各位代表： 

　　受市人民政府的委托，现将福清市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案提请市十六届人大三次会议审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 

　　一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况 

　　2013年，按照省、福州市的一系列重要决策精神，围绕实施“项目建设年”，重点开展“三城”同创工作，全力推进“四大工程”、福清海港新城开放开发等一系列部署。全市上下克服各项困难，推动经济持续健康发展，除地区生产总值、第二产业增加值、第三产业增加值、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入外，第一产业增加值、财政收入、节能减排等其他各项指标均完成年初设定的目标任务，呈现出稳中向好的发展态势。经市第十六届人大二次会议审议通过的2013年国民经济和社会发展计划执行情况总体较好。 

　　（一）经济总量稳步壮大，三次产业协调发展 

　　2013年实现生产总值648.50亿元，增长10.6%（同比增长，预计数，按可比价计算，下同），低于人大通过的计划增长11.5%目标0.9个百分点；公共财政总收入63.80亿元，实际增长13.7%，其中地方公共财政收入43.03亿元，实际增长12.2%；三次产业结构调整为13.17:50.63:36.20。 

　　农业和农村经济稳步发展。全年实现农业总产值140.80亿元，增长5.4%。粮食生产平稳增长，粮食产量达11.98万吨，增长3.2%，水产品产量为37.71万吨，增长6.5%，肉蛋产量为16.98万吨，减产6%。大力发展现代农业，将其作为改造和提升传统农业、培植新兴农业的重要抓手，在规模上扩展，在质量上提升。2013年我市入选全省唯一的国家现代农业示范区农业改革与建设试点县，全年新增省级海洋龙头企业4家，完成标准化水产养殖池塘建设改造1000多亩，新增钢架大棚循环水养殖基地2万多平方米、塑胶网箱1万多平方米。台湾农民创业园建设取得新的成效，完成洪宽核心区3600亩修建性详细规划审批，投入8000多万元继续完善基础配套，全年新签约对台农业合作项目3项，总投资4200多万美元。 

　　工业经济发展加快。坚持抓龙头、铸链条、建集群，加快推进一批重大产业性项目建设，东南电化、耀隆化工、经纬新纤、宏港纺织、旭成科技、诺希新材料等项目相继建成投产，中石化巴陵己内酰胺等项目开工动建，化工新材料、纺织行业集群初见雏形。全市累计实现规模以上工业总产值1255.0亿元，增长13.6%，实际利用外资20897万美元，增长6.0%。全年新增高新技术企业5家，福州市级以上企业技术中心3个，福州市产学研联合开发重点项目20项，中国驰名商标1个，省级名牌产品、著名商标32个，福州市产品质量奖5个，参与国家、企业行业标准制修订企业8家、省重点上市后备企业2家。 

　　服务业发展步伐加快。港口物流、金融等现代服务业加快发展，江阴、元洪码头建设稳步开展，盛丰、盛荣、福清公路港等物流项目先后落户我市，全年新引进商业银行2家，获批筹建1家，物流业、金融业等现代服务业对地方经济发展的支持力度进一步加大；城乡消费市场日益繁荣，汽车、家用电器及电子产品等消费活跃；重点商贸项目持续推进，创元千禧大酒店正式营业，海峡商品交易中心一期投入运营，万达广场、裕荣汇等项目主体基本完成，红星美凯龙家居广场、利嘉音西建材市场等项目有序推进，商贸流通现代化水平不断提高。全市社会消费品零售总额完成238.60亿元，增长16.0%；居民消费价格指数达102.9%。 

　　（二）重点项目进展顺利，固定资产投资高位运行 

　　“五大战役”和重点项目立功竞赛活动深入开展，全市417项“五大战役”项目共完成投资465.6亿元，完成年计划的120.3%；112项重点项目共完成投资318.8亿元，完成年计划的128%。通过积极组织参加各类大型招商活动，新签订了盛荣物流园、汽车改装组装项目、音西建材市场等“三维”项目49项，总投资291.17亿元。福清环城路建设、江阴港铁路支线、江阴港区10#泊位、江阴东西部填海、闽江调水江阴支线等基础设施项目建设成效显著，天辰耀隆己内酰胺、东南电化、耀隆化工、宏港纺织、经纬新纤、宏捷创电子一期等项目已基本竣工或投入试生产。全年完成全社会固定资产投资523亿元，比增10.1%。 

