根据市委巡察工作统一部署，2020年7月16日至8月15日，市委巡察三组对市应急管理局（含安监局）原党组开展了巡察，并于2021年1月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、提高政治站位，扎实做好巡察整改工作 

　　（一）以思想自觉为前提，强化政治责任。市委巡察三组反馈的问题和提出的整改要求，局党委诚恳接受、照单全收，切实扛起巡察整改的重大政治责任，立即召开局党委会议，研究部署整改落实工作，进一步凝聚共识，把全局上下的思想和行动统一到巡察整改要求上来。2月8日，局党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈的10个方面问题，深入剖析原因，开展批评与自我批评，做到真认账、真反思、真整改、真负责。 

　　（二）以压实责任为基础，强化组织领导。局党委切实担负起巡察整改的主体责任，成立由局党委书记、局长担任组长，党委委员、副局长担任常务副组长，其他领导班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，统筹协调、督促推动各项整改工作。领导小组成员由各科室、下属单位负责人组成，是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实。领导小组下设办公室，挂靠在局办公室，负责与市委巡察三组、市纪委纪检监委五室联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作，为整改工作顺利开展提供坚强的组织保障。 

　　（三）以问题导向为核心，扎实推进整改。严格对照市委巡察反馈意见中指出的问题，研究制定《落实市委巡察三组反馈意见整改方案》和《落实市委第三巡察组反馈意见整改工作台账》，先后3次召开巡察整改落实专题会议，将问题进行面对面任务分解，明确责任领导、责任科室、责任人、具体时间节点、具体工作举措和整改进度。局巡察整改工作小组紧盯整改工作进度，及时向局党委、市纪委纪检监察五室汇报整改动态，及时发现和解决落实整改中存在的困难和问题。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、福州市委和市委工作要求情况方面 

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实。 

　　（1）关于原党组中心组学习有偏差的问题 

　　整改落实情况：一是修订党委理论学习中心组学习制度，每月开展中心组学习，2020年1月-2021年4月期间共开展了17次理论学习中心组学习。二是充实理论学习内容，将安全生产、应急管理、防灾减灾等内容纳入中心组学习专题，制定《福清市应急管理局2021年度党委中心组理论学习计划》并按计划开展理论学习。 

　　（2）关于主题教育活动主体“降格”的问题 

　　整改落实情况：一是党委健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，并结合再学习、再调研、再落实活动进行巩固和深化主题教育成果。二是结合工作实际，打造“竭诚为民，铸造应急铁军”党建品牌，巩固主题教育成果。 

　　（3）关于意识形态工作存缺失的问题 

　　整改落实情况：一是修订局意识形态工作责任制，并将意识形态工作纳入党委班子分工。二是制定《福清市应急管理局信息发布管理制度》和微信公众号信息发布管理规定，进一步强化意识形态宣传阵地的管理。 

　　2.党组织战斗堡垒作用发挥不充分。 

　　（4）关于领导力发挥待加强的问题 

　　整改落实情况：一是积极沟通对接，逐步厘清职责。加强与市直有关部门沟通联系，多轮沟通消除职责边界分歧，对职责边界较难确定的部门，积极召开座谈会，逐项研究职责划分。目前，防汛抗旱职能已移交到我局，已完成防汛防台风综合应急演练及安全生产月期间安全生产综合应急演练。通过以上综合性应急演练，加强各部门联动及职能衔接，消除职责分歧，促进联动机制建立，进一步完善应急管理体制。二是构建覆盖全市规上工业和限上商贸企业的安全生产监管信息平台，目前我市共有556家工贸企业，已有487家企业入驻平台，企业一企一档已基本完成，正在陆续约谈未入驻企业，并按要求及时完成。5月份进入下一阶段，建立企业安全生产台帐，并进行常态化管理，进一步消除安全生产监管盲区。 

