引言

 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《福建省信息公开办法》（以下简称《办法》）和福清市人民政府办公室《关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（融政办〔2017〕66号）要求，特向社会公开2017年度福清市市场监管局政府信息公开年度报告。本报告从主动公开政府信息基本情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等共六个部分组成。

 本报告所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日。本报告的电子版可在“福州市福清市人民政府”（http://www.fuqing.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与福清市市场监管局政府信息公开工作领导小组联系。（地址：福清市音西街道福人路三农服务中心9楼；邮编：350300；电话：85686006；传真：85686006；电子邮箱：beiku2007@163.com）。
　　 一、概述
　  2017年，福清市市场监管局在市委、市政府的正确领导下，立足做好商事制度改革、质量品牌发展、食品药品监管和消费维权等工作实际，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，不断完善政府信息公开工作。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，充分利用政府网站、查阅点等载体，为企业和社会公众提供更加全面、高效、便捷的信息公开服务，保证行政权力公开透明运行、保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）工作基本情况、主要亮点和成效

　  　2017年，我局顺应政府信息公开工作新形势，认真按照上级对政府信息公开工作的部署要求，结合大部门整合优势，转变思想观念，提升政府信息公开工作水平。我局通过市政府门户网、全省工商系统信息公开大平台以及各种公告公示栏、信息查询窗口等多元化方式，不断深化公开内容，丰富公开形式，持续推进政府信息公开的标准化、规范化和程序化，为群众提供丰富、便捷的信息资源，开创了政府信息公开工作新局面，有效发挥工商、质监、食药监信息服务大局、服务民生、服务发展的作用。我局在以往工作基础上，立足新高度，以部门整合后网站建设为抓手，进一步完善公开工作机制，根据市政府和上级各主管部门关于政府信息公开工作相关要求,定期向市政府报送要点落实情况，持续加大主动公开力度，提高政府信息公开效能，树立了市场监管部门务实、为民、高效的良好形象。

（二）工作部署和落实情况

通过召开专题工作会议，研究部署政务公开工作，对政府信息公开的原则、内容、形式以及组织领导、工作机构和监督考核办法进行进一步明确，协调开展监督检查，做到了领导、机构、人员“三到位”。加强对财政资金信息和行政执法、审批内容的公开，推进食品药品安全信息公开，进一步完善本部门权力清单信息公开，拓展主动公开内容，实现全局政府信息公开工作的规范发布和及时公开，重要信息不滞后、热点信息不留白。今年来，共主动公开政府信息16条，未发生政府信息公开失控和泄密等不良现象，未出现针对我局有关政府信息公开事务的行政诉讼案。

（三）公开制度建设情况

健全落实《福清市市场监督局政府信息公开保密审查规定》等相关配套制度，信息公开前按程序进行保密审查，合理界定信息公开范围与内容，提出信息公布意见，编制信息公开目录，在“福州市福清市人民政府”网站上公开信息，同时纸质报送图书馆、档案馆以供群众查阅。信息公开后做好发布登记、备案等相关工作，将相关信息文件材料收集整理存档，确保相关工作有据可依、有章可循，严格按制度规范办事程序。

（四）工作组织、机构、人员、经费情况

加强市局对全系统政务公开工作的组织领导，根据市局班子成员的变化，及时调整充实政务公开工作领导小组，推进全系统政务公开工作的组织实施。政府信息公开工作办公室挂靠在局办公室，由局主要领导亲自分管。注重信息公开专门机构建设和人员配备，注重提升信息公开工作人员履职能力。充分发挥局办公室的综合组织和协调作用，进一步理顺工作机制，明确各科室、所、队政务公开工作职责，对信息公开工作落实专人负责，根据职责分工落实信息更新与维护工作。我局的政府信息公开工作没有设立专项经费，日常工作中发生的费用，从办公经费中开支。

（五）公开渠道建设和利用情况

为进一步保障信息公开的完整性、有效性以及公开的及时性，着力构建“三个平台”。一是面向社会公众，完善网上信息公开平台，推进企业信用信息公示系统建设工作。严格按照《福清市政府网站集约化建设栏目更新维护责任分解表》开展政务公开工作，结合“三局合一”的监管职能，及时修订更新权责清单并在政府网站公布，及时发布取消有关行政审批事项的信息，对涉及人民群众切身利益的“双随机、一公开”检查、食品药品监督执法、食品抽检情况、消费警示等信息予以常态性公示。二是面向办事群众，完善窗口信息公开平台。依托行政服务中心服务大厅的触摸式电脑、led显示屏等公开设施，方便上门办事群众查询和获取政府信息。三是面向基层一线，建立农村公开平台，依托农村12315消费维权站点，福清市市场监管局微信公众号等，以宣传消费维权职能和食品药品安全监管信息为重点，全面及时公开服务新农村建设的信息内容，延伸政府信息公开工作外延。2017年，通过12315、12365、12331综合消费咨询投诉举报平台和消费维权站点，解答消费者咨询8千余件，为群众了解、掌握信息提供全面服务，为群众办事提供支持。

