福清市新厝镇2016年政府信息公开

工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2016年度本级政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日。本报告的电子版可在“中国福建福清”政府门户网站（http://www.fuqing.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与新厝镇政府信息公开领导小组办公室联系（地址：福建省福清市新厝镇人民政府办公室；邮编：350311；电话： 0591－85699333；传真：0591－85699756）。

    一、概述

2016年，在福清市委、市政府的正确领导和上级有关部门的关心支持下，我镇全面深化政府信息公开工作，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，层层分解落实《福清市2016年政府信息公开工作主要任务分解表》中的工作要点，始终把做好政务信息公开工作列入正常的议事日程中。

    （一）推进重点领域信息公开工作情况

凭借市政府门户网站，构建信息公开核心平台。为适应《中华人民共和国政府信息公开条例》施行对政府信息公开工作的要求，镇党委、镇政府本着实用高效、切实可行的原则，结合全镇政府工作的特点，对网站需要发布的内容进行了梳理细化和明确。通过市政府信息平台等其他信息公开平台，主要公开行政权力运行、财政预决算、减税降费、扶贫工作、住房保障、环境保护、食品药品安全信息等重点领域的政务信息。

    一是做好行政权力信息公开。深化行政审批项目信息公开，认真对照全市部署要求，进一步推进了镇政府行政审批项目取消、下放，以及非行政许可审批事项清理等信息公开。及时公开行政审批事项服务信息,发布服务指南,列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定书、年检要求、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,对所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息及时进行了公开。

    二是推进财政资金信息公开。我镇及时按要求公开了经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告,并对执行情况等重要事项作出了说明。在做好我镇预决算公开的同时,及时完整的公开了政府采购项目的采购文件、验收报告、投诉处理结果等信息。

    三是加快公共资源配置信息公开。定期公开了住房公积金管理运行情况。全面做好了国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作，并按照国家有关部署,及时公开了征地政策和征地信息。

    四是实施重大建设项目信息公开。做好镇政府投资项目信息公开。重点围绕基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,推进了审批、核准、备案等项目信息的公开。同时做好了镇区规划方面的信息公开。

    五是强化公共服务信息公开。我镇定期向社会公开各项社会保险参保情况、及时发布基本医疗保险，加快推进了社会救助信息公开，重点做好了低保、临时救助等信息公开工作，实行政策和办理流程公开。深化医疗卫生领域信息公开，做好了法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开。

    （二）健全工作制度机制情况

    一是健全工作机构。为确保信息公开工作落到实处，成立了由镇长任组长，党委副书记为副组长，党政办相关人员担任成员的“新厝镇政府信息公开工作领导小组”，领导小组下设办公室，设在镇党政办公室，并指定专门人员管理此项工作，负责推进、指导、协调、监督全镇政府信息公开工作，积极与上级对接，形成了上下联动、覆盖面广的信息公开网络体系，保证工作的顺利开展。

    二是严格工作制度。结合实际完善各项信息公开工作相关制度,对新进或新调整工作人员进行培训，要求按照信息公开工作流程办事，确保政府信息公开工作有效开展。

三是落实工作目标。公开工作领导小组办公室及时将工作动态、群众办事指南等最新信息及其他符合公开原则的信息及时公开，及时与市信息公开中心沟通，圆满完成年度工作目标。

四是明确工作经费。截止目前，我镇对依申请公开政府信息的主体未予任何收费，亦无安排专项经费用于政府信息公开工作。     

    （三）工作亮点及成效

政府信息公开工作开展以来，我镇始终注重制度建设，以制

度约束机关，以程序规范工作，取得了良好成效。

一是加强组织领导，完善工作机构。我镇高度重视政府信息公开工作，多次召开政府信息公开工作专题调度会，详细安排部署,实行专人负责制，成立了镇政府信息公开领导小组，明确了责任部门和责任人，确保了自上而下政务公开工作有人抓、有人管、有人督、有人做。

    二是明确公开范围，丰富公开形式。进一步按照“以公开为原则，不公开为例外”的政府信息公开基本原则，建立政府信息主动公开的工作机制。在规定时限内，通过各种有效形式，及时、主动地把公开项目的有关情况向公众公开。全面规范公开内容、公开形式、公开时限、责任主体，并将应予公开的目录和具体内容在政府门户网站以及相关政府信息查阅场所公布。

