根据市委巡察工作统一部署，2022年3月10日至5月12日，市委巡察二组对中共福清市委台港澳工作办公室（以下简称市委台港澳办）开展了巡察，并于2023年2月10日向市委台港澳办反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，抓紧抓实抓好巡察整改工作

市委台港澳办坚持把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，对巡察反馈的意见诚恳接受，照单全收，敢于直面问题，绝不推卸责任，确保高质量整改到位，推动我办各项工作再上新水平。

（一）加强组织领导，抓紧整改工作部署

市委巡察二组巡察反馈会后，市委台港澳办领导班子立即召开专题会议传达学习巡察反馈会议精神，深刻领会巡察反馈意见和整改要求。成立以办主任为组长、班子成员为副组长，全办干部为成员的巡察整改工作领导小组，有序推进整改工作。2023年2月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、室务会议3次、全体党员干部会议3次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作，同时及时向市委巡察二组汇报整改落实进展情况。

（二）压实整改责任，抓实整改工作落实

研究制定了《市委台港澳办关于落实市委巡察二组反馈问题的整改方案》，深入分析查找问题的根源，制定整改问题台账，逐项制定整改落实的举措，领导班子主动认领问题，科室负责人具体抓好整改，层层传导压力，全面掌握整改进展情况，确保整改落实工作有序推进。

（三）健全工作机制，抓好整改工作巩固

加强统筹协调，推动整改工作和业务工作有机结合。市台港澳办将以这次巡察为动力，针对巡察反馈意见，举一反三，深挖问题根源，抓好源头治理，建立长效机制，坚持用制度管人管事，切实防止类似问题重复发生。在抓好整改的同时，结合工作实际，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕服务中心工作大局，努力推动巡察整改成果转化为工作实绩。 

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、福州市委、市委工作要求情况方面

1.针对“学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不扎实，理论学习成果转化为实际工作成效不够明显”问题

（1）关于“党史学习教育开展不深入”的问题。

整改情况：一是深入宣传党的二十大精神及各级惠台政策。我办深入走访台企、台青创基地、台属联、台商、台干、台青等，了解台湾青年、台胞台属在融就业创业情况，深入宣传党的二十大精神以及中央、省、市的惠台政策。2022年3月以来，共走访台企79家、台商台胞247人次。二是严格按照程序和要求，组织开展我办支部组织生活会。2月28日，召开支部组织生活会，全体党员严肃开展批评与自我批评，班子成员也以普通党员的身份虚心接受批评意见，达到了红脸出汗的目的，全体党员干部认真撰写民主评议登记表自我总结部分。三是把学习成果转化到科学谋划台港澳工作的思路中。结合习近平总书记对台工作系列重要讲话精神，持续推动融台经济、文化等各领域交流合作、服务在融台胞台企、落实落细各项惠台政策，确保台港澳工作高质量发展。四是坚持党建引领为台胞台企办实事，在服务方面持续发力。

（2）关于“中心组理论学习流于形式”的问题。

整改情况：一是加强理论学习。固化每周三上午组织理论学习，及时学习领会习近平总书记关于对台港澳工作的重要指示批示精神。2022年3月以来，我办组织理论学习46次，集中研讨4次，领导班子成员每季度撰写一篇心得体会。二是坚持以上率下，从领导做起，认真开展学习活动，并要求领导干部做好学习笔记。

2.针对“防范化解重大风险存在薄弱环节”问题

（1）关于“廉政风险防控措施不到位”的问题。

整改情况：一是对相关经办人员进行批评教育；二是进一步提升对党风廉政建设重要性的认识，重新修订《市台港澳办关于重要岗位、关键领域、重点环节廉政风险点防控措施》文件，落实主要领导“第一负责人”责任，压紧压实廉政防控责任。班子成员将履行党风廉政建设情况纳入巡察整改专题民主生活会中，并作为今后年度考核的重要内容。三是加强开展涉台港澳业务培训与教育。2022年9月组织我办4名领导干部参加福州市台港澳办举办的2022年福州市涉台（港澳）干部能力提升培训班。