 二、主动公开政府信息情况
　　（一）公开内容

2017年，我局主动公开政府信息16条，全文电子化率达100%，历年累计主动公开政府信息769条。

（二）公开类别

主动公开信息包括行政许可事项办理情况，人事类信息，企业信用信息公示系统建设情况，食品药品的监督检查及其他应主动公开的政府信息等。

（三）公开形式

通过“福州市福清市人民政府”网站向公众主动公开政府信息；向档案馆查提供信息公开资料，为公众查询市场监督管理相关信息提供便利。同时以人工电话或传真受理、纸质查阅、信箱等多种方式及时接受群众的咨询投诉；另外以局政务公开栏、行政服务中心窗口、福清侨乡报、福清电视台、福清市市场监管局微信公众号等媒体形式，方便群众获取和了解相关政府信息。

（四）政策解读情况

2017年，我局政策解读数量0条。为深化政府信息公开，我局将充分利用12315（12365、12331）咨询电话，福清市市场监管局微信公众号、各级电视台、各大平面媒体、网络媒体和公交车车身广告、出租车LED，梯视广告等载体，深入解读、宣传本部门相关政策、法规。

（五）回应社会关切情况

通过举办“3.15”消费者权益保护日、食品安全宣传周、质量月等大型宣传活动，设置咨询台、民意征集等公众参与互动项目，积极回应社会关切，及时发布权威信息，正面引导舆论。

三、政府信息依申请公开办理情况
　 （一）受理依申请公开的数量、方式

2017年本局共受理依申请公开的政府信息的数量为15件，历年累计数量15件，其中，5件通过网络接受申请并按申请人要求方式进行答复，10件通过信件接收方式受理并按申请人要求方式进行答复。

（二）对依申请公开政府信息办理情况

2017年本局已答复申请15件，已答复申请中“同意公开”的4件，“部分公开”的2 件，“不予公开”的8件，“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的1件。

（三）“不予公开”的政府信息涉及哪些方面内容及不予公开原因

依据《条例》《办法》，2017年8件不予公开的政府信息，内容包含申请公开经营户业主个人信息、举报线索的立案审批记录等过程性信息，因涉及个人隐私信息和法律法规规定的其他情形信息不予公开。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
　　 截至2017年，我局未发生因政府信息公开或不公开引起的行政复议、提起行政诉讼和申请情况；没有因政府信息公开工作被公众投诉或媒体曝光情况发生；没有发生机关工作人员违法违纪现象。
　　 五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
　　 当前，我局政府信息公开工作仍存在一些薄弱环节和突出问题，主要体现在：信息展示方式有待改进、信息发布更新有待提速、信息公开质量有待提高。2017年，我局将从以下几方面入手，进一步深化政府信息公开工作，将政府信息公开工作推上一个新台阶。
    一是进一步增强责任意识。坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入工作日程，加强学习培训，切实提高不断提升政务信息工作人员的综合素质，确保政府信息及时、准确公开。完善政府信息公开的督查考核机制，健全政府信息公开考评和责任追究机制，加大督查力度，促进政府信息公开的顺利开展。

二是进一步丰富内容形式。坚持社会需求为导向，结合工作实际，丰富信息公开内容，把主动公开作为政府信息公开的主渠道，拓展政府信息主动公开的广度和深度；做好依申请公开，信息公开咨询服务工作，充分发挥政府网站信息查阅点的作用，最大程度地满足群众对政府信息公开的需求。

三是进一步提高公开质量。注重与市信息公开办、数字办等相关部门的主动对接，对工作中存在的问题及时发现整改，细化工作责任和措施，增强政府信息公开的时效性，突出重点，针对群众反映强烈的问题，加强食品药品、企业信用信息公示等重点信息的公开，发挥政务信息发布主渠道作用。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无其他需要说明的事项。

（二）附表

 附件

    福清市市场监督管理局2017年政府信息公开工作情况统计表