　　（5）关于队伍凝聚力待提升的问题 

　　整改落实情况：一是强化班子成员之间的沟通交流、谈心谈话。2月8日召开民主生活会、2月1日召开组织生活会，并开展谈心谈话28次，通过沟通交流，增进班子成员之间的了解与信任，班子成员之间隔阂得到消融，班子工作战斗力得到进一步增强。二是进一步明确各分管领导和科室分工，加强了局领导与干部职工的沟通，及时解决存在的困难。通过组织党建活动、工会活动，进一步融洽大家之间的关系，使干部职工工作氛围轻松、和谐。 

　　（6）关于民主集中制执行待强化的问题 

　　整改落实情况：一是组织学习《党委议事规则》，强化民主集中制。二是严格执行领导末位表态制，今年以来，共召开14次党委会，其中“三重一大”事项、优化营商环境工作先进个人和年终干部考核等评先评优均执行了主要领导末位表态制度。 

　　3.以新发展理念推动履行核心职能不牢。 

　　（7）关于安全风险意识树立不牢的问题 

　　整改落实情况：一是制定开展隐患排查整治攻坚行动，从三年行动开展到今年4月，共出动执法人员17107次，排查隐患15402项，已整改15244项，行政处罚564次，责令停产停业整顿62家，罚款420.7546万元。我局加强监督检查、不定期抽查，按照每年上级要求的隐患排查整治方案，按时完成。二是继续认真贯彻落实上级重大安全隐患排查整治部署工作，强化隐患点的排查整治，逐期逐个梳理和细化隐患点整治销号工作。目前，2017年排查的音西街道豪庭景观小区火灾隐患已整改完成，龙江街道松峰村地质灾害点因多方因素，主体建设5月底可以完成，7月完成验收销号。三是针对巡察组指出的2018年10月福州巡查通报中存在的6个问题，我局认真对照福州市第二巡查组《关于福清市安全生产工作巡查情况的反馈》进行回头看，该《反馈》中提出我市安办存在的6个问题，已于当年度全部整改完成。四是结合我市实际情况，继续加强自然灾害避灾点基础建设，福州市约有14.5%的避灾点达到A类标准，我市A类避灾点占比为15.97%，超出福州平均水平，居福州前列。五是加强我市防灾减灾宣传力度，开展512防灾减灾宣传活动，强化防灾减灾避灾科普宣传教育，同时利用线上竞猜等形式广泛开展防灾减灾宣传工作。 

　　（8）关于落实安全生产领域改革发展有差距的问题 

　　整改落实情况：一是加大执法力度，严格执法措施。截至4月已检查商贸企业21家次，开具限期整改通知书5份，查找隐患137处，基本完成整改。检查危化品企业29家次，共排查隐患90条，已整改81条。约谈企业4家，开具限期责改文书2份。二是充分发挥智慧安全管理平台作用，线上和线下监管相结合，督促企业自身加强安全管理，开展好自查自纠,落实好主体责任。三是加强安全教育宣传，组织企业开展安全生产工作相关培训活动。2020年全市企业负责人和安全管理人员培训16期，镇街园区安全监管人员视频培训1场。因疫情原因，根据上级要求，2020年培训场次较往年减少。2021年以来，组织规上企业主要负责人安全培训1场，企业负责人和安全管理人员8场，其他培训后续将陆续开展。四是应急局持续推进城市安全风险评估工作成果运用。2020年9月底召开福清市城市安全风险评估专家评审会，根据专家和各部门的意见修改并定稿，已于12月份装订成册，各行业主管部门、乡镇可将报告中其职责范围内各危险源参照分级的结果进行差别化监管。2021年4月23日下午召开项目推广会，扎实推进城市安全风险评估运用。五是加强安全生产诚信体系建设，加大反向惩戒力度。已认真梳理《关于对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施方案》，对达到联合惩戒及黑名单管理条款的企业及个人，严格纳入管理。 