（2）关于“保密制度执行不严”的问题。

整改情况：一是对相关人员进行提醒谈话；二是建立健全本单位保密管理制度；三是强化保密教育，将保密知识纳入2023年理论学习计划，专题安排干部学习保密知识；2023年2月，安排经办人员赴省保密教育实训平台参加学习培训，增强干部的保密意识。四是开展保密自查工作，定期排查失泄密风险隐患，严肃保密纪律。

3.针对“意识形态工作责任制落实不够深入”问题

（1）关于“对意识形态工作重视不够”的问题。

整改情况：一是健全意识形态工作机制，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，我办分别于2022年3月2日、2022年12月13日和2023年5月9日召开专题会议研究意识形态工作。二是强化学习教育。将意识形态内容列入《2023年理论学习计划》，加强全体干部职工意识形态工作的教育培训。2022年3月以来组织理论学习46次，集体研讨4次。三是积极发挥我办宣传优势，整合现有宣传手段，充分利用微信群、LED电子宣传屏等方式，积极开展意识形态宣传。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.针对“作风不够严谨扎实，质效有待提升”问题

（1）关于“干事创业冲劲不足”的问题。

整改情况：一是加强干部队伍建设，抓好理论武装和作风建设，对重点岗位、重点人员加强了责任意识教育、业务学习及培训，增强事业心和责任感，深入实施“三争三领”行动，进一步提振干部精神士气，强化担当作为。二是强化服务理念，扎实深入基层。2022年3月以来，办班子成员带头改进作风，带队赴我市台港澳资企业、台协会、台湾青年就业创业基地、台属联等基层一线走访调研。加大服务力度，做好党员领导干部与台资企业结对挂钩，了解企业存在的困难和问题。

（2）关于“项目经费指标预算执行率低，部分工作落实与执行存在较大偏差”的问题。

整改情况：一是全面核查2019年-2022年预算执行率低的项目，对存在的问题进行反思剖析。二是全面提升预算编制的精细化水平，认真编制2023年度预算，开展年度财政资金绩效监控工作，根据监控结果对项目经费指标执行率低的项目进行撤销或合并。目前，我办已经对预算执行率低的3个项目进行了合并。

5.针对“落实中央八项规定精神还不够彻底”问题

（1）关于“会议费与公务接待费审批制度执行不严，存在无公函接待、会议费审批后置”的问题。

整改情况：一是组织全体干部认真学习《关于印发〈福清市党政机关国内公务接待管理实施细则〉的通知》（融委办〔2017〕7号）和福清市机关事务服务中心《关于进一步规范市直机关国内公务接待工作的补充通知》（融机服〔2017〕36号）等文件规定，互相督促，落实到位。二是制定《中共福清市委台港澳工作办公室公务接待管理办法》，对接待范围、接待依据、接待标准等进行规范和细化。三是严格公务接待审批和会议费审批，规范办机关报销流程，遵循“先审批、后接待”程序，按照“三单一函”齐全要求报销，并加强日常督促和检查。

（2）关于“公务用车管理不规范”的问题。

整改情况：一是我办原有的公车闽A082KP，由于使用年限长、里程数高、车况差，维修费高、运行油耗偏高，车辆已于2018年8月因公车改革由市机关事务中心收回，驾驶员于2018年10月辞职。二是按照《福清市公务用车信息综合管理平台建设和管理方案》要求，执行公务车辆管理平台派车申请审批制度，规范公务用车，明确公务用车使用范围，制定《办因公派车审批表》，加强公务用车监督检查。

6.针对“财务管理不规范、内控机制不健全”问题

（1）关于“固定资产管理不够到位”的问题。

整改情况：一是对固定资产进行全面清查，对未登记入账的办公桌椅和传真打印机等固定资产共22358元及时入账，确保固定资产账实相符。二是建立健全固定资产管理规章制度，严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，指定专人负责固定资产的日常管理工作，坚决杜绝出现登记不及时、不全面现象。

