根据市委巡察工作的统一部署，2020年4月27日至5月26日，市委巡察五组对福清市统计局党组开展了巡察。2021年1月26日，市委巡察五组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、福州市委和市委工作要求情况方面 

　　1.关于政治理论学习不深入的问题 

　　（1）针对“学习态度不端正”问题 

　　整改落实情况：一是制定《2021年度党组中心组理论学习计划暨“再学习、再调研、再落实”活动学习计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来福建考察调研重要讲话精神、习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神等列入中心组学习内容，增强学习理论深度。1月份以来，共召开党组理论学习中心组学习5次。二是结合党史学习教育，于3月下旬开展《回顾百年辉煌，践行初心使命》专题党课，邀请市委党校高级讲师授课，4月下旬、6月上旬组织《中国共产党简史》集中学习，持续推动学习走深走实。党史学习教育开展以来，每日由专人负责在局微信工作群上发送“党史百年天天读”等文章。依托福建干部网络学院、学习强国、参加学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨班等多渠道方式加强学习。目前局市管干部参加“学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨班”3轮次。三是提高学习热情，鼓浓学习氛围。号召局全体干部职工充分利用学习强国等平台，积极开展学习，提高政治素质和业务本领。每周对“学习强国”学习运用情况进行公布，把平台学习积分作为考核党员干部学习成效的重要依据，在全局营造大学习的浓厚氛围，确保“学习强国”等学习平台学习运用取得实效。目前局干部职工每人日均“学习强国”学习积分保持在35分以上。 

　　（2）针对“学用结合不紧密”问题 

　　整改落实情况：加强学用结合。认真学习习近平总书记关于提高统计数据质量真实性的重要批示，结合我市实际情况，制定切实可行的贯彻落实意见。制定全年法治宣传计划，拓宽宣传渠道和载体，增加宣传频次，扩大宣传面。局党组成员带头下乡，深入基层开展学法用法的宣传教育活动，加强对基层群众的《统计法》知识宣传教育。1月上旬结合统计专业年报，对企业填报人员进行统计法律法规宣传，共召开专业年报会议7场；3月中旬，召集园区、镇街分管及首席统计员，召开全市统计基础规范化建设会议，对《统计法》等统计法律法规知识进行讲解。3月下旬，组织园区、镇街、部门分管领导参加福州市统计知识培训会，重点学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神，学习统计法律法规和中央印发的《意见》《办法》《规定》等文件精神以及统计知识等。6月中旬，组建统计培训服务队，分四天对全市“四上”企业、镇街、园区、部门开展了统计精准培训全覆盖，培训内容涵盖政策法规、工业、投资、房地产、建筑业、商贸、服务业、劳动工资、研发创新等9个专业。

　　2.关于服务中心工作主动性不够的问题 

　　整改落实情况：一是加强领导，成立局优质服务工作领导小组。构建主要领导带头抓、分管领导具体抓，切实加强指导、协调、督促的责任体系，确保“优质统计服务行动”取得扎实成效。制定《福清市统计局开展优质统计服务行动方案》，对优质服务的主要内容和服务方式进行明确。二是细化分工，设置工业、投资、商贸业、服务业、农业等5个优质服务行动职能小组，分别负责各统计专业的服务工作。将“优质统计服务行动”作为促进“真抓实干、马上就办”作风建设的重要措施。三是成立四个统计服务专班，于6月22日-6月25日分赴24镇街、工业园区及相关部门开展统计业务及规范化建设指导服务，进一步提高基层统计业务规范化水平，确保源头数据质量,为我市经济社会高质量发展提供统计保障。四是结合“五上”企业新增入库及新开工项目现场核实工作，深入企业和项目现场开展调研活动，着重了解重点行业、重点企业、重大项目经营和进展情况，了解企业对统计服务的需求。五是在开发常规统计产品的基础上，围绕“双百双千”增产增效、“抓项目促发展”等市委市政府中心工作，围绕经济高质量发展的要求，围绕两办约稿要求，围绕我市经济运行中的痛点难点问题，撰写精品分析，为市委市政府科学决策提供依据。2021年至今，我局共开展调研活动4次，到基层服务23次， 撰写分析报告11篇。 

　　3.关于党组核心作用发挥不充分的问题 

　　整改落实情况：一是召开党组理论学习中心组会议，学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用。二是进一步修改完善党组议事规则，不断规范党组议事，明确党组议事主题和内容，认真处理好党组会议与支委会议的关系，按照党组议事规则开好党组会议，加强党组议事决策功能。三是健全完善三重一大制度规定并抓好落实，“三重一大”事项未经由局党组会议研究决定不得实施。2021年至今，共召开党组会议6次，研究“三重一大”事项6项。四是科学合理分配领导班子工作。2020年我局新增3位分管领导，局党组结合现有领导情况对局领导班子分进行适当调整，班子成员团结协作合力逐步加强。 

