根据市委巡察工作的统一部署，2023年3月13日至4月23日，市委巡察四组对市直机关党工委开展了巡察，并于2023年8月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高认识，从严从实抓好巡察整改工作 

　　（一）提升政治站位，主动全面认领问题。市委巡察四组向市直机关工委反馈意见后，工委对巡察反馈问题高度重视，迅速召开巡察整改专题会议，要求全体干部把思想和认识统一到巡察整改工作中来，把巡察整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，不折不扣抓好落实。 

　　（二）加强组织领导，压紧压实责任链条。成立工委巡察整改工作领导小组，由工委常务副书记陈曙辉同志任组长，领导小组下设办公室，抽调专人组建工作专班。陈曙辉同志作为巡察整改第一责任人，部署推进各项工作。加强工作调度，指导、督促各责任科室开展整改，确保整改工作扎实推进，取得实效。 

　　（三）坚持问题导向，详细制定整改方案。严格按照市委巡察整改工作要求，研究制定《市委市直机关工委巡察问题整改方案》和《福清市直机关工委落实市委巡察四组反馈意见整改工作台账》，逐条逐项明确整改内容、整改措施、责任领导、责任处室以及完成时限，对能马上解决的问题立行立改，对短时间内难以解决的问题分析原因、限时整改，真正做到全面整改、条条过关、见底清零。 

　　（四）建立长效机制，巩固提升整改成效。坚持把巡察反馈问题当做镜子，全面排查突出问题，查缺补漏、标本兼治，形成常态长效机制，从根本上堵塞问题漏洞。工委将整改工作与机关党建紧密结合，同部署、同推进，进一步理清工作思路，统筹工作布局，完善工作措施，坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育引导相结合，深刻剖析问题根源，将问题查深查准查全，找准病根，对症下药，以最坚决的态度，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对帐销号，确保条条有整改、件件有落实。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、福州市委、市委工作要求方面 

　　1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距、学习态度不端正、学用结合有脱节、党史学习教育开展不扎实、指导推动不够到位等问题。 

　　整改情况： 

　　市直机关工委把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育作为根本理论指导工作重点任务，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，工委班子成员带头学、带头讲，发挥示范表率作用，通过中心组学习会、党员大会、工委会议等开展各项学习，坚持工委理论学习中心组每周安排学习，今年以来共开展集中学习43次；每月安排专题学习研讨，主题教育期间共开展专题学习研讨4次。每月制定《市直机关基层党组织工作学习计划》，对市直机关学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进行安排部署。推进党员学习教育工作，依托党员政治生活点，发挥红色研学路线等党性教育基地作用，累计组织70余个机关单位4000余人次先后到基地开展党性教育等活动，共开展“线上+线下”全覆盖学习12期，累计参训党员干部5000多人次，辐射机关各基层党组织全体党员。组织召开市直机关学习新思想成果交流会，深化对新思想学习成果交流研讨，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。举办市直机关党务干部专题培训班，赴厦门异地办班，进一步加强党务干部党性修养、业务水平和综合素质。 

　　2.针对主业主责还有差距，指导推动不够到位、督促检查不够有力、模范机关创建存在薄弱环节、党建品牌创建存在短板、智慧党建平台运用不充分等问题。 

　　整改情况： 

　　针对“指导推动不够到位”“督促检查不够有力”问题，工委进一步健全市直机关工委科级干部挂钩联系片区制度，结合开展机关党建“达标创星”“全面从严治党主责检查”等工作，由工委领导带队，不定期深入基层党组织和重点部门单位，了解实情、倾听意见、解决问题，加强工作指导；工委强化分类指导，在“达标创星”“创建模范机关先进单位”等工作中，全面明确机关党委、机关党支部、国有企业党支部、非公有制经济组织和社会组织党支部的组织建设标准、组织生活标准、党员队伍标准，切实为基层党组织开展工作提供指导和依据。 

　　针对“模范机关创建存在薄弱环节”问题，工委迅速在市直机关各单位中动员部署创建模范机关先进单位工作，制定《中共福清市委组织部中共福清市委市直机关工作委员会关于印发<福清市创建模范机关先进单位考评办法>的通知》，印发《福清市创建模范机关先进单位考评细则》，下发《关于做好福清市第一届创建模范机关先进单位申报工作的通知》和《中共福清市委组织部中共福清市委市直机关工作委员会关于开展福清市第一届创建模范机关先进单位考评工作的通知》，两次提请常委会研究创建工作，明确开展创建模范机关的总体要求、主要原则、主要任务和组织实施，计划2024年元月集中力量对申报模范机关的单位进行全覆盖考评，推动市直机关扎实开展创建活动。 

