中共福清市委教育工委(市教育局党组)关于巡察整改情况的通报
时间:2024-09-14 16:35

  根据市委巡察工作统一部署,2023年7月24日至2023年9月1日,市委巡察一组对市委教育工委(市教育局党组)开展巡察,并于2024年1月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高站位严标准,推动巡察整改落地落实

  (一)坚持一体化部署,提高思想认识。市委教育工委(市教育局党组)高度重视巡察整改工作,成立市委教育工委(市教育局党组)落实市委巡察一组反馈意见整改工作领导小组,强化对整改工作的领导。多次召开工委会、校(园)长会,将全体教育系统人员的思想和行动统一到市委决策部署上来,切实抓好巡察反馈意见的整改落实工作。召开2023年度领导班子民主生活会与巡察整改专题民主生活会,逐一对照巡察组反馈问题和意见建议,深入剖析思想根源,进一步明确整改方向,推动巡察整改工作走向深入。

  (二)坚持全方位落实,形成整改合力。由教育工委(教育局党组)主要领导负总责,班子成员分工负责,各科室、各学校抓具体整改落实,将巡察反馈意见细化为具体问题清单,逐一明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改时限,形成上下联动的整改合力。巡察整改工作领导小组每月、领导小组办公室每周定期召开会议专题研究整改情况,通报各事项整改进度,分析存在问题,研判优化下一步措施,确保巡察整改工作落到实处。

  (三)坚持全流程督办,建立长效机制。坚持跟踪督办,按表推进,建立巡察整改工作台账,强化调度协调,严格督促各级责任人全面落实整改要求。并将各学校整改落实情况纳入全面从严治党主体责任、学校领导班子年度考核重要内容,对整改工作不力、进度滞后的单位主要负责人进行约谈。同时,把落实整改工作同教育重点工作相结合,在整改过程中进一步改进工作作风、推动工作发展,完善各类管理制度11项,真正把市委巡察成果转化为教育系统解放思想、深化改革、加快建设教育强市的实际行动。

  二、集中整改期内已完成的整改事项

  (一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、福州市委、福清市委工作要求方面

  1.学习贯彻党的理论方针政策还有差距

  (1)针对“政治理论学习有所松懈”问题。

  整改落实情况:一是加强督促检查,下发《中共福清市委教育工委关于开展2023年以来教育系统全面从严治党主体责任落实情况检查的通知》,由委局领导分别带队,组成7个检查组对各基层党组织落实情况进行全面检查,督促学校基层党组织加强政治理论学习。二是结合学习新思想、市委新要求等专题举办8期教育工委、局党组中心组学习,及时传达基层,做到上下联动。三是对海口中心小学、高山中心小学、瑞亭幼儿园等党组织的“三会一课”进行专项督查,以点带面、举一反三,进一步规范学校基层党组织理论学习制度。

  (2)针对“开展主题教育不够扎实”问题。

  整改落实情况:一是完善理论学习中心组学习制度,通过教育工委会议传达学习习近平总书记的重要讲话精神和党中央重大决策部署,并在实际工作中抓好贯彻落实。二是及时修正“不忘初心、牢记使命”主题教育中的不规范材料,并做好资料存档。三是由委局分管领导谈话提醒福清三中党委书记,对党史学习教育方案中出现的不严谨文字进行整改,现已全部整改到位。

  (3)针对“学用结合、细照笃行还有差距”问题。

  整改落实情况:一是构建“均衡+特色”的课程体系,引导学校充分用好舞蹈室、美术室、音乐教室、阅览室、体育场地等校内资源,开展科普、文体、艺术、实践等社团活动30余项,提升课后服务质量和管理水平。二是拓展社会服务供给,引入优质第三方机构,丰富课程类型,填补学校课后服务内容和形式单一的短板,满足学生多样化、个性化需求。春季学期,我市中心城区18所学校开展非学科类课后服务项目30多个,近4000名学生参加。三是推行“一校一案”,各校结合校情推动校内教育提质增效,目前,全市参与课后服务的义务教育阶段学生共14.85万人,占全市义务教育阶段学生总数约84%,其中参与学校课后服务社团约3.2万人。

