一、强化政治担当，严格履行整改责任

（一）统一思想认识，强化政治担当。局党组深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，围绕市委第一巡察组反馈的意见和市委巡察整改有关要求进行了专题讨论，高度统一了班子成员的思想。成立了以党组书记林建忠为组长的巡察整改工作领导小组，全面领导巡察整改工作。召开2次党组会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党组成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

（二）坚持问题导向，明确整改任务。2月15日，召开整改专题会议，研究反馈意见、梳理问题清单，制定《整改方案》，征求市纪委、市委组织部、市纪委驻司法局纪检监察组的意见建议，2次修订完善整改方案，确定了整改任务和措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（三）抓好整改落实，确保取得实效。局党组及整改工作领导小组严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实。3次召开碰头协调会议听取机关和局属单位整改进展汇报，研究解决重难点问题，推进落实工作。3月14日，召开专题民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，4月15日各科室、单位负责人逐项汇报整改情况，对单销号，5月8日再次召开专题会议对巡察整改情况回头，确保问题整改向深处抓、向实处落。

（四）巩固整改成果，建立长效机制。局党组坚持把建立整改长效机制作为抓实整改的重要手段，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，深挖问题根源，既拿出“当下改”的举措又完善“长久立”的机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进整改工作常态化、长效化，防止问题反弹回潮，同时，积极推动巡察整改与助推退役军人工作相结合，努力把巡察整改成果转化为推动退役军人工作高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1.存在问题：思想政治建设虚化弱化

整改成效：一是针对中心组学习不扎实问题，制定《中共福清市退役军人事务局党组2023年中心组学习计划》，按照市委宣传部通知要求，抓好贯彻落实，截至目前已开展中心组理论学习5次，并且领导班子就所学内容结合分管工作开展交流发言，真正做到知行合一，确保取得成效。二是针对对业务理论学习重视不足问题，制定《福清市退役军人事务局2023年度业务理论学习工作方案》，将业务学习列入局务会议内容，每周定期安排业务经办人员进行业务讲解，对新出台法律法规第一时间跟进学习，截至目前共开展业务学习培训18次，另安排下属单位优抚、思政等业务经办赴兄弟区县进行业务沟通交流。三是针对开展主题教育不够扎实问题，领导班子成员充分发挥带头作用，重新梳理此前主题教育工作方案，重新开展专题党课，撰写心得体会，针对抄袭问题开展自我批评和通报批评，并责令重新撰写心得体会，逐个过关，进一步巩固主题教育工作实效。

2.存在问题：意识形态工作落实不力

整改成效：一是针对意识形态工作存在短板问题，加强意识形态覆盖面工作，充分统筹，将意识形态工作列入述职述廉工作和民主生活会，制定《意识形态工作责任制实施细则》，印发《意识形态2023年工作任务清单》，落实主体责任，层层传导压力，局党组会每季度开展意识形态分析研判，每半年对各科室、各下属单位进行工作检查。二是针对阵地管理仍需优化问题，加强宣传引导，在局机关增设画屏、电视等宣传平台，设立二等功及以上荣誉宣传专栏，充分利用壹福清、福清哥、福清侨乡报等市本级媒体加强退役军人工作宣传，积极向省厅、福州局等上级官网平台推送退役军人工作信息，被省级以上媒体采用32篇。三是针对涉军维稳工作有待加强问题，严格落实优抚对象待遇保障，加强联系、帮扶，对长期涉访涉诉人员实行“一人一档”管理，切实做到“心中有数、手中有招”，充分运用“3＋X”工作机制，及时化解信访积案问题。

