2024年以来,在市委、市政府的正确领导下,根据中共福清市委全面依法治市委员会印发的《福清市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》总体要求,江镜镇紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路,认真贯彻落实上级交办的工作任务,全面推进法治政府建设。现将江镜镇2024年度法治政府建设工作情况总结如下:
一、主要举措和成效
(一)强化领导责任,确保责任到位
江镜镇党委、政府高度重视法治政府建设工作,主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,始终把法治政府建设作为全面依法行政的重要抓手,及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题,积极研究部署推进法治政府建设相关工作,强力推动法治政府建设落地见效。一方面,抓好领导干部学法用法宣传培训,提高机关相关工作人员的法律素质和办事能力,不断提高依法行政能力。另一方面,组织各口办学习相关业务领域法律法规,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,切实做到依法行政。全镇形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。
(二)坚持宣传教育,提高法治意识
江镜镇始终坚持把法治宣传作为重点工作来抓,着力提升基层普法的精准性和实效性,增强全民法治意识。组建一支由司法所干部、乡镇干部、法律服务工作者、律师组成的9人“蒲公英”普法志愿者,结合扫黑除恶及平安建设宣传工作开展“法律六进”宣传活动,并围绕“4·15”“6·26”等重要时间节点,以及“宪法”“民法典”学习等各类主题活动的宣传日、宣传周、宣传月工作要求,大力开展“蒲公英”普法志愿服务活动共计20场次,充分营造全民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。
(三)依法行政决策,严格执法程序
一是实行法律顾问制度,邀请法律从业人员参与我镇法律事务工作,发挥法律顾问的参谋助手作用。二是加强规范性文件审查备案,认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作,严格执行规范性文件备案审查制度,开展规范性文件动态清理,确保制发规范性文件合法有效。三是建立行政执法责任制,行政执法职责分解清晰,建立和落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度,确保执法程序规范、过程公开透明、执法社会效果好。
(四)强化多元化解,维护和谐稳定
江镜镇以纠纷调解作为维护社会安定稳定的重要抓手之一,强化村级调解组织对于矛盾纠纷的排查化解能力,经常性开展矛盾纠纷集中排查活动,对能化解的及时组织调解予以化解,对村级调解后仍不能化解的报镇调委会再次组织调解。2024年度,镇、村两级调委会共受理矛盾纠纷438件,调处成功438件,成功率100%。其中,镇调委会调处成功52件;村调委会调处成功386件。卷宗制作规范,平台及时录入,按时报送典型案例和“调解有一套”线索,对于能够组织行政调解的全部进行调解,有效控制了矛盾上涨量。同时重视行政应诉工作,认真办理行政复议、行政应诉案件,按要求提供各项证据材料,履行行政应诉相关职责。2024年共有行政应诉案件1件。
(五)加强综合治理,推进平安建设
一是全面推进政务公开,严格落实政府信息“应公开、尽公开,应上网、尽上网”,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度;二是大力开展平安建设,提升“网格化”服务管理水平,遵循“规模适当、边界清楚、责任明确、便于管理”的原则,全镇共划分为106个网格,配备兼职网格员106名,今年以来利用“e治理”平台走访各类重点人员4463余人次;三是大力规范信访维稳工作秩序,完善接访制度,深入开展领导干部接访下访,做好调处化解,畅通群众诉求渠道,引导群众按照“路线图”依法依规表达诉求,推动信访工作法治化、规范化、常态化。同时按照“四步十调”矛盾纠纷化解机制,凝聚镇、村矛盾调处力量,促成化解大闭环,最大限度实现矛盾纠纷化解在基层,从根源杜绝矛盾纠纷恶化,减少信访增量。
二、存在的问题与不足
回顾过去一年的工作,我镇法治政府建设工作虽然取得了一些成效,但也存在一些问题和不足。一是法律专业人才短缺,执法队伍建设亟待加强;二是部分工作人员对法律法规缺乏系统学习,工作方法简单不够细致、不够深入,研究和分析问题不透彻,未能及时有效化解矛盾纠纷;三是普法宣传形式较为单一,缺乏创新,影响普法的深入程度和实际效果。
三、下一步工作计划
江镜镇将继续全面贯彻落实上级决策部署,扎实推进依法决策、依法行政,大力谋划创新,强化科学管理,不断推进法治政府工作,深化“法治江镜”建设。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)持续深化法治理念。在全面依法治国的背景下,我镇将持之以恒地深入开展法治宣传教育,继续发挥主要领导带头学法、守法、用法的良好风气,利用综治中心、司法所、派出所等法治阵地,因地制宜创新宣传形式,丰富宣传内容,进一步增强干部群众法治精神和法治意识的养成,培养法治理念,营造全民学法的社会氛围。
(二)持续落实学法制度、提高依法履职能力。全面推进依法行政,严格落实学法计划、会前学法制度等,利用党政会议、机关干部大会、村干部会等认真开展会前学法,专题学法活动,不断提高党员干部依法治镇的观念,提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。
(三)压紧压实法治责任。切实加强党的领导,坚持运用习近平法治思想指导实践,充分发挥党委在推进法治政府建设中的核心作用,不断完善法治政府建设,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,做到以身作则、以上率下,落实工作职责到各个村,压实“一把手”责任制,加强人大监督力度,确保法治建设水平更上新台阶。
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