（2）关于“存在无票据支出、报销凭证附件不齐全、财务报销内控不严现象”的问题。

整改情况：一是由分管领导对机关财务人员进行了谈话提醒，要求财务人员严格执行财经纪律。二是规范报销手续，全面加强日常财务管理，严格执行有关财务管理制度，认真审核报销凭证，严格支出把关，对报销附件严格把控，附件和相关材料不齐全的一律退回不予报销，确保费用支出符合规定。

（3）关于“预算绩效目标经费与实际支出不符”的问题。

整改情况：一是组织干部认真学习《中共福清市委、福清市人民政府关于＜印发全面实施预算绩效管理的方案＞的通知》（融委发〔2019〕10号）的文件精神；二是经办人员已经按照工作实际认真填报2023年度预算绩效目标。

7.针对“工会经费收支管理不到位”问题

（1）关于“未编制工会预算和决算报表”的问题。

整改情况：立整立改。按照要求编制工会预算和决算报表。

（2）关于“未按时收缴部分工会会员费”的问题。

整改情况：一是立整立改，2022年度工会会员费共3042元已存入工会账户。二是认真组织学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，加强工会的收支管理，规范工会经费使用，确保按规定范围、标准开支。

（3）关于“年货采购、慰问品签领等流程不规范”的问题。

整改情况：一是组织干部学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，加强工会的收支管理，规范工会经费使用。二是针对反馈意见中提及的2020年9月发放中秋慰问品部分无领用人签字的问题，已要求相关人员补签。同时，要求经办人员在今后发放慰问品时认真核对领取人并签字确认。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.针对“落实全面从严治党主体责任有差距”问题

（1）关于“主体责任意识不强”的问题。

整改情况：一是严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实全面从严治党主体责任，2月15日召开室务（扩大）会议，进一步明确室务会议一年至少两次专题研究部署党风廉政建设工作的要求；二是2月28日召开领导班子成员述责述廉评议会，不断提高领导干部履行主体责任的主动性自觉性。

（2）关于“述责述廉走过场”的问题。

整改情况：一是组织开展2018—2020年度述责述廉报告情况自查自纠工作。二是加强党风廉政建设工作，将分管领域党风廉政建设情况纳入2023年述责述廉报告。

9.针对“党建工作责任制落实不到位”问题

（1）关于“单位‘一把手’党建意识不强”的问题。

整改情况：一是建立健全党建工作制度，切实增强单位“一把手”抓党建的政治责任感。2月15日，室务会议研究通过了党建工作制度，进一步明确了主要领导、党支部书记抓党建工作职责，切实履行好党建“第一责任人”职责。同时，认真做好2022年度单位主要领导、党支部书记抓党建述职工作，认真撰写支部书记述职报告。二是充分发挥党建引领作用，做好党建品牌创建、主题党日、党员志愿服务等活动内容。

（2）关于“党员学习教育工作弱化”的问题。

整改情况：主要领导对心得体会存在“以抄代学”、以旧体会作新感想、抄袭网络文章的同志开展批评教育，责令今后心得体会务必结合工作撰写。2022年3月以来，领导班子成员结合工作实际撰写心得体会4次。

（3）关于“新型智慧党建平台运用不充分，融合发挥党建工作线上线下“1+1>2”的叠加效应不够明显”的问题。

整改情况：充分利用新媒体开展党建工作，指定专人负责“融E红”智慧党建平台的运行和维护，规范、完善党支部“三会一课”、党日活动等党内组织生活平台信息录入工作，扎实推进线上党建与线下党建工作并行联动。

10.针对“党内政治生活不够严肃”问题

（1）关于“民主生活会质量不高”的问题。

整改情况：3月1日召开巡察整改专题民主生活会，要求班子成员要认真查摆问题，主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。班子成员认真撰写个人发言提纲，找准问题，深入分析。

（2）关于“组织生活会开展不严谨”的问题。

整改情况：一是严格执行组织生活会制度，2月28日组织全办党员干部共同学习组织生活会、民主评议党员等制度。二是结合组织生活会一并开展党员民主评议工作，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。支委会会议根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见，评为“优秀”比例为三分之一。2月28日召开党员大会认真开展2022年度支部组织生活会和民主评议党员工作。