  2.贯彻落实新时代党的教育方针不够深入

  (4)针对“城区教育布局还需优化”问题。

  整改落实情况:一是深化集团化办学改革,将音西中心小学霞盛校区升格为市直小学,成为滨江小学教育集团成员校,在瑞亭小学周边新建城关小学东部校区,提供充足的优质学位,有效缓解滨江小学、瑞亭小学的学位紧张问题。二是统筹做好生源分流,引导政策照顾及统筹安排对象(随迁子女等)到新建校区及学位相对宽松的城关小学东部校区、教师进修学校附属小学、音西林中小学、龙山中心小学等学校就读。三是科学制定中小学、幼儿园布局规划,有序推进城区教育扩容,今年秋季学期,福清一中新建教学楼、百合幼儿园音西园区、观溪幼儿园、正德幼儿园等学校项目建成投用,切实解决进城务工人员随迁子女就学和消除大班额所需学位,保障适龄儿童就近入学。

  (5)针对“教育资源标准化配置存在短板”问题。

  整改落实情况:一是按现有幼儿园班生数测算,动态核定幼儿园核定编制数及人员控制数。二是面向社会公开招聘87名幼儿教师、3名保教医生、4名财务人员,并在新招聘人员分配时,优先保障新开办幼儿园、农村小学附设园。三是严格民办园年检制度,将配足配齐教职员工列入民办幼儿园检查项目,要求民办幼儿园保教人员的配备符合要求。目前,全市459所各级各类幼儿园中,保教人员与在园幼儿比不低于1:9标准要求的园所有403所,保教人员配备合格园所占比达87.8%,已满足85%的指标要求。

  (6)针对“师德师风建设抓得不牢”问题。

   整改落实情况:一是印发《关于福清市各级各类学校教师违反师德师风行为查处的工作方案(暂行)》,严格规范中小学幼儿园教师从教行为,警示查处师德不正、行为失范的从教人员。二是成立市教育局师德师风专项查处工作领导小组,并明确全市各级各类学校成立由相关部门负责人及年级、学科教研组负责人组成的校级师德师风查处工作小组。三是加强教师法律培训,把普法教育纳入教师岗位培训及专项培训体系,每学年培训课时不少于10课时,2023-2024学年参训教师达12334人。

  (7)针对“校外培训机构整治成果待巩固”问题。

  整改落实情况:一是下发《福清市教育局关于做好 2023 年度学科类校外培训机构年检工作的通知》,严格落实学科类培训机构年检年报工作,按照“双审核”制度要求,对9家学科类机构2024年春季课程、教师、招生、广告、收费等方面进行备案审核,完善学科类培训机构收费监督,加强机构的资金监管。二是加强行政执法队伍建设,提升执法人员能力和水平,组织15名机关干部参加2024年全省教育系统行政执法资格教育专业法律知识考试,全部合格通过,有效促进严格规范公正文明执法。三是深化学科类校外培训机构治理工作,先后印发《2024年寒假期间福清市开展学科类校外培训机构督查工作方案》《2024年暑假期间福清市开展学科类校外培训机构督查工作方案》,对全市9家学科类机构进行全覆盖检查。今年开展专项检查17次、联合多部门检查1次,累计出动检查人员51人,对检查存在问题下达限期整改通知书2份,目前已全部整改到位。

  (8)针对“德育工作不够扎实”问题。

  整改落实情况:一是健全学生欺凌防治工作机制,印发《福清市教育局关于进一步加强法治教育、防范校园欺凌等工作的通知》,实行网格化管理,督促各校分班级开展矛盾纠纷排查,摸排处理苗头性问题,坚决防范遏制欺凌、打架斗殴事件。二是约谈三华职业技术学校管理人员,督促学校及时整改问题,提交书面整改报告,并开展整改“回头看”工作,确保不再发生类似事件。三是加强宣传引导,扎实开展防范学生欺凌教育、“新时代好少年”评选、习惯教育养成之星评选等活动,充分发挥学校管理教育的主渠道、主阵地、主课堂作用,构建积极向上、和谐平安的校园氛围。

