引  言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）与《福清市人民政府办公室关于印发福清市2014年度政府信息公开工作要点的通知》（融政办〔2014〕73号）文件的精神，由玉屏街道办事处编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况、需要说明的事项与附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起，至2014年12月31日止。本报告的电子版可在“福清市人民政府网”网站（http://www.fuqing.gov.cn/)下载。如对报告有任何疑问，请与玉屏街道党政办联系（地址：福清市江滨路33号，邮编：350300，电话：0591-85222827，电子信箱：418917906@QQ.com）。

一、概述

2014年，玉屏街道办事处在市委市政府的正确领导下，坚持以《中华人民共和国政府信息公开条例》为总纲领，严格按照政府信息公开工作的规定和要求，围绕提高街道政府工作的透明度和公信度，结合街道发展实际，大力推进政府信息公开工作，不断规范公开内容、创新公开形式、突出公开重点、提高公开水平，确保了全年全街政府信息全面、及时、准确公开。在落实政府信息公开工作要点方面，根据《福清市人民政府办公室转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开重点工作安排的通知》（融政办〔2014〕73号）要求，重点对机构职能、办事程序、环境保护、安全生产、突发公共事件应对、计划生育、工作动态等信息进行了公开，同时及时向档案管理部门移交了上述文件的电子文本及纸质文本。现将我街道2014年信息公开工作做如下总结：

（一）工作要点部署、落实和完成情况

    我街道以《政府信息公开条例》为基准，以依法公开、真实公开、注重实效、有力监督为基本原则，不断健全信息公开的长效机制，着力提高信息公开的工作效能，方便群众办事，便于群众知情，利于群众监督，使政府信息公开真正成为党和人民群众的“连心桥”。在工作中，政府信息公开工作严格按照上级部门的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。

（二）组织机构建设情况

2014年按照《条例》和《办法》要求，根据福清市人民政府意见，为确保政府信息公开工作的顺利推进，我街道专门成立了由街道党工委副书记、办事处主任陈孙富为组长，党工委副书记、纪工委书记刘黎榕任副组长，组织委员陈森任副组长，机关各口办负责人为成员的玉屏街道办事处政府信息公开工作领导小组，办公室设在党政办，并制定专人兼任办公室主任，主要负责具体政府信息公开工作的协调和实施，形成了一把手负总责，分管领导具体负责，各口办负责人具体实施，办公室组织、推进、指导、协调，街道纪委参与督查，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（三）《指南》和《目录》的编制工作情况

为认真贯彻市政府文件精神，将编制《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》作为重点工作来抓，按照《条例》和《办法》的要求，我街道及时梳理各类信息，规范化、系统化政府信息公开内容，调集人员逐条逐项核对有关材料的基础上，精心编制《目录》和《指南》，并按规定制作电子版本如期上报市政府，及时向社会进行公开。

 （四）渠道建设和利用情况

     进一步拓宽了政府信息公开渠道，强化政府信息网上公开，充分利用“福清市人民政府网”、党务政务公开栏、便民服务中心窗口等载体，全面、及时、准确地对我街道主要工作进行公开。凡属涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，确保依法、全面、准确、及时地公开，切实保障我街道政府信息公开工作的顺利开展。

（五）落实和制定相关配套措施、制度情况

1、进一步完善信息公开专人负责制度。各个科室指定专门的信息专员，进一步明确信息专员职责，由信息专员对各类政府信息进行梳理，及时报送街道信息公开领导小组办公室，由办公室组织审核后于每月10日前将信息通过不同渠道主动公开，不断深化政府信息公开的内容，提高政府信息公开工作的实效。

2、完善制度，健全机制。为了使政府公开工作不走过场，不流于形式，办事处政府信息公开工作领导小组结合我街道实际，研究制定了重大决定草案公开情况及免于公开政府信息类目备案等一系列的政府信息公开工作制度。严格建立起信息公开申请受理、保密审查、监督检查、举报等操作流程，做到政府信息公开工作规范化、制度化、科学化，在制度层面上保障了本街道信息公开工作的有序开展。使我街政府信息公开工作做到了有计划、有安排，形成了在党政统一领导下齐抓共管的局面。