　　4.关于落实意识形态工作责任制意识不强的问题 

　　整改落实情况：一是高度重视意识形态工作，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划。1月上旬召开局党组会议，总结2020年度意识形态工作，研究部署2021年工作。3月中旬召开局党组理论学习中心组学习会议，学习《中国共产党宣传工作条例》要点。通过专题研究和部署意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入目标考核和干部培训内容。二是围绕统计工作任务及职责，充分利用“五上”企业新增入库现场核实、人口普查、党员志愿者活动等，下沉一线，开展统计数据解读。3月下旬走进陈家湾开展“走进农业基地 助力乡村振兴”活动，为基地负责人讲解福清农业发展形势。引导群众科学、正确地看待统计工作，形成对我市经济社会的多维认识，提高统计数据的公信力和权威性。三是积极创新开展统计宣传、普及统计知识，让更多群众了解统计工作、感受统计变化、支持统计发展。2月上旬联合龙山街道瑞亭社区开展“温暖融城”留融过年暖心行动暨统计法律法规宣传志愿活动。3月下旬、6月下旬两次赴江阴港城经济区开展统计法律法规知识宣传暨信用福清宣传活动。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

　　1.关于落实主体责任不够有力的问题 

　　（1）针对局党组管党治党意识不强问题 

　　整改落实情况：一是加强学习，强化责任意识。通过学习及时掌握了解上级关于管党治党的具体内容和相关要求，把管党治党工作摆在重要位置，并把管党治党的情况作为干部年度考核的重要依据，不断履行好党组抓从严治党的主体责任，增强责任主体意识。二是结合统计工作实际，开展“防疫有我 爱卫同行”暨文明旅游宣传、“温暖融城”留融过年暖心行动暨信用福清宣传、“浓浓拗九节 深深感恩情”等主题党日活动，促进党支部规范化、标准化建设。三是夯实党组织抓党建主体责任，层压实抓党建责任，严格落实党组书记抓全面从严治党主体责任和分管领导“一岗双责”责任，确保从严治党抓实抓细抓小抓出成效。四是深入开展机关效能作风警示教育。把机关作风明查暗访专项活动工作方案、明查暗访情况通报等内容列入局党组理论学习中心组学习，从中汲取教训，时刻绷紧机关效能作风这根弦。 

　　（2）针对“一岗双责”落实不到位问题 

　　整改落实情况：一是结合单位实际建立主体责任任务清单，细化工作任务，逐一明确责任领导、责任科室（单位）和考核方式，层层传导压力、分解任务，推动责任落实，做到敢管敢严、真管真严、常管常严。二是强化监督管理，规范权力运行。制定《福清市统计局党组廉政谈话方案》，5月中旬邀请市纪委驻发改局纪检组相关人员对全局股级以上干部进行廉政谈话提醒，进一步落实全面从严治党主体责任，不断强化干部职工廉洁自律意识，加强对统计调查、统计执法、财务管理等廉政风险点防控。 

　　2.关于执法办案存在偏差的问题 

　　（1）针对“统计执法刚性不够”问题 

　　整改落实情况：充分发挥《统计法》在维护统计工作方面的重要作用，构建上下联动、专业协同的执法工作机制，加大统计执法力度。结合年度“双随机”抽查、专业数据异常波动和统计违法线索核查等，及时发现违法线索，做到有案必查、查案必纠、执法必严、违法必究，确保统计数据真实准确、完整及时。 

　　（2）针对“自由裁量权使用不严谨”问题 

　　整改落实情况：一是按照《福清市统计局行政处罚自由裁量权量化标准规定》，规范使用统计执法自由裁量权，切实避免争议，减少行政处罚随意性。二是选派执法骨干抽调参加国家、省、福州市统计执法监督检查，积极选拔符合条件的专业骨干参加国家统计执法资格考试，切实提高执法能力，努力培养一支敢担当、懂业务、能吃苦、作风硬的统计执法队伍。4月中旬，我局陈铭和王玉霞两位同志被抽调参加国家局督查工作。今年我局4位同志通过国家统计执法考试，获得国家统计执法资格证书。三是充分发挥群众监督和舆论监督作用，完善统计违法举报电话、电子邮箱等举报渠道，建立举报受理、处理和反馈制度，做到有举报必核查、核查后必反馈。 

　　3.关于中央八项规定精神贯彻不够彻底的问题 

　　（1）针对“公务用车管理不规范”问题 

　　整改落实情况：健全完善公务派车制度，进一步规范我局公务用车。按照相关文件中关于公务用车的有关规定，对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进行明确规定，决不允许在城区范围内使用公车。目前已无在城区范围内公务租车、派车等现象发生。 

　　（2）针对津贴补贴发放不合规问题 

　　整改落实情况：认真学习《关于进一步加强福清市行政事业单位“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等经费管理的通知》，对违规发放的后勤补贴3300元，已责成相关人员退还并上交市财政。 

　　（3）针对工会经费收支管理不规范问题 

　　整改落实情况：一是认真学习工会相关财务制度，严格执行工会经费收支管理规定，对历年未建账的工会经费及时建账。二是对工会会员严格按规定收取工会会员费，并及时存入工会账户。 

