2024年，我镇在市委、市政府的统一领导下，认真贯彻落实习近平法治思想和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，着眼于全镇各项工作和谐发展，深入开展法治建设，政府的依法行政能力得到进一步提高，群众的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。 

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）主要举措和成效  

　　1.强化组织领导，提升法治建设水平。一是强化组织领导。镇党委政府始终坚持用习近平法治思想武装头脑，把法治政府建设工作摆上党委重要议事日程，成立由镇党委书记为组长、镇长为副组长的法治政府建设工作领导小组，并及时根据人员变动情况，调整工作领导小组。二是抓住重难点推动依法行政。梳理规范党委政府工作责任和权力清单，严格落实重大行政决策程序，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开，健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解工作，加强和规范行政复议、应诉工作。三是健全法治网络。根据“谁主管谁负责”的原则，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。各村、各部门、各派驻单位的主要负责人作为第一责任人，对推进法治政府工作负总责，并指定专人负责具体工作，强化责任，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。 

　　2.加强宣教力度，营造法治氛围。一是坚持灵活普法。以创建平安沙埔、法治沙埔为目标，严格落实“谁执法、谁普法”要求，以重要节点普法宣传为抓手，通过联合开展“法律六进”、村村通广播、新媒体宣传等方式宣传相关法律法规，扩大宣传效果。年初以来，共开展法治宣传64场次，受教群众达16000余人次，尤其是结合国际禁毒日、国家宪法宣传周及民法典和法律援助法的宣传，镇直各单位及部门联合普法，效果良好。二是坚持有效普法。坚持问题导向、需求牵引的普法宣传指导方针，紧贴工作中发现的问题开展“点餐式”普法，增强普法实效。一方面，针对涉生态环保和矿产犯罪、网络赌博犯罪、危险驾驶、帮信犯罪等犯罪多发、未成年犯罪抬头的情况，开展法律宣传和案例警示教育，安排律师围绕基层组织常涉犯罪类型开设专题讲座，增强群众法治意识。另一方面，在村干部、网格员、调解员队伍中组织选聘乡村法治明白人，并开展培训活动，共选任112名法治明白人并颁发证书，积极引导他们学法用法、参与矛盾纠纷调处，努力推动农村法治化进程。最后一个，积极开展法治副校长进校普法宣讲活动，与学区、学校经常沟通，经常性开展形式活泼的普法活动，努力预防青少年违法犯罪。 

　　3.加强社会矛盾纠纷预防调处，营造良好法治环境。一是加强矛盾纠纷多元调处机制建设。镇党委政府充分发挥镇村两级调委会、专职调解员、风电调解室和村法治明白人作用，应调尽调，提高案件的调处率和成功率，积极引导纠纷当事人息诉罢访。镇村两级调解会共排查矛盾纠纷341件，调解各类纠纷案件341件，涉及经济总额达82.29余万元人民币。镇人民调解会共调解各类案件39件，涉及金额58.65万元人民币，成功率达100%。村居调委会调解各类案件302件，涉及金额23.64万元人民币，结案率达100%。为化解农民工工伤纠纷，在调解工作中借助法律援助的作用，妥善解决1名弱势农民工工伤赔偿纠纷,并成功获得赔偿。积极开展调解协议司法确认工作，办理1起劳动争议纠纷的司法确认，取得双方理解和认可。二是加强镇法律顾问、“一村一法律”顾问和法律援助参与调处工作。抓好法律顾问和法律援助工作的检查考评，加强与协作律所沟通协调，确保法律顾问工作制度落实、工作效果实现。关注矛盾纠纷、涉法问题突出的重点村,发挥行政诉讼和行政复议化解行政争议的主渠道作用，做好行政案件和解工作，引导当事人息诉罢访。积极宣传法律援助法，提高群众知晓率，搭建公共法律服务平台，让群众在家门口获得需要的法律帮助。2024年，聘请1名律师担任镇法律顾问，有5名律师担任村法律顾问，共接待法律咨询群众61人次，参与矛盾化解3人次，举办法制宣传讲座7场。 

　　4.盯紧重难点问题，推进法治政府建设。一是坚持科学民主决策。严格执行《重大事项议事规则》和相关制度规定，坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定。重视做好重大问题前瞻性、对策性研究，形成干部职工参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制。对重大问题和涉及群众切身利益的事情，都坚持听取公众意见、专家论证、合法性审查和集体讨论决定，切实做到科学、民主和依法决策。二是依法及时处理信访诉求。严格按照《信访条例》等规定，对群众通过来信、来访、来电、网上信访等反映的信访事项，进行认真甄别审核，并耐心细致地做好对信访人员的告知、指引等服务,今年共接待来访群众30余人次，新增受理信访案件6件，得到妥善解决，解决率为100%，有力保障了辖区社会稳定。三是提高办事效率推行简便服务。建好用好便民服务中心和办事窗口，按照责任和权力清单，简化办事流程，缩短办事时间，提高办事效率。四是完善政务公开平台建设。及时在信息公开网更新报送政务动态信息，2024年我镇报送政务信息公开共计17条。 