　　针对“党建品牌创建存在短板”问题，工委注重提升品牌质量，采取对标创建、重点指导、激励保障等方面对已有的65个优秀党建品牌、30个优秀党员活动场所和5个市直机关党员政治生活点进行改造提升，截至12月，福清市委组织部的“活力组工·玉融先锋”和福清市直机关工委的“心系大局·情注机关”2个党建品牌被授予福州市直机关第九批“优秀党建品牌”；福清市税务局党员综合活动中心、福清市烟草专卖局（分公司）新时代党建展厅和福清市退役军人事务局党员政治生活馆3个党员活动场所被授予福州市直机关第八批“优秀党员活动场所”；福清侨乡博物馆申报福州市直机关党员干部教育基地。 

　　针对“智慧党建平台运用不充分”问题，积极有效地参与融e红党建平台的审核工作，定时进行日常审核操作。 

　　3.针对意识形态管理责任不到位，对意识形态工作重视不够、保密责任制落实不够严格等问题。 

　　整改情况： 

　　针对“对意识形态工作重视不够”问题，工委严格执行《中国共产党宣传工作条例》，把意识形态工作作为党建工作的重要内容，制定《意识形态工作责任制实施方案》，工委班子专题研究意识形态工作，并对意识形态工作作出部署要求，明确班子成员意识形态工作职责。坚持每月开展中心组学习，2023年组织开展理论学习中心组学习12次，并严格按照巡察整改民主生活会对照检查材料撰写要求，专门就意识形态工作完成情况进行深刻剖析，抓好整改落实。综合运用“福清机关”微信公众号等信息平台，开展多种形式的意识形态宣讲工作，主动占领意识形态宣传阵地。 

　　针对“保密责任制落实不够严格”问题，工委严格落实保密工作责任。进一步完善了包括保密工作领导责任制、定密管理、涉密人员管理、工作秘密管理、涉密信息设备保密管理等制度；定期开展自查自评。严格按照保密相关要求开展自查自评工作，并对检查出的问题进行整改；加强保密文件的管理。制定了涉密文件阅处和归档细则，明确规定涉密文件等相关资料的阅处和归档要求，专类专管，专人专柜管理，确保文件资料归档规范化，加强了对涉密载体、涉密人员、微信等涉密内容的管理；做好保密工作的培训。于2023年8月18日赴市国安保密宣传教育中心参观学习，定期开展全体人员保密知识培训，进一步提升保密意识。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

　　1.针对工作作风不扎实，深入基层调研不够、形式主义一定程度存在等问题。 

　　整改情况： 

　　针对“深入基层调研不够”问题，结合主题教育，工委组成4个调研组，深入市直各单位基层党组织，全面掌握机关党建工作情况，指导帮助基层理清思路、补齐短板、解决难题。找准查实存在问题，详细梳理机关党建存在的问题，有针对性的开展专项调研。 

　　针对“形式主义一定程度存在”问题，一是改进党建拉练督导的指导方针，坚持问题导向，对照拉练清单内容，逐项进行全面核查，重点围绕“三会一课”、主题党日、党费收缴、发展党员等方面，通过现场“找茬揭短”、深挖根源、找准症结，对存在的问题进行探讨，形成督查通报，点名道姓通报进度、问题，推动整改落实；二是定期开展市直机关学习新思想成果交流会，围绕党建工作应该怎么干、怎样能干好等问题，拓宽思路，深入交流，共同探讨党组织建设重点难点问题，注重发现和挖掘典型经验做法，通过以老带新、新老结合、示范引领，提供各基层党组织学习借鉴的“标杆模板”，打造党建工作特色亮点。 