　　4.人民安全第一的服务意识不够浓厚。 

　　（9）关于行业安全监管有偏差的问题 

　　整改落实情况：一是落实分级管理，目前全市限上商贸企业382家，其中重点监管非楼宇企业146家。二是推动企业使用智慧安全管理平台，目前共有556家工贸企业，已入驻平台企业487家，企业一企一档已基本完成，5月份进入下一阶段，建立企业安全生产台帐。三是根据“双随机、一公开”的要求，对我市全部工业、商贸和危化企业进行监管执法检查。四是每季度开展多部门联合安全检查,目前多次联合商务局对企业自用加油点进行安全检查，联合气象局对加油站进行安全检查。五是每季度开展针对危险化学品重大危险源企业的专项检查，一季度带领专家组对9家危险化学品企业进行安全检查。六是指派专人负责信息化平台的运用，适时对危险化学品企业进行动态监管。七是充分运用福州市安全生产监管平台，及时录入我局监督检查记录。目前我局各科室已将2021年1-4月份监督检查信息录入福州市安全生产监管平台。 

　　（10）关于监管执法问题较突出的问题 

　　整改落实情况：一是及时制定“双随机、一公开”工作实施方案，进一步规范双随机检查工作。2021年，我局已制定2021年度监督检查计划并得到市政府同意的批复，同时制定了2021年度“双随机、一公开”工作实施方案，进一步规范了双随机检查工作。二是进一步加大监管执法力度，增强监管执法成效。今年以来我局行政处罚立案5起，均为监管执法案件，执法取得良好成效。三是增强履职意识，对发现的隐患及时处置到位，切实保障人民群众生命财产安全。关于群众举报的撬装式加油站问题，我局执法人员先后3次对该驾训公司撬装式加油站进行执法检查，制作了相关人员笔录，另一方面，我局先后两次召集相关科室召开了专题研讨会，对撬装式加油装置相关法律、法规及审批条件等问题进行集中研讨，并形成书面报告上报市政府。目前，我局已要求该驾训公司在作出安全评价前不得恢复加油装置的使用，加强自身安全生产管理，落实好企业主体责任。关于某气体公司行政处罚手段运用不足的问题。经约谈，该企业积极配合隐患整改，加强安全管理，提高了企业安全意识，我局将该企业确立为重点监管企业，确保至少每个季度检查一次，目前该企业安全隐患已全部整改到位。 

　　（11）关于行政审批、备案管理待加强的问题 

　　整改落实情况：一是完成县域集成改革试点工作，完成“五级十五同”标准化事项绑定工作，细化梳理行政审批服务事项，办事流程清晰、操作便捷、沟通顺畅，践行“马上就办”。二是落实行政审批数字化工作，大力推广市行政服务中心各类便民应用，推动更多审批服务事项通过互联网移动端办理，确保为群众提供更加快捷、准确、到位的服务。三是进一步规范审批流程，杜绝行政审批工作疏漏或差错。关于涉嫌违规审批的问题，2019年我局审批超额的6个烟花爆竹零售店分别位于2个镇里较为繁华、人口较多、群众需求大的地方，且选址符合相关安全要求，周边村庄因无人申请经营，未设置零售店。为保障群众需求，根据乡镇建议，我局对6家超额烟花爆竹零售店予以保留。2020年，经前期与乡镇沟通后报局党委会研究决定，予以继续保留超额烟花爆竹零售店。下一步将严格规范审批流程，合理设置烟花爆竹零售点，确保烟花爆竹零售市场安全稳定。 