11.针对“党费管理不规范”问题

（1）关于“党费收缴有疏漏，党费交纳比例核定有误”的问题。

整改情况：一是对支部党员党费交纳比例，党员交纳党费额度核定表进行重新审核，确保足额收缴党费；二是对因党费核定比例不正确造成的缴纳金额不足部分共1116元已于2022年5月12日进行补缴。

（2）关于“党费台账不完善、公示不到位”的问题。

整改情况：一是强化学习，2022年11月30日组织干部学习《中国共产党章程》，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是指定专人整理党费内业材料，每季度将党费的收缴情况公示在党务公开栏，确保党费工作的透明度。

12.针对“干部队伍建设梯次结构不合理”问题

（1）关于“班子成员年龄偏大，年轻干部储备不足”的问题。

整改情况：一是在组织部蹲点调研、年度考核时积极向组织部报告我办领导干部班子成员的基本情况。二是强化队伍教育管理，加大对年轻干部的培养和使用力度。我办现有40岁以下年轻干部5人。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

13.针对“履行整改主体责任不够有力”问题

（1）关于“统筹推进问题整改存在疏漏”的问题。

整改情况：一是健全意识形态工作机制，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，2022年3月以来召开专题会议研究意识形态工作3次。二是强化学习教育。将意识形态重要论述列入《2023年理论学习计划》，加强全体干部职工意识形态工作的教育培训。三是积极发挥我办宣传优势，整合现有宣传手段，充分利用微信群、LED电子宣传屏等方式，积极开展意识形态宣传。

（2）关于“落实审计整改工作不够到位”的问题。

整改情况：一是组织财务干部学习《政府会计准则-固定资产及指南》，提升干部业务水平；二是2022年度已按规定对单位固定资产计提折旧189569.36元。

三、对长期整改任务所采取的措施及取得的阶段性成效

1.关于“重要讲话精神学习不到位”的问题。

整改情况：一是认真制定学习计划。领导干部加强学，4月10日，制定了我办《2023年理论学习计划》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，依托理论学习、三会一课、主题党日等形式，开展党的二十大精神等内容学习，全面部署，由领导班子带头，扩大学习覆盖面，党员干部持续深入学习，做到全面学习、全面把握、全面落实。2022年10月以来组织全办党员干部通过线上线下方式学习党的二十大报告和党章等内容9次。二是及时传达学习中央、省市对台港澳工作的重要讲话精神和相关惠台政策措施，全面贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述。三是主动作为，探索海峡两岸融合发展新路。四是充分发挥福清对台工作优势，积极推动对台港澳工作高质量发展。

2.关于“廉政教育重视不足，组织开展廉政教育次数少”的问题。

整改情况：一是将党风廉政建设相关文件精神纳入年度理论学习计划，组织干部学习党风廉政建设文件精神。二是加大廉政教育力度，多渠道开展廉政警示教育。2022年9月5日，组织党员干部集中收看廉政警示教育片，2022年9月28日组织党员干部参加市纪委开展的廉政党课宣讲活动，接受廉政教育。平时通过集中学习、积极学习转发廉政微视频、微信息等方式开展廉政警示教育，教育引导党员干部在8小时之外管好自己。

四、集中整改期未完成的整改事项及下一步打算

1.存在人员超编现象。

整改措施：一是在组织部蹲点调研、年度考核时积极向组织部报告我办干部的基本情况。二是积极向编制部门反映我办因2018年12月机构改革造成干部超编现象的历史遗留问题。三是通过人员调出、到龄退休等方式已消化超编人员2名，目前我办超编1人。

五、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察二组巡察福清市委台港澳工作办党支部期间，共向福清市委台港澳工作办党支部移交信访件0件、问题线索0件。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（0591）85253547；通信地址：福清市音西街道景观大道68号福清市教育局5层；邮政编码：350300；电子邮箱：fqstb@sina.com。