　　2.落实全面从严治党主体责任有差距，主体责任意识不强、‘一岗双责’落实不到位等问题。 

　　整改情况： 

　　全面从严治党主体责任，主要领导认真履行第一责任人职责，落实好党风廉政建设责任制，切实强化责任担当。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将党风廉政建设与机关党建一体谋划、一体推进，在创建模范机关先进单位考评中严格落实党风廉政建设“一票否决制”。以理论学习中心组为引领，推动党风廉政建设落到实处。将党规党纪作为理论学习中心组和支部集中学习重点内容，实现学习常态化和制度化。明确班子成员在工作分工领域内党风廉政工作的具体责任，落实“一岗双责”。认真落实《市直机关工委廉政谈话制度》，常态化组织开展廉政谈话活动。工委结合巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话，全面开展廉政谈心谈话活动，工委主要负责同志与班子成员谈、班子成员与分管科室负责人谈、党支部书记与支部委员谈，发挥领导班子成员“头雁效应”，更好落实“一岗双责”。每次谈话都认真做好记录，并填报《廉政谈话记录表》存档。廉政谈话围绕市委巡察反馈问题，坚持咬耳扯袖、红脸出汗，结合党员干部的岗位风险点，既点出党员干部日常工作作风等存在的不足，又提出努力方向整改要求，取得较好成效。 

　　3.财务管理不够严格，三公经费管理不规范、财务附件不齐全、违反现金管理规定、物品采购程序不严谨、工会经费管理不到位等问题。 

　　整改情况： 

　　针对“三公经费管理不规范”问题，一是车辆使用管理方面，制定工委公务派车制度，严格按照《福清市公务用车信息综合管理平台建设和管理方案》（融车改办〔2018〕6号）文件要求，开展平台派车工作,不符合平台派车规定的日常公务用车已由工委与租车公司商讨定制租车合同，并由工委开具公务派车单；二是严格按照《福清市人民政府办公室关于进一步规范福清市市直机关、事业单位临时聘用人员工资福利待遇的通知》（融政办【2013】41号）文件相关规定，规范发放临时聘用人员工资福利待遇；三是进一步加强财务管理,严格按照财务经费支出的标准和范围，合理有效使用相关工作经费。 

　　针对“财务附件不齐全”问题，不断建立健全财务管理制度，补充完善财务相关佐证材料，严格遵守财务报销的相关规定、细则和操作流程，对各项费用的报销流程进行明确规定。 

　　针对“违法现金管理规定”具体问题，因工作需要需网络购买办公用品无法货到付款，故由工作人员先行垫付，已报财政局审核。我委将严格按照《现金管理暂行条例》相关规定要求，加强现金支付管理，在规定范围内使用现金。 

　　针对“物品采购程序不严谨”问题，一是建立健全办公用品管理制度，按照财务规定，建立出入库台账，规范出入库手续，安排专人负责，做好办公物品管理工作，使用人按规定办理签领手续。二是固定资产管理及物资采购管理方面，按照我委《固定资产日常管理制度》相关要求，已将符合规定的资产列入固定资产台账，由专人负责，所有需执行政府采购流程的采购行为，我委现均已按规定执行。 

　　针对“工会经费管理不到位”具体的问题，已按要求附上相关佐证材料，加强原始凭证规范化管理，同时严格按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》（闽工〔2018〕158号）等文件规定，规范工会经费使用及工会会计基础工作，真正做到“事前有计划，事中有控制，事后有决算”。 

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 

　　1.针对党建工作制度执行不够到位，“三会一课”开展不扎实、发展党员程序不规范等问题。 

　　整改情况： 

　　工委立即着手开展自查自纠，通过查阅近几年支部记录本、领导上党课和专题研讨发言材料等方式，对工委支部落实“三会一课”制度情况进行检查。逐步建立长效机制，为党支部配备存放相关档案资料的文件柜，指定专人负责会议记录，年度结束后及时将记录本及相关材料移交办公室统一保管。加强党务干部业务学习，开展发展党员业务专题培训，工委全体干部和各基层党组织组织委员集体认真学习党章和《中国共产党发展党员工作细则》，提升业务水平。 

　　2.针对党员教育管理有缺位，机关离退休党支部管理难题有待破解、两新组织培育不够有力、基层党务干部培训不足等问题。 

　　整改情况： 

　　针对离退休党支部管理难问题，工委结合推进机关事业单位离退休干部支部单独设置工作，摸底核实机关离退休党组织情况，通过电话沟通、上门走访等形式，全面摸排离退休党员的组织关系情况、生活情况、居住情况、困难需求等，建立工作台账，充分结合离退休党员居住地等具体情况，对存在“合编”情况的支部进行整改，推进离退休党员单独设置支部或回到居住地开展党内生活。针对“两新组织培育不够有力”问题，工委结合市直机关实际，在开展达标创星考评工作中，全面明确机关党委、机关党支部、国有企业党支部、非公有制经济组织和社会组织党支部的组织建设标准、组织生活标准、党员队伍标准，切实为基层党组织开展工作提供指导和依据。加大对融旗公司党支部的培育力度，指导该支部开展党建品牌创建工作，并在党建拉练中作为非公党组织代表接受市委检阅。对个别党建工作弱化的两新组织，开展党组织情况摸底排查，经整合，撤销秀辉公司党支部。针对基层党务干部培训不足问题，工委定期开展党务干部业务培训工作，一方面注重培训实效，开展党务干部培训班，对发展党员、党组织换届等业务进行专题培训，不断提高机关基层党组织培训实效。举办市直机关党务干部专题培训班，赴厦门异地办班，进一步加强党务干部党性修养、业务水平和综合素质。2023年下半年，已培训党务干部约230人次。 