3、加强宣传，强化认识。通过加强宣传教育，增强街道全体机关干部上下对政府信息公开工作的重要性认识。政府信息公开工作做的好与坏直接关系到了整个办事处的形象问题。为了进一步规范政府信息公开工作，提高工作人员责任意识及业务水平，街道领导多次召开班子会议，针对街道信息公开的具体落实和实施情况进行了研究部署，要求全体机关干部提高信息工作的重要性，把日常工作同信息公开紧密结合，并且多次组织政府信息公开业务培训和工作会议，确保工作人员熟悉条例，力求按《条例》做好信息的筛查、上报和审查工作，做到应报尽报，全面完成各项任务。

4、拓展渠道,确保信息公开工作落到实处。街道办事处设置LED显示屏、市民服务中心、综治信访维稳中心、便民服务指南自由索取栏、政策宣传栏、公示栏，放置办事处制作的社区事务、民政优抚事务、计划生育事务、残疾人证办理指南、流动人口计划生育服务指南。通过政府信息公开网站公开机构职能类信息、规划计划类信息、行政职责类信息和业务动态类信息。便于群众了解办事所需条件、资料和流程。主动公开征地拆迁、安全隐患治理、环境保护、教育医疗、社会保障等涉及民生方面的信息。便于居民及时了解涉及自身利益的各种信息并进行监督。

（六）工作亮点和成效

     一是通过开展政府信息公开建设，切实提高机关干部、村干部和群众对做好政府信息公开工作的认识，把它作为加强廉政建设的一项重要措施，作为营造良好的经济发展环境的大事抓紧抓好。二是进一步加强对政府信息公开工作的领导和监督，落实责任，确保把政府信息公开工作落到实处。三是进一步做好政府信息公开资料建档工作，做好政府信息公开有据可查。四是进一步加大都政府信息公开的宣传力度，提高政府信息公开的利用率，使其真正起到群众监督的作用。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2014年，我街道主动公开政府信35条，全文电子化率100%。2009年至今累积主动公开政府信息275条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

其中，机构设置、主要职能、办事程序类信息2条，占5.7%；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况8条，占22.86%；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况1条，占2.86%；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况1条，占2.86%；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况4条，占11.43%；工作动态15条，占42.86%；其他应主动公开的政府信息4条，占11.43%。

（三）信息公开的形式

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我街道认真落实《条例》和《办法》，主要采取互联网公开的形式。在“福清市人民政府网”网站政府信息公开专栏下设的玉屏街道政府信息目录、政府信息公开指南、依申请公开等子栏目。公众可以通过网站查阅主动公开的政府信息，通过“依申请公开”子栏目，可以提出政府信息公开申请。

　除此之外，我街将主动公开的信息制作成电子和纸质文档送市档案馆方便群众获得政府公开信息，街档案室也提供主动公开信息的查阅和非主动公开信息的申请，实现信息查阅、申请多渠道。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）2014年我街道未收到依申请公开政府信息的受理申请。 

四、政府信息公开的收费及减免情况

　　对依申请公开政府信息请求而提供政府信息公开的不收取费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　截至2014年，我街道未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

2014年，我街道在加大街道信息公开力度，完善政府信息公开制度等方面取得了一定的成绩，但在政府信息公开工作中还存在一些不足：一些“信息”是否公开、及应列入哪个属性处于“盲区”。此类信息公开尺度不好把握。这些均需在今后工作中加以改进。进一步完善信息公开渠道。提高信息公开工作质量。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断提高信息公开意识和业务水平，推动我街道信息公开工作深入进行。

（二）具体的解决办法和改进措施

1、加强信息公开保密审查制度，依法依规做好保密审查工作。优化公开指南，细化公开范围和目录。继续推进财政资金信息公开工作的透明度，加大管理资金使用情况的工作力度。加强主动公开工作，凡涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都依法、全面、准确、及时地做好公开工作。二是认真做好依申请公开工作。规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程。提升依申请公开服务能力，完善工作机制，提高工作效率。

2、及时更新信息公开指南和目录，围绕群众关心、涉及群众切身利益的事项，主动提供多种形式的服务，进一步完善信息公开渠道。提高信息公开工作质量。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断提高信息公开意识和业务水平，推动我街道信息公开工作深入进行。

　　七、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项。

2014年，我街主动公开政府信息35条，全文电子化率100%。2007年至今累积主动公开政府信息275条。

（二）附表（附表式）。

　　 (二)附表

玉屏街道办事处

2015年1月16日

     （二）附表