根据市委巡察工作的统一部署，2020年7月15日至8月14日，市委巡察一组对闽台（福州）蓝色经济产业园（以下简称“蓝园”）党工委开展了巡察，并于2021年1月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　蓝园党工委认真落实市委部署要求，从讲政治的高度，进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，按照最高标准、最严要求，坚决完成巡察整改任务。

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。巡察组反馈巡察意见后，蓝园党工委立即召开会议专题研究部署巡察整改工作，要求班子成员、全体干部职工高度重视巡察整改工作，坚持全面从严治党，完善落实“两个责任”工作机制，把整改落实的成效转化为加快园区建设发展、提升园区服务的实效。

　　（二）加强组织领导，全力抓好整改。为确保整改工作有序推进，蓝园党工委成立以党工委书记为组长，其他党工委班子成员为副组长,各处室负责人为成员的整改落实工作领导小组，形成党工委主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、责任处室具体落实的责任落实和工作推进机制。

　　（三）坚持问题导向，明确整改责任。紧扣市委巡察反馈意见，强化学习，细化查摆，认真剖析问题产生原因，有针对性地研究制订蓝园党工委《关于落实市委巡察一组巡察反馈意见整改方案》，建立整改台账，明确责任领导、责任处室、责任人员和整改时限，推动整改工作责任到位、措施到位、落实到位，确保巡察反馈意见事事有回音、件件有着落。

　　（四）注重成果运用，提升整改效果。坚持把抓好巡察反馈意见整改落实与园区建设发展紧密结合起来，巩固提升整改成果，自觉抓好建章立制，对发现的问题举一反三，深刻剖析根源，找到问题症结，研究治本之策，着力从根本上解决问题，通过解决一个问题找到解决一类问题的办法，并防止同类问题再次发生，推动园区高质量发展。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、福州市委和市委工作要求情况方面

　　1.关于学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实问题。

　　整改落实情况：一是建立完善《每周理论学习制度》《党工委中心组学习制度》，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。今年以来已组织中心组学习4次、周理论学习17次，开展集中学习交流研讨4次。二是建立完善新思想学习驿站、党建基地等学习宣传阵地，党员党内生活均已纳入线上党建平台（融e红）。认真组织并督促全体党员干部参加学习强国平台学习，截至目前人均积分在全市排名第一。三是认真学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，按照省、市有关园区标准化建设工作部署，制定《闽台（福州）蓝色经济产业园标准化建设推进制造业高质量发展工作导则》《“再学习、再调研、再落实”活动实施方案》等，并按方案有序推进各项工作落实。扎实推进蓝园与龙田开发区的整合提升，2月18日获得福州市政府批复同意整合，4月9日省政府办公厅批复同意整合后的园区名称为闽台（福州）蓝色经济产业园。四是加强内页资料规范整理，已组织业务人员学习《管委会公文处理规定》《管委会机关收文办理方法》《管委会机关发文工作管理办法》等相关制度规定，帮助机关人员提升业务能力。今年以来已组织开展办文办会能力提升培训活动3次，参加人员达31人次。

　　2.关于落实重大决策部署不够有力的问题。

　　（1）关于招商引资力度有待加强的问题。

　　整改落实情况：一是已与兴业证券签订氢能源产业研究专题合作协议，并充分发挥中铝瑞闽公司、蓝谷产业综合体以商招商作用。2021年一季度已完成4项招商项目落地，其中3项为蓝谷入驻企业；加大园区招商工作力度，先后对接中国侨商联合会等重要客商来园区考察洽谈，2021年已累计对接招商活动18场次，完成推介约100人次；委托相关机构进行氢能行业分析,并编制福清市氢能产业发展规划，做好氢燃料电池等重要项目对接洽谈，推进核能驱动智慧零碳综合能源项目、多能互补绿色零碳综合智慧能源项目加快谋划，促成签约。二是着力推进经济指标提升，实现一季度“开门红”。今年以来已完成开工项目3项、已上报未审核开工项目1项，竣工项目1项。截止4月完成规上产值6.21亿元，完成固投14.3亿元，工业固投15.89亿元（含技改固投12.97亿元）。三是已细化落实福州市人民政府办公厅《关于支持中小企业发展的五条措施》（榕政办〔2020〕114号）等惠企政策，目前已实现中铝、鸿生及蓝谷入驻企业投产，截至4月底共计投产企业15家；已建立蓝谷入驻企业清单，并邀请市发改局指导入驻企业申报高新技术企业、宣传技改优惠政策，协助2家入驻企业完成技改项目备案。同时，与江镜镇建立区镇招商联动机制，共同推进对接相关产业项目，争取尽快落地建设。