　　（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题和集中性教育检视问题整改情况 

　　1.针对问题整改不到位问题。主要存在对巡察整改工作重视不够，对于市委巡察反馈的‘未能深入贫困户了解情况、找准问题症结，提出有效措施，助力脱贫’等问题，剖析整理不深入，一定程度存在应付整改现象等问题。 

　　整改情况： 

　　对工委巡察工作领导小组人员构成进行调整，明确分管领导，完善工作规程，深入剖析市委巡察反馈的问题，加强对巡察整改工作的重视，落实巩固拓展对口帮扶脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。鼓励对口帮扶村城头首溪村和永泰县芋坑村有条件的农户发展庭院经济,特别是永泰县芋坑村可以利用现有的环境资源深入开发民宿产业。 

　　2.针对“建章立制不到位”问题。主要存在针对上轮巡察指出“财务报销不够严格”的问题，仅停留在就事论事抓整改上，未能举一反三，建立健全财务管理的制度规定等问题。 

　　整改情况： 

　　加强巡察整改成果运用，完善了财务管理、报销各项规定，落实《中共福清市委市直机关工作委员会经费开支、财务管理规定》、《中共福清市委市直机关工作委员会经费使用规定》、《中共福清市委市直机关工作委员会政府采购活动管理办法》等制度，把好各个关口。严格专项专用，严格明确经费来源及开支渠道。积极督促各科室严格报账流程，加强公务出差支出管理，严格发票报销手续，做到报销审批签字完整、附件齐全。 

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况 

　　市委巡察四组巡察市直机关工委期间，无移交线索、无信访件。 

　　四、需进一步整改的事项及措施 

　　经过三个月的集中整改，各项工作取得阶段性成效，但仍有部分深层次问题需要标本兼治、常抓不懈。下一步，市直机关工委将持续深化思想认识、提高政治站位，坚持标准不降、尺度不松、力度不减，坚决做好巡察“后半篇”文章，全力抓好常态化整改工作，以扎实的整改成效推动机关党建工作再上新台阶。 

　　（一）强化理论武装，坚定不移扛起巡察整改政治责任。始终把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在落实巡察整改的实际行动和具体工作中，确保不折不扣落实整改任务。 

　　（二）强化责任担当，持之以恒推动整改问题见底清零。坚持以上率下、率先垂范，把管党治党责任摆在突出位置，把从严从紧从实标准贯彻始终，认真履行市直机关工委主体责任、书记“第一责任人”责任和工委委员直接责任，层层传导压力，压紧压实责任，紧紧扭住问题不断发力，对已经完成整改的问题，巩固扩大成果，对需要长期整改的任务，加大攻坚力度，对需要一体整改的工作，加强系统谋划、协同推进，推动整改更深入更彻底更有成效。 

　　（三）强化建章立制，久久为功促进巡察整改常态长效。坚持把“当下改”和“长久立”紧密结合，将巡察整改工作纳入全面从严治党主体责任检查、审计监督、日常监督内容，深挖问题根源，查摆管理漏洞，健全常态化长效机制，努力织牢织密制度笼子，做到纠正一个错误、整改一个问题、形成一套制度，把整改过程真正转化为解决问题、补齐短板、加强管理的过程。 

　　（四）强化成果运用，坚持不懈扩大巡察整改实际效果。将巡察整改与中心工作紧密结合，引导广大党员干部不断提高工作能力、转变工作作风、提振干事创业精气神，全面提升服务水平，为加快建设现代化国际化海滨山水城市、打造最优最佳、卓越超越的最福清注入强劲动能。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-85250215；通信地址：福清市一拂路144号人民政府一号楼615；电子邮箱fqjgdj@163.com。 

　　中共福清市委市直机关工作委员会 

　　2024年1月5日