　　5.依法做好社会综合治理，维护辖区和谐稳定。一是做好社区矫正工作。一年来，镇司法部门共完成审前调查评估7份，接收社区矫正对象15人，期满解矫21人，我镇积极依靠人管技防、启发自觉做好日常监管和管理工作,并及时发现和处理各类违规违纪现象，杜绝监管对象违规违纪和重新再犯罪。二是做好安置帮教工作，接收了32名刑释解教人员（目前累计接收安置帮教对象32名），严格做好无缝衔接工作，建立一人一档，基本做到出狱有人接，出监解矫有人管。为做好“两类人员”管理帮扶，镇党委政府牵头司法、民政办等部门联合组织了1次技能就业培训，为2名帮扶对象子女申请一次性帮扶补助，为2名帮扶对象申请一次性困难救助。三是做好信访化解，注重源头治理。坚持贴近群众、关心群众，镇领导带案下访，认真倾听群众诉求，针对重点信访人员，建立“一档一策”，按照“三到位一处理”原则，重新梳理信访诉求，积极组织各相关部门开展化解工作。坚持每月召开一次维稳工作例会，每季度召开一次联席工作例会，切实做好信访事项及可能进京非访人员的排查工作。2024年成功化解积案2件，其中2件签订息访息诉书。四是加强镇村法治队伍建设。进一步健全完善镇村人民调解组织、镇公共法律服务站、村居“一村一法律顾问”、乡贤评理室等功能潜能，充分发挥平安志愿者、村民小队长、村民代表、老党员、老干部等社会优秀分子组成的“法治明白人”队伍的作用，组成网格队伍，形成网格合力。五是加强法治建设资金投入。推进雪亮工程建设，在主要路段、公共复杂场所、重点区域加装电子监控设施，2024年，全镇新增安装监控探头353个，累计安装监控探头超700个，实现全镇各行政村探头覆盖率100%，压缩犯罪分子的作案空间。强化治安巡防，加强警力配备，为沙埔派出所新聘用辅警共22人，全镇设立22支巡更队伍，各村分批增配巡逻车，并由公安民警积极配合深入开展“巡更保平安”工作，加强夜间巡更次数和频率。六是加大对“两抢一盗”和小偷小摸的打击力度，深入各村召开警民恳谈会，通报辖区治安案件发案情况，积极听取群众的意见建议，不断提升群众的幸福感获得感和安全感。 

　　（二）2024年开展行政执法工作主要情况 

　　2024年度，沙埔镇办理行政许可0件；出具行政处罚35份；行政监督检查330次；实施行政强制0次；做出行政确认0份；开展行政征收0次；行政给付0次；行政事业性收费0项；其他行政行为0次。 

　　（三）行政复议与应诉情况 

　　2024年涉及本单位作为复议被申请人的1件；涉及本单位作为被告的行政诉讼案件11件，法院开庭案件11件，行政机关负责人出庭应诉11件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。 

　　（四）2024年度制定和报备规范性文件工作情况 

　　2024年度，沙埔镇积极配合市委、市政府做好相关规范性文件的清理工作，今年以来沙埔镇共起草（含拟稿）0份规范性文件。 

　　二、存在问题及原因 

　　我镇法治政府创建工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，主要反映在随着镇村法治建设工作推进、各项行政执法权限下放，与我镇法治建设水平不相适应之间的矛盾。主要体现在：一是党委政府法治思维和依法决策的水平还有待进一步提高，行政执法监督力度仍需加强;二是干部队伍素质有待进一步提高，法律专业并持有法律执行资格和行政执法证的干部稀缺，行政执法队伍体系尚未完全建;三是法治创建的宣传力度有待进一步加大。 

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况  

　　沙埔镇持续严格按照《中共福清市委办公室福清市人民政府办公室印发<关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>分工方案的通知》(融委办〔2017〕41号)文件要求，始终把法治政府建设工作列入党委政府工作的重要议事日程，切实履行好党委第一责任人职责，在法治政府建设中重要工作坚持党政主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，引导广大干部树立法治意识，为全镇塑造一种良好的法治思维和营造健康法治环境。 

　　四、2025年工作计划 

　　(一)进一步加强党对法治建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻中央全面依法治国工作会议精神，按照各级的部署要求，结合我镇具体实际全面加强党委对法治政府建设工作领导指导。 

　　(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。 

　　(三)进一步加强法治宣传力度。继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座，努力增强人民群众，特别是行政执法工作人员的法治观念，在全镇上下形成学法、守法、用法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。 

　　(四)进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。今年尤其要突出农村建房审批和违章建筑清理方面的政府信息公开，主动接受群众的监督，着力解决群众关心关注的热点难点问题。 

　　(五)进一步推进法治政府重难点工作建设。法治建设是一项系统性工作，涉及方面众多，今年又是行政执法权限下放的第一年，工作千头万绪，困难和挑战甚多。我镇将立足实际，从制约我镇法治建设的重难点问题出发，从强化镇村两级干部法治理念和法治思维、加强法治队伍建设、完善社会管理制度、改进公共服务方式入手，进一步提升我镇法治建设水平。 

　　五、其他需要报告的情况：无 

　　                                    沙埔镇人民政府

                                                   2025年1月24日