　　（12）关于事故调查“四不放过”原则贯彻不到位的问题 

　　整改落实情况：一是为了有效跟进督促事故责任单位隐患整改及事故警示工作，2020年9月起，我局针对发生生产安全事故企业开展了事故隐患整改回头看检查，回头看行动共计检查了13家事故发生单位，有效督促企业开展事故警示教育活动和事故隐患整改。今年我局将持续加强对事故发生企业的督促工作。二是为了避免调查处理不严谨，我局在2020年10月至今的4起事故调查工作中，均聘请专家进行技术鉴定，协助完成事故调查工作，并且将在今后的事故调查工作中继续维持第三方技术支持工作制。三是针对“5.2”事故调查结果被撤销的问题，我局已组织调查组按照省高院要求重启事故调查工作，多次与市检察院商讨案情、与我局法律顾问沟通商议、补充多分调查笔录，最终重新作出事故调查报告，目前已完成对事故责任企业的行政处罚责任追究工作，行政处罚款已经到位。 

　　(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

　　5.中央八项规定精神执行不彻底。 

　　（13）关于无依据报销事业人员体检费的问题 

　　整改落实情况：为了预防、控制和消除职业病危害，进一步保障执法工作人员健康权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》，按照《福州市人民政府办公厅关于印发<福州市公务员医疗补助实施办法>的通知》（榕政办〔2017〕318号）文件标准进行体检。2020年，我局严格按市政府文件精神对事业单位在编在岗人员进行定期健康体检。 

　　（14）关于春节值班慰问金管理不严的问题 

　　整改落实情况：进一步加强工会管理制度的落实，做好各项慰问金的发放管理。 

　　6.财经纪律不严，内控管理薄弱。 

　　（15）关于预算安排执行不严肃的问题 

　　整改落实情况：一是合理安排预算使用，进一步严肃预算执行。2020年安全生产管理经费使用率99.05%，预算资金使用率显著提升。二是逐步整合执行率低下的项目，提高资金使用效益。2020年和2021年将我局自身业务经费整合成安全生产管理经费（含宣传教育），支出管理清晰。 

　　（16）关于个别年度养老保险缴费管理不认真的问题 

　　整改落实情况：一是核算应退还2019年多缴的社保单位部分全年总额31564.21元。二是收缴完成后将多缴的社保单位部分全年总额31564.21元存入财政国库账户。 

　　（17）关于专项资金分配管理有缺失的问题 

　　整改落实情况：一是在福建省、福州市下发避灾点提升建设补助申报方案后制定我市避灾点提升建设补助申报方案，并推进该方案的有效实施。目前省、市还未制定相关方案。二是采取措施加强对资金使用指导和跟踪督促，使下达的项目资金能在规定时限内使用完成，并发挥应有效益。根据巡察反馈的问题，我局立即加强对高山村避灾点资金的监督使用，高山镇高山村立即采购避灾点所需物资。 

　　（18）关于固定资产管理较粗放的问题 

　　整改落实情况：一是制定固定资产管理制度，明确固定资产负责人，定期对固定资产管理使用情况进行清点盘点抽查，杜绝“公器私用”。目前已制定局固定资产管理制度，2020年12月固定资产盘点时，所有资产均在单位。二是固定资产按照“所有权归属单位，使用权明确对象”的原则管理，由办公室统一管理，财务装备室负责账务登记。重新梳理固定资产账目，按时录入登记固定资产，对未登记的资产重新补登记，做到账物相符。2020年8月，17#凭证补录固定资产合计506180元。三是规范固定资产报废程序，对于损坏和达到报废年限的固定资产，按照规范程序报废。 

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面 

　　7.党建主体责任落实有偏差。 

　　（19）关于党建引领意识不够强的问题 

　　整改落实情况：党委定期研究机关党建工作，并听取支部工作汇报。2020年党委会召开2次专题研究党建工作部署，并听取党建工作情况汇报。2021年党委已研究确定年度党建工作计划，并按计划落实抓党建促业务工作。 

　　（20）关于部分党建重点工作落实不到位的问题 

　　整改落实情况：一是推动“红色领航工程”全面开展，2020年来，利用红色资源、请专家学者授课、参加在线学习培训等13场次，党员同志佩戴党员徽章，志愿活动着红马甲，亮身份，做实事，促进红色服务出成效。二是深化志愿服务活动。2020年来，开展隐患排查、安全检查、应急救护科普、安全生产咨询日、文明创城、垃圾分类、暖冬慰问、文明餐桌和无偿献血等15场党员志愿者活动，人均3场以上，做到全员参与。 

