引 言 

　　 本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》、《福清市人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》等文件要求，由福清市财政局办公室编制。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等内容组成。本报告所列数据的统计期限为：自2017年1月1日起至2017年12月31日止。报告电子版可在“福清市人民政府网站”(http://www.fuqing.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问，请与福清市财政局信息公开工作办公室联系(地址：福清市福塘路财政大楼9层办公室，邮编：350300，电话：0591-85232542，传真：0591-85232439)。 

　　  一、 概述 

　　  福清市财政局高度重视政府信息公开工作，认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及《福清市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（融政办〔2017〕66号）等文件要求，结合本局工作实际，对全年政府信息公开工作情况进行总结。 

　　 （一）2017年政府信息公开基本情况、主要亮点和成效。 

　　 1、财政预、决算公开方面。按照深化财税体制改革、推动实施公开透明预算制度的总体部署，我局及时通过福清市人民政府网站公开全市及市本级预算报告，同时组织市直部门做好部门预决算公开工作，要求各单位经财政部门批复的预算表全部公开，公开内容包括收入预算、支出预算、公共财政拨款支出预算和政府性基金预算收支等。 

　　 2、“三公”经费公开方面。组织市直各部门及各镇（街）做好“三公”经费公开工作。根据上级文件要求，市本级“三公”经费决算汇总数已于2017年6月对外公开，除涉密或暂不宜公开单位外，各单位都已公开“三公”经费预算汇总数。在部门决算中要求“三公”经费决算公开细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额，以及“三公”经费增减变化原因等信息。 

　　 3、公共资源配置信息及公共服务信息公开方面。切实做好政府采购信息公开工作，通过福清市政府采购网公告政府采购相关信息，公开政府采购项目、采购过程、采购结果、投诉处理、行政处罚等有关信息。主动接受社会监督，保障人民群众知情权。加强公共服务领域信息公开，共发布12条民生领域财政专项资金使用信息，财政专项资金使用更加透明。 

　　 4、减税、降费信息公开方面。一是及时转发、落实各项税费优惠政策，并通过政府信息网、微信等平台加大宣传力度，切实有效提高政策知晓度和传播率。二是行政事业收费和政府性基金项目清单化常态公示。会同市发改局等有关部门制定目录清单，并建立动态调整机制，通过政府网站、公共媒体及在收费场所对外公开。三是非税收入项目目录公开常态化。及时发布省政府年度非税收入项目目录，提高非税收入管理透明度，保障人民群众知情权、监督权。 

　　（二）2017年政务公开工作部署和落实情况。 

　　1、健全完善局政务公开工作领导小组及其办公室，不断健全政务公开工作制度机制，认真做好相关栏目的信息上传和更新，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政、依法理财工作紧密结合起来，促进财政政务信息公开工作常态化、制度化、规范化。 

　　2、根据《福清市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（融政办〔2017〕66号）文件要求，我局把政府信息公开工作作为推进依法行政的重要手段，坚持把公开透明作为财政工作的基本制度。2017年我局政务公开工作要点落实情况： 

　　（1）及时转发落实各项税费优惠政策，通过传统媒体、网络微信等平台加大宣传力度，切实有效提高政策知晓度和传播率。 

　　（2）我局会同市发改局等部门制定行政事业单位收费和政府性基金目录清单等各项性费目录清单，在市政府门户网站实行常态化公开，并建立了目录清单动态调整机制，省市一有新政策，立即予以更新相关收费内容。 

　　（3）全面公开中央和省级PPP相关法律法规、政策文件。全市目前已实施的3个PPP项目，从项目储备到项目识别阶段、准备阶段、采购阶段、实施阶段等及时在财政部PPP综合信息平台公布项目进展情况，做到项目准备、采购和实施等阶段信息公开。 

　　（4）依法依规公开国有企业生产经营情况。 

　　（5）我局积极配合市国税局、地税局宣传营改增政策相关工作。 

　　（6）完善政府债务领域信息公开相关规定，已在福清市预决算公开平台上公开2016年度全市一般债务、专项债务限额及余额，并对2017年度调整债务限额予以公开。 

　　（7）深入推进预决算公开，在福清市政府网站上设立预决算公开专栏，按规定进行分级分类，集中公开全市政府预决算、“三公经费”预决算，并督促全市所有部门预算单位在预决算公开平台及时公开部门预决算和“三公经费”预决算。2017年，全市93家市一级预算单位公开预决算和“三公”经费预决算，实现应公开单位全覆盖。 