  3.防范化解重大风险不够有力。

  (9)针对“对意识形态工作重视不足”问题。

  整改落实情况:一是把“落实意识形态工作责任制”列入《中共福清市委教育工委关于开展2023年以来教育系统全面从严治党主体责任落实情况检查的通知》的重要内容,组建检查组对基层党组织开展专项检查。二是完善《福清市教育系统意识形态工作责任制实施细则》,把抓意识形态工作列入中小学校党组织抓党建述职的重要内容,3月7日,教育工委召开2023年度中小学校党组织书记抓党建述职评议会,13名党组织书记代表在会上现场述职。三是完善《福清市教育系统网络舆情应急处置机制》,组建教育系统网络志愿者队伍参与线上舆情监测工作和重点信息推广工作。四是严格执行网络平台信息内容“三审”制度,实地查看梳理教育系统重要信息资产、学校信息发布审核台账,目前各校网络信息安全工作相对规范,均能执行信息发布审稿、校稿,未存在信息泄露等网络安全事件。

  (10)针对“宣传阵地建设管理偏弱”问题。

  整改落实情况:一是优化运营能力,与福清融媒体中心合作对“福清市教育局微学堂”进行整体提升,构建以“福清市教育局微学堂”为标杆,组团校园官微,形成“1+N”的教育宣传矩阵平台,定期发布高质量信息,获评福州市“十佳政务微信号”荣誉称号。二是优化重点栏目,在“福清市教育局微学堂”开设“主题教育”“党史学习教育”“文明城市创建”“垃圾分类”等栏目,在市政府门户网教育专栏设置了“政策法规”“教育信息”栏目。截至目前,累计发布信息条数4911条,其中德育类活动553条、党建类3197条,其他信息1151条,平均每篇阅读量提升至1000多人次。三是优化基层网宣工作,指导基层学校结合教育重点工作,定期发布丰富多彩的原创信息,有效提高学校微信公众号质量。例如,今年来融城中学发布原创信息推文230条、玉屏中心小学发布原创信息推文160条。

  (11)针对“校车安全监管不够到位”问题。

  整改落实情况:一是加强校车管理,2024年3月3日组织召开校车管理人专题会议,要求各校加强校车使用管理,按规定时间节点审验、换领标牌,截至目前,除5辆备用校车之外,其余校车均按规定落实到位。二是加强学习培训,在春季开学开展《校车安全管理条例》《福建省实施〈校车安全管理条例〉办法》学习培训,增强交通法律法规意识。三是加大处罚力度,清退多次交通违法或超速的驾驶人,将校车违法行为纳入民办学校、幼儿园年审范畴,对三山恒美幼儿园予以一票否决,2023年度年审直接认定为不合格。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

  1.对基层学校经费报销监督指导不够严格

  (12)针对“报销材料有效性不足”问题。

  整改落实情况:一是督促海口中心小学、龙华职专及时纠正、规范报销行为,两校均已取得教职工午餐费、职工运动会餐费正式发票与有效性证明材料。二是强化学习指导,4月初召开全市公办学校财务人员培训会议,组织财务人员和其他相关人员学习财务管理制度和相关政策规定,对教师食堂的票据、记账、公示等问题进行逐一指导。三是强化内部管理,明确学校报销流程和要求,所有报销单必须经过严格的审核程序,并重点审核凭证的真实性、合理性和有效性。四是充实财务专业人员力量,公开招聘11名专职财务人员,于2024年1月到校任职,提升学校财务工作专业化水平。

  (13)针对“授课经费报销附件不齐全”问题。

  整改落实情况:一是完善聘请校外职业教育指导人员流程,特殊教育学校已补齐授课人员职称、课时等佐证材料。二是规范财务报销流程,海口中心小学已补齐海口镇文技校提交的授课方案、点名册、课程安排表、活动相片、教练员资格证书等材料。三是严肃财经纪律,召开全市公办学校财务人员培训会议,组织学习《关于印发福建省省直机关培训费管理办法的通知》文件,重点对第十七条报销培训费应当提供的资料进行详细说明。

  2.学校财务管理制度尚不健全

  (14)针对“票据管理不严谨”问题。

  整改落实情况:督促滨江小学严格按照规定做好票据管理,依法补齐相关发票及证明材料。目前,滨江小学已收到印刷费14605.64元的增值税发票存根联复印件及说明函、夏令营教练劳务费4050元增值税发票,并已补打2022年度全部的水、电、电话发票,签批完成单独装订成册保管。