　　（21）关于党内政治生活尚欠严肃的问题 

　　整改落实情况：一是严格按照有关规定，严肃组织生活会和民主生活会的程序，确保组织生活会和民主生活会按时召开，不流于形式走过场。2021年2月8日召开民主生活会，并邀请纪检组列席指导，会上辣味十足地开展互相批评，并制定整改问题两单一表，序时推进整改工作。二是端正会风，加强批评与自我批评的引导，主动检讨自己的缺点与错误，更要实事求是地批评别人，提高批评与自我批评的质量。2021年2月1日召开组织生活会，严格按照程序做好批评和自我批评，支部副书记负责把关好党员个人党性分析材料，不符合要求的退回重写。三是常态化开展谈心谈话，2021年以来，共开展党内谈心谈话58人次，谈思想、说工作、解决问题，推动谈话提醒见成效。 

　　8.全面从严治党“两个责任”落实不到位。 

　　（22）关于省委“五抓五看”“八个坚定不移”落实不严格的问题 

　　整改落实情况：一是根据局工作实际，重新修订局工作管理制度，并由办公室监督落实。二是更新党委工作规则和议事规则，党委定期研究部署党风廉政建设工作并听取汇报。三是常态化开展干部廉政谈话，2020年度共开展廉政谈话35人次，开展集体廉政学习教育8次。 

　　（23）关于廉政风险防控机制不健全的问题 

　　整改落实情况：结合科室、单位实际，制定廉政风险防控工作方案，并根据各科室、单位工作实际列出风险点，制定《科室廉政风险识别和防控表》，进一步推进风险防控工作。 

　　（24）关于作风建设欠严实的问题 

　　整改落实情况：一是每周根据局工作安排及进展情况，科学制定周工作计划，逐条逐项抓好落实，确保每项工作都落到实处。二是更新《廉政风险防控手册》中的议事决策规则、信访工作等制度，并对材料进行严格把关。三是根据市委、市政府工作要求，摸清我市安全生产工作现状，全面摸查可能导致事故灾难的城市风险因素，为城市安全发展、和谐发展提供强有力的技术支撑，我市委托中国安全生产科学研究院与中检集团康泰安全科技有限公司开展《福清市城市安全生产风险评估报告》工作，内容包含总体评估、风险等级、管控方案等三个方面，涵盖全市42个行业领域和28个园区镇街，该评估报告已于2020年10月编制完成，现已推广应用。四是对重点行业领域逐步开展风险分级管控机制建立情况的考核工作。参照省、福州市的统一部署，2019年下发的《福清市人民政府安全生产委员会关于开展2019年度安全生产、消防工作目标责任落实情况考评工作的通知》（融安委〔2019〕8号）将此项工作纳入对非煤矿山的考核；2020年下发的《福清市人民政府安全生产委员会关于开展2020年度安全生产、消防工作目标责任落实情况考评工作的通知》（融安委〔2021〕1号）将此项工作纳入对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域的考核。下一步将根据《福清市城市安全生产风险评估报告》，督导各园区镇街和行业主管部门按风险分级报告对应职责推进差别化、针对化监管工作；并根据省、福州市的具体部署和考评要求，进一步扩宽此项工作的覆盖面。 

　　（四）落实巡视巡察、审计整改方面 

　　9.巡视巡察整改存偏差，成效不凸显。 

　　（25）关于思想重视不足的问题 

　　整改落实情况：一是经对巡视巡察文件的重新梳理，我局于2020年6月22日召开巡视整改专题民主生活会，认真对照省委巡视组的反馈意见，逐项认领18个问题，并制定整改方案，将整改责任落实到个人，现已完成整改。二是根据巡视组提出的问题，我局原党组结合工作实际悉数认领，逐项逐条进行梳理、分析，根据工作分工，对13个问题进行分解、认领，研究有针对性的整改措施，形成整改方案提出32条整改措施，现已完成整改。 