三是明确监督机制，保障信息获取。建立健全政府信息公开工作的考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议；政府信息公开工作的主管部门负责对信息公开实施情况进行监督检查；建立政府信息公开工作年度报告制度。

    （四）政府信息公开渠道建设情况

    镇政府依托福清市人民政府网信息公开平台、镇内政务公开栏等发布镇政府信息，并按上级要求，保证政府信息发布及时有效。           

    二、主动公开政府信息情况

    （一）主动公开政府信息的数量

我镇2016年新增主动公开政府信息40条，历年累计主动公开政府信息545条，其中，全文电子化达100%。

    （二）主动公开政府信息的主要类别

其中，机构职能类信息16条，占40%;民政扶贫救灾社会保障就业类1条，占2.5%；国土资源城乡建设环保能源类信息3条，占7.5%；科教文体卫生类信息2条，占5%；安全生产、应急管理类信息18条，占45%。

（三）主动公开政府信息的形式

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本镇采用主动公开政府信息的形式主要为：一是以网站公开为主。按规定应该向社会公开的信息，统一由专人上传镇政府门户网站的政府信息公开库，实现了科学分类、集中公开，方便社会公众获取。收集、整理本单位的各类政府信息，及时上网公开。二是通过政务公开栏及时公布。有序推进镇、村政务公开栏及其他公开平台的建设，使之成为政务公开的重要阵地。利用镇政府宣传栏等场所，设立专栏、板报等形式及时公布我镇的日常运作情况。全镇16个村都设立了村务公开栏。

    （四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

2016年度，我镇未开展政策解读工作，政策解读数量为0。

    （五）回应社会关切情况

    我镇真诚回应社会关切，积极提振政府公信，自觉维护“无形资产”，采取配套措施，加强相关制度和平台建设，使政府经济社会政策透明、权力运行透明，让群众看得到、听得懂、能监督。

    三、政府信息依申请公开办理情况

    (一)受理申请的数量：2016年没有收到政府信息公开申请，

共收到政府信息公开申请0件。2016年度及历年累计数量为0。  

(二)对申请的办理情况：2016年，我镇未收到信息公开申请，

没有提供依申请公开政府信息。2016年度及历年依申请公开累计数量为0。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

通过我镇获取了解相关的政府信息，包括依法公开的信息以及依申请公开的信息，我镇不收取任何费用。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，我镇未出现因政府信息公开申请引起的行政复议、提起行政诉讼情况。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

    （一）存在的主要问题

    一是《条例》实施宣传力度有待加强，对政府信息公开条例的内容、工作规范把握不准，对政府信息公开工作重要性的认识不够，政府信息清理工作不够及时、全面、准确，政府信息公开指南和目录编制不够科学；二是政府信息公开仍主要以政府门户网站为主要承载平台，没有在互联网上建立独立的政府信息公开网站。网上平台建设亟待加强，网上信息检索和互动功能有待进一步完善。 

    （二）解决办法和改进措施

    1、扩大信息内容。在按规定公布应公布的信息的基础上，进一步扩大政府信息公开的内容。通过做好公众调查，选择若干公众关注度高、公益性强、涉及面广的政府信息作为突破口，逐步推进行政执法过程中的信息的公开。

    2、规范公开流程。进一步梳理所掌握的政府信息，规范操作，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

    3、强化参与基础。加强宣传，提高公众对政府公开工作的知晓率和参与度，注重横向联系、纵向沟通协调机制，不断提升信息公开整体工作水平，强化信息公开工作各项保障措施。

    4、拓宽宣传渠道。除利用书册、宣传栏等传统宣传模式，在现有“新厝镇政务网”门户网站的基础上，进一步积极探索现代媒体潜力，运用新的信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大信息公开覆盖人群范围。　

    七、需要说明的其他事项与附表

    （一）需要说明的其他事项

截至2016年底，我镇共有政府信息公开兼职工作人员2名。

（二）附表

    附件：新厝镇2016年政府信息公开情况统计表