3.存在问题：执行上级决策部署有偏差

整改成效：一是针对落实机构改革不够全面问题，逐步推动服务中心法人变更工作，向市财政申请独立经费，向服务中心调拨固定资产，按要求配备服务中心正、副职领导，确保服务中心独立运行，进一步承担信访工作。二是针对保密管理不够严谨问题，将保密学习纳入每周局务会议学习内容，特别学习失泄密典型案例，以案释法加强保密教育和管理，定期开展保密检查，将20台互联网机改为工作机，统一张贴计算机类型标签，对存有违规痕迹计算机予以停用，确保从源头上加强管控。三是针对联系服务退役军人不够深入问题，充分落实“结对子”机制，印发《福清市退役军人事务局常态化联系退役军人工作机制》，同镇街建立关联机制，制定《2023年度常态化联系退役军人工作任务》，将各科室、下属单位均纳入常态化挂钩联系工作，新开通部官网平台联系账号6个，在原有12名常态化联系对象上新增6名，定期开展沟通联络，走访慰问。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

4.存在问题：内控机制不够健全

整改成效：一是针对固定资产管理存在漏洞问题，印发《福清市退役军人事务局固定资产管理制度》，对各下属单位固定资产全面纳入管理范围，安排固定资产管理经办人员对各科室、下属单位负责人进行业务培训，对全局固定资产进行重新盘点登记，对不同类型固定资产分类登记，并由保管人核签，对新采购固定资产第一时间申报进行登记，并于每年年底进行重新盘点。二是针对财务报销不规范问题，由财务工作人员组织全局进行财务报销工作业务学习，不断完善财务报销制度，由主要领导亲自审核把关，对手续不齐全报销材料不予报销，针对此前票据不齐全等问题认真梳理找回不齐全部分，经局务会研究通过后予以核补。三是针对合同管理不够周密问题，新修订《福清市退役军人事务局内控制度》，建立了合同台账并归口管理，本年度相关合同，全部聘任法律顾问专员审核。四是针对财务支出存在风险点问题，全面取消现金慰问方式，慰问金统一采用银行转账，并保留银行转账明细。五是针对专项经费使用管理不规范问题，重新完善专项经费使用制度，并由财务工作人员对专项经费使用相关规定和要求进行业务培训，在提请局务会研究事项中新增资金列支渠道，由局务会审核资金是否规范，确保做到专款专用。六是针对出差审批存在薄弱环节问题，修订并重新印发《福清市退役军人事务局请销假工作制度》，加强局机关、下属单位公务出差审批，对出差人员审批手续严格把关，由局主要领导进行审批，严肃批评教育自报自批工作人员并予以全局通报。七是针对慰问品签领监管不够到位问题，建立《福清市退役军人事务局慰问品签领发放制度》，统一制定慰问品发放签领表格，并由科室负责人分别监督各类群体慰问品发放及领取情况，发放慰问品时同步签领，确保不出现代签、漏签情况。

5.落实中央八项规定精神不够严格

整改成效：一是针对超额报销食堂餐补问题，重新测算食堂餐补，共计退回重复领取餐补金额4845元，并严格按照出勤情况发放餐补。二是针公车管理使用不规范对问题，将下属单位公车全部列入平台系统，并按平台规定进行派车，派车过程中明确标注车辆使用用途，由各单位负责人进行审批，确保专车专用，针对车辆管护情况，由下属单位每季度定期在局务会上进行汇报，公车维修、结算等工作均需局机关审核把关。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况

6.党建主体责任履行不到位

整改成效：一是针对民主集中制落实不够充分问题，充分落实民主集中制原则，按规定落实一把手末位表态制度。二是针对党建工作有待夯实问题，进一步明确党建分管领导，配备党建工作专员，加强党员学习培训，今年以来共开展3次党员培训，将党建工作纳入党组会议。三是针对党内制度执行不严问题，严格落实党内制度执行，全面落实“三会一课”制度，按期上党课、召开党员大会、开展党日活动。四是针对双重组织生活不严肃问题，深刻反思检讨批评，局党组重点对新形势下加强党内政治生活的规定和要求进行学习，要求班子成员落实双重组织生活、民主集中制等制度，领导班子成员全部以普通党员身份参加学习，并在会上带头交流思想，带头开展批评与自我批评，全局党员干部自觉参加“三会一课”意识显著增强。