　　（26）关于整改举措与应急工作实际结合不紧密的问题 

　　整改落实情况：已重新梳理巡视巡察问题整改方案，并根据局工作实际，提出32项整改措施，现已完成整改。 

　　（27）关于整改成效不凸显，相关资料不齐全的问题 

　　整改落实情况：一是已完善中央巡视福建涉及福清问题中“关于全面从严治党主体责任落实不到位的问题”的相关整改举措材料。二是制定2021年理论学习计划，有序开展学习。2020年来，共开展60次例会学习，17次中心组学习，5次专题研讨，收集110余份学习心得和研讨稿，将学习教育做实做牢。 

　　10.审计指出的问题整改不力。 

　　（28）关于审计指出的问题存在整改不力的问题 

　　整改落实情况：加强财经纪律等有关文件的学习,制定公务车辆管理制度，固定资产管理制度，物品采购内控制度，做好专项业务费专款专用，严格落实各项管理制度。2021年4月1日印发《福清市应急管理局单位收支业务管理制度》(融应急财〔2021〕4号)落实公车管理制度，固定资产管理制度，物品采购内控制度，专项业务费管理制度，并严格落实实施。 

　　（五）补充问题 

　　1、聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、福州市委、市委工作方面要求。 

　　（29）关于原党组工作规则制定不严肃的问题。 

　　整改落实情况：一是重新修订《党委工作规则》和《党委议事规则》，将意识形态 、精神文明建设、从严治党、主题教育工作等重要事项，列入党委重要议事日程。二是2020年来，党委共研究意识形态工作3次，精神文明建设工作2次，党风廉政建设工作3次，今后将严格按照《党委工作规则》开展各项工作。 

　　（30）关于原党组抓大事议大事功能发挥不充分的问题。 

　　整改落实情况：一是严格落实党委议事制度，充分发挥议大事功能。今年以来，我局党委充分发挥抓大事、议大事功能，共召开党委会议14次，议事59件。二是根据党委工作规则和党委议定的事项，严格按照要求及时发文落实。今年来共发文15篇。 

　　（31）关于原党组未主动把意识形态工作融入本单位工作实践中的问题。 

　　整改落实情况：一是重新修订《关于落实意识形态工作责任制实施方案》，融入对安全生产和应急管理领域的意识形态风险研判内容，进一步落实意识形态主体责任。二是加强对班子成员民主生活会和述责述廉检查材料中意识形态工作的审阅，2020年以来，班子成员以上材料均有体现意识形态内容。三是安排办公室专人对接市委办和市府办信息报送，相较往年，2020年信息采用率有所提高。四是掌握网络正面舆论阵地主动权，对“假网站”非法牟利事件，向公安机关报案，现该网站已关停。 

　　（32）关于危化企业监管中，发现和指导改进问题能力水平不高的问题。 

　　整改落实情况：一是选派危化企业监管骨干赴省应急厅组织的危险化学品安全生产专家培训班和江浙沪皖氯碱行业安全生产培训，进一步提高监管业务能力。二是通过引进专家指导，共对9家危险化学品企业进行督查检查，共排查隐患57条，已整改54条。尤其是以东南电化和耀隆化工两家企业为检查重点，平均每月检查一次，目前两家企业查出的隐患均已整改到位。 

　　2、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面  

　　（33）关于2013年来，部分商品服务合同未签字、盖章等，存在履约风险的问题。 

　　整改落实情况：一是重新查找2013年至2020年会计凭证，对未签字盖章的商品服务合同找相应的经办签字、盖章。二是严格按照“谁经办谁签字”的原则，严格落实合同会签表制度，严格落实合同签字，盖章，确保手续齐全，材料完备。三是财务审核人员对未材料齐全，内容未完备的原始凭证有权拒绝签字，提醒经办对内容补充完整。 