　　4.关于财务管理不严格的问题 

　　（1）针对报销审核不严谨问题 

　　整改落实情况：一是强化业务培训，组织财务人员学习财务管理相关制度。二是健全完善单位的会议审批、公务接待审批管理制度，严禁未批先接待现象发生。三是严格落实财务管理规定，认真审核票据清单和审批材料等，确保手续齐全，材料完备，对于接待审批时间滞后的等不符合财务管理制度要求的发票，坚决不予报销。 

　　（2）针对固定资产管理不规范问题 

　　整改落实情况：一是严格按照固定资产管理制度，重新梳理固定资产账目，对未登记的资产重新补登记，对新购买的固定资产第一时间予以入账，确保账物相符。二是加强财务方面管理，对未办理预算采购的固定资产及时办理追加预算审批手续。 

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面 

　　1.关于党内政治生活不严肃的问题 

　　（1）针对民主生活会材料不齐全问题 

　　整改落实情况：一是强化学习，提高认识。认真学习《中国共产党章程》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是严格按照有关规定，严肃民主生活会的程序，切保民主生活会按时召开，不流于形式走过场。2月初，局党组召开2020年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。会前，局党组书记与局班子成员、局班子成员之间逐一深入开展谈心谈话，广泛听取意见；局班子共同研究起草班子对照检查材料，认真撰写个人剖析材料。会上，局班子成员深刻查摆剖析，自我批评只讲问题，相互批评富有辣味。会后认真制定整改措施，并及时整理归档民主生活会材料。 

　　（2）针对组织生活会开展不扎实问题 

　　整改落实情况：严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定，于1月下旬召开支部2020年下半年组织生活会。会前，支部领导班子与党员逐一开展谈心谈话、广泛听取意见。会上深入查摆剖析，认真开展党员民主评议，选举优秀党员，并按规定流程对评议结果进行公示，及时整理归档组织生活会材料。 

　　2.关于主题教育不严实的问题 

　　（1）针对“两学一做”专题学习不深入问题 

　　整改落实情况：持续推进学习教育常态化制度化，充分运用“学习强国”等平台，结合单位实际，开展形式多样的学习教育活动，打造特色学习教育模式和品牌。 

　　（2）针对“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实问题 

　　整改落实情况：一是健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，不断巩固和深化主题教育成果。二是对“不忘初心、牢记使命”主题教育内容进行再学习、再巩固、再提高。 

　　3.关于机关党建工作较薄弱的问题 

　　（1）针对“三会一课”制度流于形式问题 

　　整改落实情况：一是把党建工作作为党组会议的重要内容，1月上旬，召开局党组会议，总结2020年机关党建工作，研究部署2021年机关党建工作。认真贯彻落实机关党建工作要点；3月下旬，召开党组理论学习中心组学习会议，学习贯彻福清市委常委会2021年工作要点。二是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定落实“三会一课”制度。2021年以来共召开支委会4次、支部党员大会4次、党课2次，确保“三会一课”质量，让支部成员凝心聚力。同时，充分利用“融e红”智慧党建平台进一步提高党建基础工作科学化水平；三是规范支部会议记录，根据各种会议性质，分门别类记录在规定的记录本，同时指定一名党员专人负责记录，确保“三会一课”记录的及时性、规范性。 

　　（2）针对换届选举程序不规范问题 

　　整改落实情况：认真学习换届选举文件，2022年统计局党支部将严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》进行换届。 

　　（3）针对党费收缴不严问题 

　　整改落实情况：一是进一步加强党费收缴和管理工作，按照《关于进一步规范基层党组织党费收缴、使用和管理工作的通知》文件精神，准确核定党员交纳党费的计算基数和数额，按月足额交纳党费，对少缴部分进行补缴。二是根据党员工资变动情况，及时确定党费交纳基数，确保党费准时、足额缴纳，严格落实党员交纳党费相关要求。 

　　（4）针对发展党员乏力问题 

　　整改落实情况：按照发展党员的有关规定，以对党忠诚、严肃认真的态度，做好发展党员工作，确保发展党员质量。目前正在积极寻找培养对象。 

　　4.关于执行组织人事规定不到位的问题 

　　整改落实情况：一是组织全局专题讨论学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等，使全局广大干部全面领会干部选拔任用制度精神实质。二是严格按照《条例》规定的程序和要求，制定民主推荐工作方案及考察工作方案，按推荐、考察和讨论决定等后续工作程序要求层层推进工作，履行干部选拔任用工作程序，推荐选拔干部。三是严格按照规定进行公示，并将个别谈话、征求意见、民主测评等组织考察过程性材料全部归入文书档案，做好干部选拔任用工作资料留存工作。 

　　（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面 

　　1.关于落实整改不及时的问题 

　　整改落实情况：2015年8月审计报告提出的问题，目前我局已完成整改。我局将对巡察反馈的问题及时进行整改。 

　　2.关于整改举措不扎实的问题 

　　整改落实情况：一是制定《福清市统计局2020年度民主生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待民主生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。二是2月上旬召开党组专题会议讨论巡察反馈的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任科室。相关责任人和责任科室按方案要求尽快整改到位。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-85165265；通信地址：福清市行政服务中心12层统计局，邮政编码：350300；电子邮箱：fqstjj12@163.com。 

                                                                      中共福清市统计局党组 

　　                                                                     2021年7月15日