　　（三）公开制度建设情况。2017年，在福清市人民政府信息公开工作领导小组的指导下，我局认真履行政府信息公开职责，由办公室牵头，不断健全制度，利用福清市人民政府网站，致力完善政府信息公开渠道建设，认真做好相关栏目的信息上传和更新，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，明确分工、层层推进，信息公开力度进一步加大。 

　　（四）强化组织领导和工作经费投入情况。为确保政府信息公开工作的有效开展，我局领导高度重视，成立局信息公开工作领导小组，由分管副局长任组长，办公室、各业务科室负责人为小组成员，切实保证了政府信息公开的领导力量。办公室配备信息公开工作兼职人员1名，具体负责我局政府信息公开工作。2017年我局无信息公开专项工作经费投入。 

　　（五）公开渠道建设和利用情况。继续加强信息公开平台建设，依托福清市人民政府网站，及时发布财政工作动态、财政专项资金使用情况等社会关注热点。根据市政府信息公开办要求，及时完成政府公开情况季度统计报表的报送，认真做好政府信息保密审查工作，制定保密审查制度，将需要公开的文件通过政府网站公开。  

　　二、主动公开政府信息情况 

　　(一)主动公开政府信息的数量 

　　2017年主动公开信息65条，自2003年以来累计公开信息307条。 

　　(二)公开政府信息的主要类别 

　　2017年主动公开的信息，内容涉及财政预决算报告、政府采购信息、会计考试信息、编制年度部门预决算、预决算“三公”经费、财政工作动态等方方面面。 

　　(三)政府信息公开的形式 

　　1、互联网：福清市人民政府网：http://www.fuqing.gov.cn 

　　2、公共查阅点：福清市档案局、福清市财政局办公室 

　　（四）开展政策解读工作情况 

　　2017年度我局政策解读2件。在今后的工作中，我局将继续做好与财政相关的社会关注度高、专业性强的政策解读工作。 

　　（五）回应社会关切情况 

　　全部信息均在规定的时间内予以公开，信息公开范围进一步扩大，细化公开内容，增强舆情观念，第一时间向社会发布重要信息。2017年，我局借助福州市12345政府公共服务系统，及时受理办结群众诉求33件，有效回应社会关切，保障公众权益，正确引导舆论，提升政府公信力。 

　　 三、政府信息依申请公开办理情况 

　　（一）2017年我局依申请公开信息0件，历年累数数量为1件。  

　　（二）对申请的办理情况：已答复件1件，已答复中“部分公开”的件数1件。 

　　（三）不予公开政府信息情况说明。截止2017年，我局“不予公开”政府信息为0件。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　截止2017年底，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　我局在政府信息公开工作中存在的主要问题：一是信息公开渠道有待拓宽。目前，我局主要通过福清市人民政府网站，并在局大楼外设立公示栏来开展政府信息公开工作，公开形式和便民性等还需要进一步提高；二是主动公开信息内容的相关要求和公众的需求还存在一些差距等。针对这些问题，提出以下改进措施： 

　　(一)进一步加强学习，深化机关干部对新形势下政府信息公开工作重点、难点的认识，在不违反保密规定的前提下，努力服务人民群众，尽量满足群众对政府信息的知情权，同时、细致地做好政府信息、政策法规的解读和解答工作，避免不必要的误解和冲突。 

　　(二)统一认识，努力规范工作流程。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理局机关以及各部门单位所掌握的政府信息，及时提供，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。 

　　(三)认真梳理，逐步扩大公开内容。进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本；做到内容丰富、更新及时，不断扩宽信息公开渠道和覆盖面。 

　　(四) 突出重点，增强公开工作效果。推进市级预决算部门公开工作，做好“三公”经费和财政专项资金公开，加强社会关注的预算公开等热点内容的解读、说明。同时，加强与市政府信息公开办和上级财政部门联系，及时汇报工作中存在的难点，提高政府信息公开工作制度化标准化水平。 

　　六、需要说明的其它事项与附表 

　　（一）需要说明的其它事项：无 

　　（二）附表。 

　　                 福清市财政局2017年政府信息公开情况统计表