　　（2）关于核心产业单一，产业链延伸不足的问题。

　　整改落实情况：一是持续跟踪中铝瑞闽公司2021年度中铝项目发展计划、上下游企业情况，并协调中铝一期三阶段项目尽快开工，目前中铝一期三阶段备案落地投资1.95亿元的循环经济扁锭生产线项目正在进行施工设计。同时已完成梳理中铝公司产业链清单，与中铝项目下游2家企业进行对接洽谈。二是已委托第三方公司编制福清市氢能产业规划及氢能宣传册，加快氢能展馆建设工作。目前福清市氢能产业规划及宣传册已形成初稿，展馆正进行施工设计。同时，梳理省、福州市等氢能产业政策，跟进掌握产业布局、产业链项目及上下游相关企业，持续推进重点项目洽谈对接。

　　（3）关于基础设施薄弱，营商环境需优化的问题。

　　整改落实情况：一是制定园区标准化建设工作导则，实施十项标准化建设专项行动，加大扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，持续创新体制机制，增强发展动力，并推动完善标准化体系，园区标准化建设工作得到福州市工信局肯定，主要做法及成效在福州市工业（产业）园区标准化建设项目指挥部工作简报刊登。二是制定园区在建项目“两单一表”明确工期计划、管理责任人，江华大道、滨海大道、蓝色大道工程等BT项目加快推进顶管、绿化、人行道、伸缩缝作业，争取尽快建成并投入使用。三是推进闽台大道、湖滨大道等PPP项目后续相关工作，协调相关单位配合开展工程质量检测工作，推进办理已完工程的交工验收、移交及工程结算等工作。四是福清实验小学蓝园校区施工、监理单位已确定，施工现场已完成项目部办公区、八牌二图、项目部旗台、洗车台与沉淀池基础、工地大门、员工实名制通道建设，场外至工地大门临时道路已贯通。五是抓紧推进华塘变至中铝变110KV线路工程建设，目前已完成铁塔架设、缆沟开挖等约70%的工程量施工，后续按计划持续抓好推进落实。六是完善园区网站管理制度，增设理论学习专栏安排专人负责管理，协调推进园区网站纳入福清市政府门户网站进行统一规范管理。

　　3.关于党工委核心领导作用发挥不够突出的问题。

　　（1）关于意识形态领域工作存在短板的问题。

　　整改落实情况：一是将意识形态纳入党工委、管委会重要议事日程，并做为党工委中心组理论学习、支部学习以及党员干部年度对照检查和述职述廉的重要内容，召开党工委会和党工委中心组学习会对意识形态工作进行专题学习和研究部署。二是制定完善《管委会信息发布登记审查管理制度》《管委会网络舆情应急处置工作预案》，并按制度、方案抓好落实。

　　（2）关于协调各方能力有待加强的问题。

　　整改落实情况：一是与项目施工涉及的农场、乡镇，以及工程项目施工方等多次沟通施工计划，协调施工过程中出现的征迁、清表和杆线迁改问题。如今年已协调华侨农场、港头镇推进华塘变110KV项目两条施工便道建设，加快23个塔基立塔、3个塔基基础和5#－6#电缆沟施工。二是通过对已征被占养储备地清场、修补建设围挡、协调江镜镇城管队加强巡逻、通过属地村镇工作人员沟通处理等方式，及时协调解决现场施工、占养等问题。三是落实项目负责人制度，园区各在建工程项目指定专人负责牵头，施工前对现场既有管线进行摸排，施工中遇到交叉施工段落、既有水电管线设施等情况，第一时间深入现场，协调产权单位共同制定保护措施，确保项目施工顺利推进。今年已与福建投资集团（福清）水务有限公司签订园区配套给水管道管理和维护协议，确保园区给水管线建设维护紧密衔接、施工安全管理到位。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.关于干事创业精气神有待进一步提振的问题。