  (15)针对“经费拨补存在随意性”问题。

  整改落实情况:一是核实龙山中心小学的2022年“其他公用支出审批表”准予支付金额322470元,对2022年实际拨付330345元中多拨付的7875元予以追回上缴国库。二是于3月份开展2023年其他公用支出和教师食堂专用户结存资金专项自查,并进一步对教师食堂规范核算做具体指导。三是召开全市公办学校财务人员培训会议,重点指导其他公用支出的原则和审批流程,规范开展营养改善计划的学校教师、学生的食堂分开核算,要求学校的食材采购款要及时结算。

  (16)针对“内控制约机制履行不到位”问题。

  整改落实情况:一是由滨江小学自查整改,对单位内部控制的有效性进行评价并出具评价报告,目前,滨江小学的财务印章管理已严格按照《福清市国库集中支付电子化管理实施方案》执行,由相关人员分别保管。二是联合财政局对学校支付模块的录入、审核、签章等重要岗位设置进行梳理,保障内控工作。三是下发《福清市教育局关于加强学校资金安全管理的通知》,对设置内部控制关键岗位和加强货币资金管理进一步规范。

  3.固定资产管理不够严密

  (17)针对“固定资产登记管理有缺漏”问题。

  整改落实情况:一是严格规范固定资产登记管理,福清二中已于2023年12月补录固定资产1149329.80元,江阴中学已于2024年1月补录固定资产524753元,元洪高级中学、滨江小学等其余12所学校也均已完成资产卡片补录。二是在年度财务人员集中培训期间对各校的会计账交叉互审,分析研判,及时发现问题督促整改,避免固定资产流失风险。

  18)针对“固定资产出租收入未及时上缴国库”问题。

  整改落实情况:一是宏路中学已将2018年9月-2023年7月的教职工房租436787元缴入国库。二是龙华职专已将教职工房租214756.84元缴入国库。三是组织全市公办学校财务人员集中学习《福清市行政事业单位国有资产出租管理办法(续订)》文件,对租金收支管理(第八条规定)进行强调说明与实务指导。

  4.工程项目管理缺乏制度刚性

  19)针对“工程款支付不规范”问题。

  整改落实情况:约谈音西中心小学相关责任人员,对工程款支付不规范行为进行批评教育。制定《福清市公办学校100万元以下基建修缮工程项目管理暂行办法》,进一步明确公办学校单项合同估算价100万元以下基建修缮工程项目工程款审核与支付规范。组织全市公办学校财务人员学习《福清市财政局关于印发〈福清市财政投资评审管理实施细则〉(试行)的通知》等有关文件,从严把好工程款审核支付关。

  20)针对“工程项目和采购程序不规范”问题。

  整改落实情况:一是制定《福清市公办学校100万元以下基建修缮工程项目管理暂行办法》,强化工程项目管理要求,并在全市公办学校财务人员培训会议上,加强基建修缮工程项目管理最新规定的学习,重点解析工程款支付的审核要点及应附资料。二是举办全市教育系统政府采购廉政风险防控暨采购业务培训会,公办学校校(园)长、总务主任及业务骨干近400人参会,进一步贯彻落实政府采购相关政策法规,加强教育系统政府采购管理。

  5.学校公用车辆管理有漏洞

  (21)针对“定点维修机制执行不严”问题。

  整改落实情况:一是完善公车定点维修管理机制,严格按照“三定点”维修,确保公务用车定点保险、定点维修、定点加油,责令实验幼儿园对未及时上报核实备案的行为进行检讨。二是指导学校规范操作程序,组织教师进修学校、龙华职校、福清二中、特殊教育学校等有公车学校认真学习上级有关公务用车使用管理有关规定,强调所有车辆维修均要通过公务用车信息综合管理平台进行车辆维修派单和审核等流程后方可维修,并及时登记公车维修台账,落实专人管理,确保做到审批留痕、记录完整、有据可查。三是加强公车定点维修管理监督,组织教师进修学校、龙华职校、福清二中、特殊教育学校等有公车学校对公车维修开展全面自查,未发现类似问题。