7.阵地建设不规范

整改成效：一是针对对党的先进性教育引导不够问题，加强对非党员干部的教育引导，制定年度发展计划，积极发展新党员。二是针对人员配置不合理问题，局党组就全局工作人员，岗位配置情况进行专门研究，及时开展人事分工调整，进一步完善全局工作人员配备，确保各项工作做到专人专责。三是针对干部队伍建设不完备问题，推进中层干部任免工作，及时调整任免中层干部，目前全局中层干部均已配备到位。

8.落实管党治党政治责任存在弱项

整改成效：一是针对局党组领导班子成员“一岗双责”落实不到位问题，班子成员进一步加强对分管科室、单位监管，严格落实“一岗双责”，加强党风廉政建设工作监督。二是针对党组织换届工作不合规问题，按换届工作要求，进一步补充完善相关手续、材料。三是针对考勤管理不严问题，严格落实考勤管理制度、值班值守制度，每日在工作群中通报考勤、值班情况，严格履行外出审批报备，并由办公室每月定期通报考勤管理情况。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况

9.统筹推进问题整改不够有力。局党组对省委巡察我市指出的“学习宣传不够到位”的共性问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆的“对基层理论学习指导不够”等问题未做到一体研究、统筹整改，在理论学习、宣传教育等方面仍有欠缺，集中性整改的成效不够明显

整改成效：进一步加强对上级巡视巡察、审计、主题教育等方面整改工作力度，制定专项学习计划，加强理论学习、宣传教育，定期集中下属单位开展工作指导，由局党组书记开展专题理论培训，分管领导开展理论学习专题讲座，确保整改取得更大成效。

三、对长期整改任务所采取的措施及取得的阶段性成效

（一）坚决抓好整改后续工作。以巡察整改为契机，继续深挖问题根源，巩固整改成效，以最坚决的态度、最有力的举措，不松懈、不拖沓、不罢手，在前期集中整改的基础上，持续用力，不折不扣抓好后续整改和制度落实。对已经完成的整改任务，持续推进，防止出现反弹。对需要一段时间落实的整改任务，紧盯不放，跟踪问效。对需要举一反三、长期坚持的整改任务，坚持挂账不销号，久久为功、善作善成。

（二）深入推进党风廉政建设。局党组认真履行党风廉政建设全面领导责任，主要负责同志承担党风廉政建设第一责任人的职责，其他领导严格落实“一岗双责”，始终保持严惩腐败高压态势，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围。

（三）建立健全长效工作机制。坚持问题整改与制度建设相结合，注重查找问题根源，举一反三，将整改过程中形成的好做法以制度形式固化，巩固和深化整改成果。始终将整改促提升贯穿始终，着力在“以高质量整改促提升、以建立长效机制保障提升”上下功夫，努力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系，从根本上防止各类问题的发生。

四、巡察反馈问题线索的处理情况

本次巡查无尚未公布立案或采取审查调查措施的案件

五、需要进一步整改的事项及措施

1.关于落实机构改革不够全面的事项

存在问题：长期由局长兼任下属单位市退役军人服务中心法人问题

未完成整改原因：因市退役军人服务中心为2019年5月挂牌成立，人员于2021年初陆续到位，目前主持工作负责人因工作年限问题暂无法任命为服务中心主任，鉴于此，暂需由局长兼任服务中心法人。

下一步措施：逐步推动服务中心各项工作独立运行，并做好变更法人工作准备，待条件成熟后，立即申请变更法人。

整改时限：2023年12月前

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0591-85167181；邮政信箱：福清市工人文化宫内；电子邮箱：fqstyjrj@163.com。

                                                                                                      中共福清市退役军人事务局党组

                                                                                                        2023年8月4日