信息工作走上制度化、规范化的健康发展轨道。

　　2、进一步规范工作流程。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理镇机关各口办掌握的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

　　3、认真梳理，逐步扩大公开内容。进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。加强对公众关注度高的政府信息的发布。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。

　　七、需要说明的事项与附表