  (22)针对“公车使用管理不合规”问题。

  整改落实情况:一是督促特殊教育学校加强公务用车管理,修订完善学校车辆维修、用车审批、定点停放等制度,明确由学校办公室负责公车派车、使用、停放等管理监督,学校总务处负责公车维修、加油、保险等管理,杜绝公车外出无派车单或私自停放现象。二是组织教师进修学校、龙华职校、福清二中、特殊教育学校等有公车学校认真学习《福清市人民政府办公室关于进一步加强和规范公务用车使用管理的通知》文件,指导建立公务用车“一车一档”使用管理台账,规范派车、用车、报销管理,严格执行回单位或者其他指定地点停放制度,切实提高公务用车管理水平。三是强化公车管理平台使用,做好车辆管理使用的基本信息登记,定期、定人将公车使用信息等录入平台,接受监督,形成长效的管理机制。

  (三)聚焦党组织建设情况

  1.党建引领示范效应发挥不充分

  (23)针对“党的全面领导还需加强”问题。

  整改落实情况:一是加强党对教育工作的全面领导,明确重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项由教育工委会议或教育局党组会议等形式集体讨论决定,切实发挥教育工委、教育党组对教育事业把方向、立目标作用。二是把全市教育事业发展规划、年度工作计划列入教育工委、教育局党组会议并研究部署,根据全国、省、福州市教育工作会议精神与我市教育工作实际,制定《福清市教育局2024年工作要点》,并经局党组会议研究通过,为2024年全市教育工作指明方向。

  (24)针对“三重一大”制度执行不到位问题。

  整改落实情况:一是完善《福清市教育系统“三重一大”集体决策制度》,进一步规范工委会、局党组会、局务会的内容与程序,明确大额资金支出等“三重一大”事项一律由党组会、工委会研究,并规范记录。二是加大对基层“三重一大”落实情况的督促检查,要求各基层党组织把“认真落实‘民主集中制’,‘三重一大’项目均实行集体决策”列入党组织会议要求,并开展全面从严治党主体责任落实情况延伸检查。三是市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长全程列席工委会,对议事范围进行审核,对议事程序进行监督。

  (25)针对“党建引领教育事业高质量发展的动能不足”问题。

  整改落实情况:一是注重发挥党建引领作用,采取“1+N”方式,推进城区及镇区优质学校与乡村学校结对形成侨中、二中、宏路等11个紧密型教育共同体,常态化开展教学常规检查、片区教学开放日(周)、集体教研和质量分析等活动,自2024年春季学期以来,开展教学常规检查69场次,开展学科竞赛、教学比武16场次。二是认真做好教育布局和建设规划,切实改善办学条件,按照《福清市中心城区教育设施专项规划》和各工业园区、镇街控制性详细规划,制定科学合理的中小学、幼儿园布局规划,推进城区教育扩容,农村教育资源优化配置。三是全面推行代建模式,委托福清市侨乡建设投资有限公司全过程代建,实行“交钥匙”工程,充分利用代建单位的专业技术和管理经验,提升教育建设项目的工程质量、管理水平和社会效益,确保城区小学优质学位建设按时、按量、按质完成。

  2.抓党建工作不够实。

  26)针对“党组织阵地建设有所弱化”问题。

  整改落实情况:一是3月7日召开抓中小学校基层党建述职评议会,全市175个单位党组织书记参加会议,加强对乡镇、农村学校党组织的优化提升。二是针对2019年融侨中学、梧瑞中学被定为软弱涣散党组织的情况,开展先进党组织结对帮扶、下拨专项经费修建完善组织宣传阵地等工作,推动软弱涣散党组织不断夯实组织基础,当前上述两所学校党组织阵地建设得到明显提升,分别被定为三星级党组织和四星级党组织。三是抓实2024年的达标创星总评工作,细化《基层党组织达标创星评分表》,4月份起在全市教育系统各基层党组织开展达标创星总评工作,深入推进学校党组织建设。

  27)针对“党建制度执行不到位”问题。

  整改落实情况:一是下发《中共福清市委教育工作委员会关于进一步严格落实、认真规范基层党组织“三会一课”制度的通知》,把基层党组织落实“三会一课”制度作为全面从严治党主体责任检查的重要工作。二是确定每月第一周周五下午作为“党员活动日”,进行党的教育、开展组织生活、处理党务工作。2024年以来,局机关开展各类主题党日活动与党员志愿者活动9次,局机关、高山中心小学、临江中心小学等党组织开展的主题党日活动多篇文章刊登在各媒体公众号平台上。

