根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《福清市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（融政办〔2018〕85号），特公布2018年福清市应急管理局政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日。本报告的电子档可在福清市人民政府网站（http://www.fuqing.gov.cn/）上下载。如对本报告有疑问，请与福清市应急管理局办公室联系（地址：福清市玉屏街道后埔街53号7楼704室；邮编：350300；电话：85223448；传真：86001095；电子邮箱：fqsajj@126.com）。 

　　一、概述 

　　2018年，我局认真贯彻落实《条例》和《办法》，并根据福清市人民政府办公室《关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（融政办〔2018〕85号）文件要求，进一步完善信息公开工作机制，加大安全生产监管监察信息公开力度，全面加强主动公开工作。 

　　（一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效 

　　1.政府信息公开工作基本情况。我局以保障人民群众知情权和参与权为目的，以提高政府工作的透明度、公信力为重点，遵循公正、公平、便民的原则，紧紧围绕安全生产监管中心工作，健全完善政务公开、政府信息公开工作制度，细化落实政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读，回应公众关切，不断增强公开实效。 

　　2.主要亮点和成效。一是继续做好“公开之前必有保密审查”“主动公开信息按时送交”“年度报告按时公布”等各项基础工作，及时、准确向社会公开政府信息。二是加强信息公开工作人员队伍建设，保证专人负责本部门政府信息收集、公开、报送、统计等工作，积极参加政府信息公开工作业务培训，不断提升工作人员业务水平。 

　　（二）政务公开工作部署和落实情况 

　　为确保政务公开工作顺利开展，我局制定了《福清市安监局2018年政务公开工作实施方案》，全面推进落实安全生产领域决策、执行、管理、服务、结果公开。 

　　1.推进行政权力运行信息公开。重点加大行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，及时公开安全生产法律法规、政策措施，安全生产工作开展情况，特别是行政许可、审批、审核的职权目录、法律依据、服务指导、服务流程、办理时限、受理部门和联系方式等及时向社会公开，使各审批环节信息全程透明、全程监督，积极推进行政权力公开透明运行。 

　　2.围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。在市政府门户网站新建相关栏目，及时发布重特大事故预警信息和安全提示；做好重大风险隐患排查信息公开工作；及时公开安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。2018年，我局开展在线访谈、网上调查和意见征集活动各1次，在福清市安全监管专栏，更新安全检查工作动态、灾难警示、事故信息公开、党建工作等信息162条，制作安全信息87条，微信、微博推送安全检查、安全提示等信息438条、445条，保障政务公开工作有序开展。 

　　（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

　　1.公开制度建设情况。坚持以公开为原则，不公开为例外，同时加强了政府信息公开保密审查制度，做到层层把关，确保不泄密。 

　　2.工作组织、机构、人员、工作经费投入情况。及时调整充实局政府信息公开工作领导小组，明确由党组成员、副局长林国云同志分管政府信息公开工作，局办公室为信息公开机构，安排专人负责政府信息公开工作，网站、政务微博微信也指定工作人员负责日常操作运转。同时，为了加强安全生产的宣传力度，我局将微信公众号外包给专业团队进行维护运营。我局未安排专项经费用于信息公开工作。 

　　（四）公开渠道建设和利用情况 

　　一是充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，在福清市人民政府网站“政府信息公开专栏”和“福清市安全监管专栏”上集中发布主动公开的政府信息，发布各类有利于推进安全生产监管工作的信息，加强网站维护与建设。二是通过网上调查和民意征集的互动交流版块，鼓励网民对安全生产工作多提意见和建议，征集掌握民情民意。三是加强微信微博等平台建设，拓宽政府信息公开渠道，通过微博、微信公众号直接与群众沟通，回应群众关心的热点难点问题。2018年，“福清安监”新浪微博账号共发布445条资讯信息，微信公众号共推送438条资讯信息。四是按时向市档案馆、图书馆报送主动公开文件，方便公众查阅。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量 

　　2018年，我局主动公开政府信息共29条，历年累计主动公开政府信息846条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别 

　　在主动公开的信息中，工作信息23条，占总体比例80%；财政预算决算报告2条，占总体比例7%；其他应主动公开的政府信息4条，占总体比例13%。 

　　（三）主动公开政府信息的形式 

　　1.在福清市人民政府门户网站政府信息公开专栏与福清市安全监管专栏公开。 

　　2.在市档案馆、市图书馆等市公共查阅点，可查阅获取。 

　　3.在福清安全信息简报上发布安全生产工作动态信息。 

　　4.在微信公众号和新浪微博“福清安监（福清应急）”上进行公开。 

　　（四）政策解读工作开展情况，政策解读数量 

　　2018年，我局政策解读数量0条。我局主要通过微博、微信公众号积极宣传《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等与安全生产相关的政策文件。 

　　（五）回应社会关切情况 

　　2018年5月，我局党组成员、副局长林绍凯参与福清市人民政府网站在线访谈栏目，详细解读群众身边的安全问题，倾听民声民意，回应社会关切。2018年11月，我局开展关于安全生产的网上调查和民意征集活动，鼓励网民对安全生产工作多提意见和建议，征集掌握民情民意，为下一步回应社会关切做好准备。2018年，我局共收到12345诉求件36件，并全部按照有关时限要求及时查阅、及时答复。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　（一）受理申请的数量 

　　2018年，我局未受理公民、法人或其他组织，要求办理依申请公开事项；历年来，我局累积受理政府信息依申请公开网络申请1件。 

　　（二）申请的办理情况 

　　2018年，我局未收到依申请公开申请办理。 

　　（三）“不予公开”的政府信息情况 

　　2018年，我局未收到依申请公开信息申请，不予公开件数为0件。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2018年，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件；历年累计因政府信息公开申请被提起行政复议0件、被提起行政诉讼0件。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　2018年，我局积极主动地开展政府信息公开工作，取得了一定的成效，但工作中仍存在一些问题和困难，主要表现在：信息公开内容有待进一步深化、信息公开实效性还待进一步加强、信息公开质量有待进一步提高等。 

　　（二）具体解决办法和改进措施 

　　我局将针对存在的问题，采取以下措施进行改进：一是加大信息公开力度，对公众关心的安全生产热点问题及时发布相关信息，扩大公开的范围、领域和程度；二是加强督促检查，规范日常管理，增强政府信息公开工作的实效性；三是进一步健全完善安全生产政府信息公开制度规范和工作规程，完善信息公开相关监督保障制度，确保信息公开工作有效性和实效性。 

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项 

　　2018年12月25日，福清市安全生产监督管理局因机构改革，正式组建为福清市应急管理局，整合了原安监局的职责，市府办的应急管理职责，公安局的消防管理职责，民政局的救灾职责，原国土资源局的地质灾害防治相关职责，水利局的水旱灾害防治相关职责，林业局的森林防火相关职责，原农业局的草地防火相关职责，地震办震灾应急救援相关行政职能以及防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部、减灾委员会、抗震救灾指挥部的职责。2019年，我局会将机构改革后涉及到的要点进行及时公开。 

　　（二）附表