福清市商务局2016年政府信息公开工作年度报告

　　 引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求特向社会公布福清市商务局2016年度政府信息公开工作年度报告。报告由年度政府信息公开工作概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施以及附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“福清市人民政府网”（http://www.fuqing.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与福清市商务局办公室联系（地址：福清市音西街道福人路三农服务中心1511室；邮编：350300；电话：0591-85222630；传真：0591-85222630）。
　　  一、概述
　　 2016年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市政府信息公开领导小组的具体指导下，认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发[2016]19号）和《福清市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（融政办[2016]92号）政务公开有关规定，以公正便民、勤政廉政为基本要求，切实推行政务公开工作，加强对行政权力的民主监督，坚持把政务公开工作作为加强党风廉政建设，规范行业作风，促进依法行政的重要举措来抓，政府信息公开工作取得了一些成绩。

（一）2016年政府信息公开落实情况及主要成效

在政务公开工作中，我局突出重点，讲求实效，创新形式，注重强化信息公开法规学习和内容审核，使信息工作人员明确了解政务公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等，增强了贯彻落实的自觉性、主动性，政务公开工作水平不断提高。

1、公开的内容更加充实。严格按照《福清市商务局2016年政务公开工作主要任务分解表》的范围和内容，主动公开政务信息，使群众及时了解我局办事流程和工作动态，极大的方便了群众。

2、公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。

3、公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。

4、信息内容审核更加严格。严把政务公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，又防止不该公开的乱公开。所有拟公开的政务信息，都经主管领导审核签字后才予以发布，确保无泄密事件发生。

5、财政预算、决算及“三公”经费及时公开。

6、推进行政权力清单公开。行政审批项目的取消、下放及前置服务项目、非行政许可审批事项及时公开，行政审批权力清单信息按实公开。凡涉及到行政许可、办事服务等事项都进行了编制，确定了行政服务中心商务局窗口为受理机构。

7、加强抽查和监管执法信息公开。2016年主动公开抽查和监管执法信息4条。

8、推进市场准入负面清单信息公开。2016年主动公开市场准入负面清单信息3条。

9、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策信息公开。对稳定增长、优化结构、扩大对外开放等方面的政策措施进行专题梳理，公开政策信息6条。

10、发挥信息公开平台建设。全面加强主动公开工作，进一步拓展主动公开内容，加大政策解读回应力度，发挥各类信息公开平台和渠道作用。

　 （二）健全工作制度机制情况

根据《福建省政府信息公开办法》和《福建省依申请公开政府信息工作办法》精神，结合我局政府信息公开工作实际，健全完善政府信息公开保密审查、依申请公开工作流程，制定出台了《福清市商务局信息公开工作目录》和《指南》，从组织领导、公开内容、公开形式、公开期限、监督检查等方面对政府信息公开工作作出具体规定。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，我局严格按照上级要求，除依法免于公开的信息外，凡与商务工作、市经济工作相关的政府信息均主动公开或依申请予以公开。明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新。

我局采用规范发文稿，局党政领导班子坚持以“公开为原则，不公开为例外”亲自审定每一个对外公布信息。每个政府信息产生时就由局主要领导审批时明确该信息为“主动公开”、“依申请公开”还是“不予公开”，对不予公开的说明具体理由。不断规范推行政府信息公开工作的流程，使得局机关各科室所参与政府信息公开工作的流程进一步规范有序。

　 （三）强化组织领导情况

为确保政府信息公开的有效性和及时性，局领导高度重视政府信息公开机制的建立健全工作，根据局领导班子小组成员的调整情况，对政府信息公开领导小组进行调整，成立了以陈克飞副局长任组长，办公室、各业务科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，切实保证了政府信息公开的领导力量。领导小组下设办公室，负责政府信息公开的日常组织协调工作，配备信息公开工作兼职人员1名，具体负责我局政府信息公开工作。我局政府信息公开工作没有设立专项经费，日常工作中发生的费用，从办公经费中开支。

　 （四）政府信息公开平台和渠道建设情况

我局坚持依法行政，加大行政机关行政审批、行政许可等信息公开力度，积极推行行政权力公开透明运行。在局机关行政服务窗口制定服务指南、一次性告知单，通过福清市政府门户网站等网上公开形式，依法公开行政权力运行流程，接受社会监督。加强行政审批项目调整信息公开，及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。进一步加强政府信息公开平台更新与建设，对挂靠在市政府门户网站的公开栏目内容做到实时更新，进一步完善了公众互动平台和办事平台的建设。

　　 二、主动公开政府信息情况
　 （一）主动公开政府信息的数量

2016年共主动公开政府信息85条。历年累计公开368条信息。

　 （二）主动公开政府信息的主要类别

主要类别及条数：行政许可类信息75条，占88%；财政预决算及三公经费2条，占2%；抽查和监管执法信息4条，占5%；其他信息4条，占5%；。

　 （三）信息公开的形式

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息、了解政府工作，我局采用主动公开政府信息的形式主要为：通过福清市政府信息公开网站进行公开。

1、互联网

目前我局主要挂靠“福清市人民政府网”下设的“政府信息公开”板块下，将需要公开的文件内容发布在上面，通过“申请公开”子栏目，可以向各政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。

2、公共查阅点

按照福清市要求，我局所有公开信息的纸质文件都可以在福清市档案管理局中备份查阅。

　 （四）开展政策解决工作情况

 我单位没有开展政策解决工作情况发生。

　 （五）回应社会关切情况

 我单位没有回应社会关切情况发生。
　  三、政府信息依申请公开办理情况
　　 我单位没有依申请公开信息情况发生。

      四、政府信息公开的收费及减免情况
　　截至2016年12月31日我局未发生政府信息公开收费及减免情况。
　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
　　截止2016年底，我局没有发生针对本部门有关因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
　　 六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　 （一）工作中存在的主要问题和困难

1、部分主动公开的信息内容还不够完善；部分信息的公开还不够及时；网站查询服务等功能还需要进一步完善。2、信息公开的内容有待进一步完善。3、信息公开形式还需要进一步丰富，特别是服务窗口还需要提供面向行政管理相对人的方便快捷的信息公开方式。4、信息公开的广度还需要进一步拓展，网上查询、网上审批等便民服务系统还需要进一步加强宣传、扩大应用。

　 （二）具体解决办法和改进措施

1、统一认识，努力规范工作流程。进一步梳理局内各科室所掌握的政府信息，及时交流，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。2、进一步做好政府信息公开门户网站，提高群众的认知度和认可度。继续及时、准确的公布各项信息，方便群众了解全局工作的动态。3、以服务社会、服务民生为宗旨，提升网站服务功能，进一步完善和拓展政府信息公开的内容及形式，分析、落实，重要抓好网上查询、网上搜索等服务功能的完善。4、完善政府信息监督、考核机制，确保信息准确及时。进一步规范、细化政府信息公开工作检查考核制度。严格按照政府信息公开审核制度，落实审核责任，把好政务信息的质量关。

　　 七、需要说明的其他事项与附表
　　 （一）需要说明的其他事项：     无
　　 （二）附表：