  28)针对“民办学校党组织缺乏活力”问题。

  整改落实情况:一是加快推进民办学校党组织建设工作,书生实验学校等6所民办学校党组织均已实现党建工作进章程、支委班子成员双向交叉任职等有关工作,书生实验学校党支部于2024年4月3日完成换届选举工作,并配强班子成员,优化班子结构。二是对书生实验学校党支部开展党内组织生活规范检查,规范“三会一课”、党日活动等,指导做好党建内页归档工作。

  29)针对“党内政治生活严肃性不高”问题。

  整改落实情况:一是结合《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求,规范175个基层党组织组织生活相关程序,严格按照文件要求,抓实每个环节。二是加强监督检查,3月13日至15日对基层党组织组织生活规范化进行交叉检查,针对局机关、教师进修校附属园、海瑶中心小学等党组织出现的组织生活会过程的问题,由委局分管领导谈话提醒助推责任落实,推动巡察整改事项见真章求实效。

  3.队伍建设仍有优化空间。

  (30)针对“选人用人前瞻性不足”问题。

  整改落实情况:一是坚持党管人才原则,积极探索推进党组织领导的校长负责制,全市108所公办中小学中已有88所建立党组织领导的校长负责制,占比达81.48%。二是优化学校干部队伍建设,有序推进年轻优秀干部选拔任用,2024年新提任校园级干部35人,50周岁以下21人,占比60%,其中,中学新提任12人,50周岁以下4人,占比33.33%。三是有序推进后备干部培养,上半年,全市56所学校开展学校中层副职干部竞聘,共提(转)任、晋升中层干部、事业管理干部176人次,促进干部队伍年轻化和高素质化。四是加强中小学校级领导干部轮岗交流工作,对在同一岗位连续工作时间较长的校级领导干部调整交流,上半年,已轮岗交流12名校级干部,各中心小学也分别对完小校校长进行轮岗交流,进一步优化干部队伍结构,激发干事创业活力。

  (31)针对“教师培训体系不够完善”问题。

  整改落实情况:一是扎实开展常规培训,结合我市教育教学年度工作要求,制定2024年度师资培训项目,开展覆盖师德师风、名优骨干培养、专业能力提升等方面的5个部分26个项目的培训。二是丰富继续教育内涵,上半年先后组织福清市“双减”背景下中小学数学学科、英语学科“四元五环”教学法研修班与“十四五”第三期福清市中小学、幼儿园骨干教师培养对象第一阶段培训,开展2023年秋季入伍中小学、幼儿园见习期新教师基本功比赛,协助组织福建省小学语文、小学道德与法治、初中信息技术“下沉式”培训项目。三是积极完善教师教育体系,制定《福清市教师进修学校教师教育课程体系(试行)》,按照“新手及成长型教师培训”“成熟型及学科引领型教师培训”“教育管理干部培训”“卓越校(园)长、卓越教师等专家型管理干部与教师培养”四大类型分级分类开展培训。四是建立健全培训管理制度,在每个培训项目完成后做好培训效果跟踪和满意度调查,针对培训内容短板不足,及时做好课程调整。

  (32)针对“临聘教职工工资发放超标”问题。

  整改落实情况:一是追回宏路中心幼儿园2022年度累计超标发放的临聘人员工资47056元,并缴入国库。二是组织全市公办学校财务人员学习上级有关临时聘用人员工资待遇的相关规定文件,从严规范工资发放标准、绩效工资或加班补贴、教龄补贴等要求。

  4.推进全面从严治党不够有力

  (33)针对“党员干部教育管理还需收紧”问题。

  整改落实情况:一是严肃处理涉事教师,对涉及醉酒驾驶的3名教师作出开除党籍、降低岗位等级等相应处分,与临聘教师陈凯解除劳动合同,并要求相关学校严格落实全面从严治党主体责任,在党员支部大会、行政会议上予以通报,提醒广大教职工深刻认识违法违纪行为的严重后果,增强自律意识,自觉遵守党纪国法。二是积极开展教育系统党纪学习教育,把党纪学习教育作为重要政治任务,并将酒驾、醉驾作为重点提醒内容,常态化开展监督、教育和提醒,抓紧抓实党员干部教育管理工作。