　　（34）关于办公用品缺乏规范化管理的问题。 

　　整改落实情况：已建立办公室用品管理制度，明确科室和个人办公用品申领流程，按需领取办公用品，并定期对签领数量进行督查。 

　　（35）关于会计档案管理不严，会计凭证存在遗失情况的问题。 

　　整改落实情况：一是在记账软件中打印出2013年1-3月份1-19号会计凭证封面，留档封存。二是每年度结束后，所有的会计凭证、会计账簿、票据存根及财务留存合同、协议、文件证明等一律纳入会计档案管理，由档案室专人管理。若有非会计人员或外单位人员借阅财务档案须向财务装备科提出申请，经财务装备科负责人，财务装备分管领导，局机关负责人审批后方可在财务人员的陪同下，在档案管理员处登记借阅。 

　　3、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面  

　　（36）关于个别年度部分党员志愿者活动时长未达到规定要求，志愿者服务内容与安全生产和应急工作特点结合欠紧密的问题。 

　　整改落实情况：规范志愿活动流程，指定专人负责志愿者服务平台，梳理好名单和时长录入。2020年至今已有安全生产月宣传、应急防疫、安全入户宣传、应急演练宣讲等志愿者服务15场次，年度人均时长均超过48小时，都达到规定要求。 

　　4、落实巡视巡察、审计整改方面  

　　（37）《关于开展省委县（市、区）巡视一组巡视反馈问题和意见建议整改情况“回头看”工作的通知》（融委办〔2018〕26号）、《关于推进巡视巡察整改常态化工作的补充通知》等市委文件下发后，未见贯彻落实的相关工作资料。 

　　整改落实情况：一是办公室指定专人负责文件流转，及时做好文件的上传下达并做好存档工作。二是对照巡视巡察反馈问题，逐项进行自查，未发现有相关问题。 

　　三、需要进一步整改的事项及措施 

　　（一）针对“安全风险意识树立不牢，2017年排查的音西街道豪庭景观小区火灾隐患、龙江街道松峰村地质灾害点，目前仍未整治到位”的问题，我局高度重视，继续认真贯彻落实上级重大安全隐患排查整治部署工作，强化隐患点的排查整治，逐期逐个梳理和细化隐患点整治销号工作。目前，音西街道豪庭景观小区火灾隐患已整改完成，龙江街道松峰村地质灾害点因多方因素，主体建设5月底可以完成，7月完成验收销号。 

　　（二）针对“行业安全监管有偏差，工业、商贸企业等管理对象底子不清，基础台账不完善”的问题，我局全力推动企业使用智慧安全管理平台，通过平台录入，进一步摸清企业底子。目前我市共有556家工贸企业，已有487家企业入驻平台，企业一企一档已基本建立，正在陆续约谈未入驻企业，5月前可完成工贸企业基础台帐的进一步完善。 

　　（三）针对“领导力发挥待加强，工业、商贸企业安全生产监管无‘盲区’意识尚不强”的问题，目前正在积极构建覆盖全市规上工业和限上商贸企业的安全生产监管信息平台，正在陆续约谈未入驻企业。5月份进入下一阶段，建立企业安全生产台帐，并进行常态化管理，进一步消除安全生产监管盲区。 

　　（四）针对“推进应急体系和能力建设不够有力”的问题。我局对应急预案进行重新梳理，委托专业机构完成对《福清市防汛防台风应急预案》、《福清市危险化学品事故应急预案》重新编制工作，确保应急预案科学性、实效性和执行力。正在筹备开展《福清市生产安全事故灾难应急预案》等预案编制更新工作，进一步健全应急处置预案和制度，今年内完成预案编制更新工作。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-85158087；通信地址：福清市龙江街道创业大道158号工人文化宫2号楼7层；电子邮箱：fqsyjj@126.com。 

中共福清市应急管理局委员会

2021年7月14日