根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，由福清市财政局编制完成本报告。报告全文由总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等共六个部分组成。本报告所列数据的统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日。本报告全文在福清市人民政府网站（http://www.fuqing.gov.cn）的“政府信息公开年度报告”专栏公布，并报送福清市档案馆、图书馆供查阅。如对本报告有疑问，可与福清市财政局联系（地址：福清市福唐路财政局9楼办公室，邮编：350300；电话：0591-85277002；电子邮箱：fqsczj@163.com）。

　　一、总体情况

　　（一）政务公开工作部署和落实情况

　　1.2019年政务公开工作落实情况

　　（1）政务公开基本情况

　　福清市财政局认真贯彻落实《条例》及《福清市人民政府办公室关于印发福清市2019年政务公开工作主要任务的通知》等文件要求，紧密结合财政工作特点，坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，促进政务公开工作落到实处。

　　（2）主要亮点和成效

　　根据预算法和中央预决算公开有关规定，在福清市人民政府网站发布《2019年度福清市财政局部门预算说明》及《福清市财政局预决算公开操作规程》，建立健全全面规范、公开透明的预算制度。

　　完善政府信息公开审查机制。进一步完善《福清市财政局政府信息公开保密审查制度》，严格执行保密审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查，确保依法公开。

　　（3）公开任务落实情况

　　加强专项资金公开。在福州市惠民资金网上公开所有惠民资金的立项依据、实施主体、预算安排等信息。

　　推进预决算公开。我局作为预决算公开领域牵头单位，不断完善工作制度，认真做好市本级和各部门预决算公开工作。在预决算公开专栏上公开福清市2018年预算执行情况及2019年预算草案、2019年福清市本级“三公”经费预算安排情况、2018年全市及市本级财政决算情况及重要事项说明、2018年度福清市本级“三公”经费决算支出情况。

　　本级94家部门预算单位在规定时间内，在福清市预决算公开专栏公开2019年部门预算以及“三公经费”预算，公开率达100%。并对预算收支增减变化情况、机关运行经费安排情况、政府采购安排情况、专业性较强的名词进行解释进行补充说明。95家市本级一级预算部门全部及时公开2018年部门决算，实现2018年决算公开的及时性、完整性、规范性。

　　公开地方债务信息。2019年6月在本级预决算公开平台及省财政厅网站同步公开《2019年地方政府债券存续期公开情况表》。2019年7月在福清市人民政府网站预决算公开专栏上公开2019年地方政府债务限额、余额情况。

　　公开政府集中采购信息。以中国政府采购网福建分网为依托，按照政府采购管理规定，建立了覆盖政府采购预算、采购公告、采购文件、中标、成交结果、采购合同等全过程的政府采购信息公开机制，及时完整公开政府采购信息，扩大政府采购信息公开渠道，强化政府采购公众监督力。

　　2.政策解读工作开展情况

　　运用多种方式形进行立体式、多方位解读。2019年，我局在福清市人民政府网站上发布《福清市行政事业单位国有资产出租管理办法》（修订）政策解读1条，让社会公众更好了解政策、掌握政策、用好政策。利用互动交流栏目开展了“全面实施预算绩效管理工作”的意见征集和问卷调查活动，加快建成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，增强政府公信力和执行力。2019年2月28日叶云局长在福清市人民政府网站在线访谈栏目开展题为“在高质量发展中更好地保障改善民生”在线访谈1期，深入解读我市财政资金保障改善民生政策，取得热烈反响。

　　（二）主动公开政府信息情况

　　1.公开数量

　　2019年度，我局主动公开政府信息共18条，历年累计主动公开的政府信息342条。

　　2.主要类别及数量

　　财政预算、决算信息2条，占11.11%；行政事业性收费项目及其依据、标准2条，占11.11%；实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定5条，占27.78%；扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况5条，占27.78%；法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息4条，占22.22%。

　　3.公开形式

　　（1）在福清市人民政府网站政府信息公开专栏及时规范公开主动公开政府信息；在福清市人民政府网站专题专栏下设福清市预决算公开专栏，及时公开预决算报告、预算执行、预算调整及三公经费等信息。

　　（2）公共查阅点：福清市档案馆、福清市图书馆。

　　（三）政府信息依申请公开办理情况

　　1.受理申请的数量

　　2019年,我局共受理政府信息公开申请4件,其中网站申请1件，当面申请3件，主要申请公开财政资金拨付情况。历年累计共受理政府信息申请5件。

　　2.申请办理情况：2019年我局收到4件依申请公开政府信息申请，均已答复。

　　（四）政府信息管理情况

　　1.公开制度建设情况。严格落实保密审查制度，坚持“先审查、后公开”的原则，按照“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的要求，依法公开涉财信息。加强政府信息公开制度建设，协调各职能科室推行财政信息公开工作，强化信息发布更新，规范信息发布流程。

　　2.工作组织、机构、人员情况。成立政府信息公开工作领导小组，由分管副局长任组长，办公室、各业务科室负责人为小组成员，进一步明确政府信息公开工作具体的职责和任务。办公室作为政府信息公开主管部门，配备信息公开工作兼职人员1名，负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作。

　　（五）平台建设情况

　　坚持将福清市人民政府网站作为政府信息公开的第一平台，在“政府信息公开专栏”及时公开主动公开政府信息；开设“福清市预决算公开专栏”，集中公开财政预算决算报告、行政事业性收费的项目依据和标准、财政工作信息和其他应主动公开的政府信息等社会关注热点信息，2019年共公开18条。在局大楼外设立公示栏，每季度公开财政预算执行情况分析，实现财政信息公开的及时性、完整性、规范性。

　　（六）监督保障情况

　　2019年我局未安排信息公开专项工作经费。我局明确政府信息公开工作程序，严格落实保密审查工作，保证政府信息公开各项工作按时间节点顺利推进。将各部门单位预决算公开工作的及时性、完整性、准确性纳入年度绩效考核指标范围，使预决算公开工作成为每个部门预算单位的常态化工作。进一步强化对政务公开工作的领导，增强财政工作透明度，保证各类信息及时向社会公开。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）主要问题

　　一是政策解读工作存在解读不及时问题。二是公开形式单一。主要依托福清市人民政府网站和政务公开专栏中福清市预决算公开专栏，公开渠道有待拓展。三是互动交流栏目宣传不够。与公众直接沟通的意见征集、网上调查等更多流于形式，无论从主题的确定，到内容的选择，存在与社会关注点脱节的情况，宣传力度不够，公众参与度不高。

　　（二）改进措施

　　1.持续推进公开制度化，加强政策解读。建立健全公开制度，以制度化促进常态化。认真做好财政信息主动公开工作，加强政策解读等相关信息发布工作。

　　2.丰富信息公开形式，积极拓宽财政信息公开渠道，充分利用新媒体不断提升信息公开服务群众实效。

　　3.有效提升公开质量。按照与时俱进要求，要强化公开的针对性、服务性，突出公众关注的问题，充分利用互动交流栏目积极回应社会关切，做好重点领域的公开。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。