引言

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《福清市人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》要求，由福清市国土资源局编制的2017年政府信息公开工作年度报告向社会公布。全文包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施并附上相关说明和信息公开统计表。本报告数据统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在福州市福清市人民政府门户网站（http://www.fuqing.gov.cn/）上下载。如对本报告有任何疑问，请与福清市国土资源局办公室联系（地址：福清市清昌大道9号，邮编：350300，联系电话：0591-85263822）。  

一、概述

（一）2017年政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效

2017年，我局高度重视政府信息公开工作，加强组织协调，密切工作配合，构建了有领导分管、有机制主抓、有专人办理的工作格局。同时，把征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开作为一项经常性的重要工作来抓，并使之常态化。一是大力推进征地信息公开。严格执行“告知、确认、听证”和“两公告一登记”等征地程序，将征地（听证）告知书、征收土地公告、征地补偿安置方案公告等列入国土资源局政府信息公开目录，在福建省征地信息公开平台和福清市人民政府门户网站上及时公开发布，提高征地工作透明度。建立征地信息查询制度，方便公众查询拟征土地的用途、位置、征地批复、范围、补偿标准、安置等相关信息。二是加大国有建设用地使用权信息公开力度。我局加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度，方便公众查询出让地块基本情况、出让方式、出让成交时间、竞得人、成交价等信息，大力营造了福清公开、公平、公正的国有土地使用权出让的市场环境。

（二）2017年政务公开工作部署和落实情况

年初，我局召开了全系统大会，传达学习了《国土资源部关于印发全面推进政务公开工作实施意见的通知》精神，就继续推动政务公开要点工作开展、切实加强和改进政务舆情回应等工作进行了安排部署，要求各科室在把握好政务公开工作政策性、法律性、程序性、实效性的基础上，力求我局政务公开工作取得新形象、新局面、新突破。

（三）政务公开制度建设情况

一是明确工作责任，规范发文流程，在每个政务信息产生时，先由相关业务科室负责人拟稿提出该信息是否同意主动公开或依申请公开或不予公开的建议，后由分管副局长审批明确该信息是否公开，对不予公开的说明具体理由。二是信息及时公开，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，及时公开已产生的信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新和取消。三是实行登记制度，我局对政府信息公开的发布机构、信息内容、生成时间、经办人等事项实行登记制度。  

（四）工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

我局高度重视政府信息公开工作的组织领导，成立由局长任组长、分管副局长任副局长、有关职能科室负责人为成员的局政府信息公开领导小组，并确定陈雪贞（兼职）负责本局政府信息公开的日常工作，主要负责本局市政府信息公开网站上公开应主动公开的政府信息、答复依申请公开的政府信息等具体工作，为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。本年度无政府信息公开专项经费投入。

（五）公开渠道建设和利用情况

我局针对不同内容确定相应的公开形式，推进公开载体建设，畅通公开渠道。一是党务政务公开栏设置，以传统形式向社会公开信息。二是LED电子显示屏设置，以每日实时滚动形式宣传形势政策。此外，通过召开论证会、征求意见会及接待来信来访等形式开展互动反馈公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2017年，我局主动公开政府信息共280条（历年累计公开6271条）。 

（二）主动公开政府信息的主要类别

我局主动公开的政府信息主要包括：1、依法批准的土地利用总体规划和矿产资源规划主要内容；2、土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果；3、土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果；4、公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限；5、征收土地公告、补偿公告、土地矿产招拍挂公告等信息。

（三）主动公开政府信息的形式

信息依托福清市人民政府信息网发布，并将纸质材料每月及时送交福清市档案局及图书馆便民查阅。 

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

2017年，我局共在网站上公开了3篇法律法规及政策解读文件,主要转载国土资源部、省国土资源厅出台的重要政策文件的相应解读，。

（五）回应社会关切情况

    2017年12月22日我局不动产登记和交易中心何明主任做客福州市福清市人民政府网站在线访谈栏目与广大网友深入探讨不动产登记工作。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量、主要受理方式等

2017年，我局共受理政府信息依申请公开73件（历年累计受理277件），已办结73件。主要受理方式为当面申请，申请内容主要涉及：征地公开、建设批复、拆迁补偿安置方案及政府批文等信息。

（二）对申请的办理情况

在已答复的73件申请件中：

“同意公开”的63件，占总数的86%，主要涉及建设用地审批及征地公告等信息。

不属于本行政机关公开的2件，申请信息不存在的8件。

（三）截至2017年12月31日，我局未答复“不予公开”政府信息。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2017年我局无因政府信息公开被申请行政复议及提起行政诉讼情况，历年累计因政府信息公开被申请行政复议5件、提起行政诉讼1件。 

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2017年，我局政府信息公开工作对比往年虽然取得了一定的进步，但仍存在一些问题：一是政府信息公开是富有开创性、实践性的工作，针对政府信息的界定、政府信息公开与不公开的界限、公开工作中的保密问题以及具体的问题的准确把握和理解等需要进一步加强学习相关知识，正确领会和把握。二是政务公开的人员配备不足及人员的变动。目前，我局负责政府信息公开的人员大多是兼职人员，由于日常工作任务重，兼职人员流动性大，信息公开专职人员更替频繁、交接适应时间较长，人员的变动需要一段时间系统学习，容易出现信息公开的缺漏，导致少数信息存在公开不够及时、信息分类不够科学准确问题，还须不断总结经验，提高政府信息公开工作效率和质量。

（二）下一步解决办法和改进措施

一是进一步健全政府信息公开安全保密相关制度及工作机制，建立健全配套制度，完善主动公开政府信息目录，规范依申请公开标准。做到抓住重点工作，深化公开内容。二是加强政府信息公开工作队伍的建设和人员培训，提升全体人员的信息安全意识和业务知识素养，及时整理归档相关资料，以防止工作人员变动出现的工作缺漏，保障政府信息公开工作高效、平稳地运行。  

六、需要说明的其他事项与附表

福清市国土资源局2017年政府信息公开情况表