　　（1）关于部分重点项目推进缓慢的问题。

　　整改落实情况：一是认真开展党史学习教育，结合开展“再学习、再调研、再落实”活动，进一步引导党员干部坚定理想信念，提振使命担当，促进实干实效。今年已邀请福建技术师范学院教授等专家到园区开展《论党史教育与党的作风建设》等专题辅导讲座，有力激发了干部职工攻坚克难、干事创业精气神。同时，完善《管委会日常考勤、公出、值班及请销假制度》、《蓝园2021年度工作任务两单一表》，并按制度抓好落实，做到项目责任化、责任具体化，进一步强化干部职工作风、提振精气神，今年园区已有3人先后被评为福清市“优化营商环境先进个人”、“最美攻坚者”、“最美劳动者”等称号。二是督促制定完善《蓝投公司架构设置方案》《蓝投公司人事管理办法》《蓝投公司职员岗位细则》《蓝投公司薪酬暂行方案》等，进一步规范相关人员管理和工作运转。三是根据《福清市人民政府关于印发福清市加强建设项目用地供后开（竣）工管理暂行办法的通知》（融政综〔2019〕98号）精神及园区产业规划、规划环评等相关要求，严格园区项目准入。同时，进一步规范园区项目用地长效管理工作，如在蓝谷、鸿生等项目用地报批方面已严格按照开竣工管理办法推进报批工作。

　　（2）关于财务基础性工作待细化的问题。

　　整改落实情况：一是今年已先后7次组织园区财务人员学习财务会计业务及《福州市党政机关国内公务接待管理实施细则》等相关制度。二是已制定园区《财务管理暂行制度》《财产物资管理暂行制度》，进一步规范财务报销审核、规范财务科目使用、规范固定资产管理等基础性工作。三是根据财务制度和相关规范，结合园区历年账务实际，已对科目使用不科学不规范等情况进行逐笔规范调整，并完善历年固定资产台账登记，确保账实相符。

　　（3）关于办公文件处理不够细致快速的问题。

　　整改落实情况：一是已进一步完善落实《管委会公文处理规定》《管委会机关收文办理方法》《管委会机关发文工作管理办法》，同时加快会议纪要行文出稿会签。二是今年已组织开展办文办会能力提升培训活动3次，参加人员31人次，重点组织学习公文处理、收文办理、发文管理等相关制度规定，帮助相关人员提升业务能力，提高办文办会质量和效率。

　　2.关于工程管理不够规范的问题。

　　（1）关于工程项目建设程序执行不到位的问题。

　　整改落实情况：一是已督促编写《蓝投公司工期进度控制管理制度》《蓝投公司工程管理手册》《蓝投公司项目管线咨询实施办法》《蓝投公司建设工程管理细则》《蓝投公司工程建设程序流程图》等，进一步规范工程项目建设程序。二是蓝色大道改河及绿化工程、上迳-前张110KV线路工程环评目前已完成批复。同时，举一反三，全面梳理相关项目，进一步理顺完善项目程序，查缺补漏，推进规范建设。如在推进福清实验小学蓝园校区、研发中心南侧大门及景观绿化工程等新建项目时，均按照规范程序要求，推进立项、用地报批、施工图设计、图审、预算编制审核、项目招投标、施工许可等规范实施。

　　（2）关于工程监管不够到位的问题。

　　整改落实情况：一是已督促编制实施《蓝投公司在建工程参建单位考核管理办法》《蓝投公司工程建设例会制度》，进一步加强工程建设监督和管理。二是针对江华大道及接线的透水砖不均匀沉陷、路基泡水等问题，均已组织返工，并完成整改。对于园区其它在建工程，每天由项目负责人带队现场巡查，将发现的问题由代建或监理单位下发整改通知单，并在工地例会上进行再强调、再布置，确保将问题及时整改到位。