  (34)针对“主体责任压得不实”问题。

  整改落实情况:一是下发《中共福清市委教育工委关于组织开展述责述廉工作的通知》,把开展述责述廉工作作为开展全面从严治党主体责任落实情况检查的重要载体。二是对班子成员个人述责述廉报告、班子成员述责述廉评议表进行规范,要求党组织书记对每位班子发言稿进行审核,并由委局分管领导对城头初级中学、海瑶中心小学、瑞亭幼儿园等单位主要领导对内业资料存在的问题进行批评教育,立行立改,杜绝此类现象发生。

  (四)聚焦巡视巡察整改等落实方面

  1.常态化整改持续性待加强。

  (35)针对“常抓常改的力度有所不足”问题。

  整改落实情况:一是追回海口中心小学教职工节假日到校值班通勤费用55480元,并缴入国库。二是查证福清三中、高山中心小学2018年9月至2023年6月市内差旅费报销事项,均属公务出差,现已补齐出差审批单并单独装订存档。三是召开全市公办学校财务人员培训会议,集中学习《福清市市直机关差旅费管理办法》文件,并结合《福州市市直机关差旅费管理办法有关问题的解答(二)》中涉及的常见问题,对差旅费报销注意事项做重点讲解。

  36)针对“个别问题整改出现反弹”问题。

  整改落实情况:追回福清三中2018年9月至2022年7月向临聘人员发放的房租补贴164125元,并缴入国库。同时,对照《福清市教育局 中共福清市委机构编制委员会办公室 福清市人力资源和社会保障局 福清市财政局关于印发〈关于调整福清市教育系统公办学校临时聘用人员工资待遇的实施意见〉的通知》文件对该校开展进一步核查,2022年7月至今未存在向临聘人员发放房租补贴现象。

  2.重点领域问题整改不够深入。

  37)针对“廉政风险问题整改实效待巩固”问题。

  整改落实情况:一是全面摸底排查,下发《福清市教育局关于开展食材采购摸底工作的通知》,对全市中小学校开展食材采购招投标摸底排查工作,全面了解学校食堂食材采购情况。二是规范采购程序,制定《福清市教育局关于规范学校学生食堂食材采购工作的通知》,严格规范学生食堂食材采购流程。4月9日举办面向校(园)长及采购负责人员的政府采购廉政风险防控暨采购业务培训会,重点解读政府采购工作规范流程,明确学校食材采购计划编制、采购方式、供应商资格条件、验收管理、监督考核等方面要求,提升采购工作质量和效率。三是强化监督问责,以随机抽查方式,开展基建修缮、物资采购等专项督查,并将检查中发现问题线索移送至市纪委。建立学校采购过程常态化监管机制,定期抽查学校采购项目,发现违规问题及时纠正、及时处理、及时公示,加大警示力度,提升监管质效。

  38)针对“师资结构性配置尚待调节”问题。

  整改落实情况:一是根据我市中小学、幼儿园师资队伍建设需要,结合各学校编制余缺情况和学科需求,今年招聘新任教师587人,其中引进各类高层次教育人才99名,并在暑期师资调配工作中对龙华、龙田、高山等缺编较多的学校做重点倾斜。二是以教育集团、教育联盟为主体深化教师交流工作,下发《关于开展基础教育集团名优教师送培送教暨教学交流活动的通知》,要求集团名优骨干教师交流不低于集团名优骨干教师总数的20%,调节师资结构性配置。三是根据高中学位扩容计划,江兜华侨中学已于今年秋季学期复办高中,逐步消化解决该校师资超编问题。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  市委巡察一组巡察市委教育工委(市教育局党组)期间,共向市委教育工委(市教育局党组)移交信访件2件。市委教育工委(市教育局党组)依规依纪组织调查核实,截至目前,已办结2件。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-85223544;通信地址:福清市音西街道音西村音埔南68号市教育局9层办公室;邮政编码:350300;电子邮箱:85223544jyj@sina.com。

  中共福清市委教育工作委员会  中共福清市教育局党组

  2024年9月14日      

来源:福清市教育局
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