　　3.关于财务内控机制不够健全的问题。

　　整改落实情况：一是管委会2020年1月起纳入福州市财政预算体系，一般公共预算收支按《预算法》开展预决算工作，并对历年开支科目逐一规范调整，及时整改现金发放问题，在纳入福州市级预算体系后，通过国库统发系统代发国库工资。二是进一步规范公务接待。已对照公务接待的相关文件规定，修订完善园区公务接待管理制度，严格按照报账程序，确保公务接待规范化。三是强化一般性支出控制。先后多次组织园区财务人员学习《福州市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》等相关制度，不断增强财务人员厉行节约思想意识，并推进精简临聘人员，今年蓝投公司人员工资支出每月缩减约1.59万元、同比下降15.9%；办公耗材支出缩减约1700元、同比下降11.8%。同时，根据福建省财政厅《关于明确省直机关办公用茶开支标准的通知》等相关文件精神，结合园区实际，制定园区《机关用茶开支标准》，完善《预算开支执行情况季报制度》，加强园区一般性开支管理。此外，结合历年账务调整及实际情况，逐步剥离、规范蓝投公司一般性开支，并参照管委会制定办公耗材等费用开支有关管理办法，目前蓝投公司的各项开支由其自行承担。完善落实《现金管理条例》等规章制度，严格银行账户开立管控，已对蓝投公司银行账户开立情况进行梳理，对2个无业务收支活动的账户及时进行销户处理。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　1.关于“三会一课”制度执行不到位的问题。

　　整改落实情况：一是制定完善党支部“三会一课”制度，严格按照制度要求，开展机关支部党员大会1次、支部委员会4次和党课1次，并将会议情况及会议记录上传融e红。二是今年以来园区多次组织召开党内条例法规专题学习会、党工委会等，加强干部职工对党内条例法规的学习，提升党务工作能力，加强基层组织建设。

　　2.关于民主生活会和组织生活会不够严肃的问题。

　　整改落实情况：2021年2月7日，通过会前精心准备，高标准、严要求召开了蓝园党工委班子2020年度暨巡察整改专题民主生活会，会上班子成员认真自我剖析，严肃开展批评与自我批评，达到了预期效果。会后，针对这次民主生活会查找出来的问题，结合实际，认真梳理归纳，研究制定整改方案，并及时将民主生活会情况向全体党员干部公开，有效提高了民主生活会的质量。

　　3.关于专题教育开展不深入的问题。

　　整改落实情况：贯彻落实中央及省委、福州市委和市委党史学习教育部署，第一时间召开党史学习教育动员部署会，成立党史学习教育领导小组，主要领导带头领学促学，组织干部职工围绕学习宣传贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，开展专题交流研讨。同时，建立“党史天天学”等常态化学习机制，组织开展“读党史·传书香”党史教育阅读、“学党史、强信念、跟党走”主题党日等活动，缅怀革命先烈，庚续精神血脉，进一步提振园区干部职工干事创业精气神。

　　（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

　　1.关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不够深入的问题。

　　整改落实情况：一是持续巩固提升主题教育效果。制定完善《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施方案》，并召开2021年党史学习教育动员部署会暨集中辅导学习会等，会后组织党员干部撰写学习心得30余篇。同时，开展“进企业办实事解难题”等红色实践系列活动，今年以来已协调解决企业困难问题149个，以学习教育助推服务企业质量提升,持续巩固提升主题教育成效。二是主题教育专项整治8个方面突出问题已整改到位，并持续巩固深化整治成果。根据福州市和福清市下发的《关于干部教育培训计划》，及时安排干部参加培训，2020年以来累计参加培训7人，培训面扩大至32%，其中正科级2人、副科级2人、科员1人、事业干部2人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）提高政治站位，坚定理想信念。深化落实市委巡察整改，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把政治建设放在首位，认真落实全面从严治党主体责任，常态化巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在推进园区标准化建设中更好地发挥党建引领作用。

　　（二）强化措施，务求实效。深化落实整改方案要求，持之以恒、不折不扣推进整改工作落深落细。对已完成的整改问题，巩固形成相关制度，防止问题反弹；对已基本完成、取得初步整改成效的问题，加强跟踪督查，确保按计划、序时进度落实到位；对需要长期坚持、持续整改的问题，坚持常抓不懈，务求整改实效。

　　（三）巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察反馈的问题，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其注重治本，注重预防，重点解决制度缺失等问题，进一步用好整改成果，探索将行之有效的创新举措转化为长期坚持的制度机制，并加大制度执行力度，把巡察整改成果体现到推动园区建设发展上来，全面推动园区各项工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86999076；通信地址：福清市江镜镇华侨农场内闽台（福州）蓝色经济产业园；电子邮箱：fly350316@163.com。

　　中共福州市委闽台（福州）蓝色经济产业园工作委员会

　　2021年7月8日