　　（三）致力改善民生，社会环境更加和谐 

　　全市各级财政用于民生工程的支出达39.7亿元，占公共财政支出的70%。完成城区教育布局、农村义务教育学校布局等专项规划编制工作，投入3.04亿元开展校安工程、薄弱校改造、城区扩容和幼儿园建设项目，新建、改扩建公办幼儿园6所，完成完小校以上义务教育标准化学校建设387所，新建校舍14.23万平方米，新增学位3600个，全面落实农村义务教育阶段公办学校学生作业本免费提供、寄宿生营养改善、校车安全工程等教育惠民政策，顺利通过“义务教育发展基本均衡市”国家督导评估。加强城乡卫生设施建设，福清市医院新院和妇幼保健院新院工程继续推进，完成标准化村卫生所建设20家，建设保障性住房880套约8.77万平方米，进一步放宽保障房准入条件。出生人口素质进一步提高，低生育水平得到稳定，人口自然增长率为6.32‰。广电事业、民政优抚、侨务外事、双拥支前、宗教事务、老龄事业、老区建设等事业取得新的进步。 

　　就业和社会保障工作进一步加强。全市就业局势稳定，城镇新增就业30028人，转移农村富余劳动力6210人，持续做好社保扩面征缴工作，进一步提高城镇居民基本医疗保险、新农合医疗补助标准、城乡低保、农村五保供养和城乡医疗救助标准，新农合参合率提高到99.98%，城乡居民养老保险参保率达98.53%。城乡居民收入继续提高，城镇居民人均可支配收入达31486元，增长6.0%；农民人均纯收入达15255元，增长11.5%。加大市政基础设施建设力度，新、拓建城市道路13.6公里，新增道路面积约30万平方米，基本完成观音埔大桥、观音山隧道、龙江南路B段等路桥项目建设，实现环城路南段通车，有效缓解城区交通压力，在拓展城市新区空间发展上取得新的突破。 

　　（四）生态建设加速推进，可持续发展能力不断提升 

　　加快转变经济发展方式，提出了“宜居、宜业、宜商、宜游”的目标，紧紧围绕“生态立市、绿色崛起”的发展战略，摒弃常规发展模式，大力发展绿色经济，持续保育生态环境。国家级生态市创建工作持续开展，目前创建国家级生态市工作已顺利通过环保部专家组技术评估，创建国家环保模范城市工作已顺利通过省级预评估。化学需氧量和二氧化硫排放量同比下降3.5%、6.5%。加强城市绿化美化工作，全市森林蓄积量335.28万m³，森林覆盖率41.31%，全市建成区绿化覆盖率达到43.21%，绿地率达到38.03%，人均公园绿地面积达12.13平方米。深入开展“家园清洁行动”，加大城乡环境综合整治力度，加强建筑渣土堆放管理，新建成镇街垃圾中转站12座，22个镇街垃圾直接运往市垃圾焚烧发电厂处理。加强饮用水源保护，强化水质监测监控，新拆除了53家畜禽养殖场，龙江流域水质功能区达标率达91.7%，市级集中式饮用水源水质达标率达98.9%，乡镇集中式饮用水源水质达标率从去年的87.9%提高到98.2%。 

　　在肯定成绩的同时，也应看到我市还存在不少困难和不足，主要是：经济增长势头有所趋缓，争先进位压力加大；经济结构还不够合理，企业核心竞争力和抗市场风险能力不强；企业自主创新能力较弱，缺乏新产业、大项目支撑；城市规划建设管理水平有待于进一步提高，城乡区域发展差距仍然较大；生态环境仍然脆弱，畜禽养殖污染整治、饮用水源保护等工作力度仍需进一步加大；社会利益格局深刻变化，社会矛盾纠纷调处难度加大，安全生产工作基础仍较薄弱，教育、就业、社保、医疗、住房等群众密切关注的民生热点难点问题还未得到很好解决。这些困难和问题，应采取切更加积极有效的措施加以解决。 

　　二、2014年国民经济和社会发展预期目标及主要措施 

　　2014年将是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是我市实施“三年行动计划”的第一年，也是完成“十二五”规划的关键之年。政府工作报告明确了2014年经济社会发展的主要预期目标。全市生产总值增长11.5%，实际执行中，力争更好更快些。在产业方面，农林牧渔业总产值预期增长5%；规模以上工业总产值预期增长14%；在财政收入方面，公共财政总收入预期增长12.5%，地方公共财政收入预期增长12%；在需求方面，全社会固定资产投资预期增长10%；社会消费品零售总额预期增长15%；出口总值预期与2013年持平、内资到资预期与2013年持平、实际利用外资(验资口径)预期达21942万美元。在民生方面，城镇登记失业率拟控制在2%以内，城镇居民人均可支配收入预期增长12%，农民人均纯收入预期增长12%；预期居民消费价格总水平控制在103.5 %以内；人口自然增长率控制在7.5‰以内；在节能减排方面，二氧化硫排放量减少5%，化学需氧量排放量减少3%。 

　　为完成预期目标和市委、市政府的工作部署，建议采取以下主要措施： 

　　（一）优化调整产业结构，促进产业转型升级 

　　    1.转变农业发展方式。一是坚持数量与质量并重。要更加注重农产品质量和食品安全，生产上严格落实产品质量控制措施和生产操作规程，监管上依法加强市场监督管理，严厉打击假冒行为。二是注重永续发展。要立足田间，综合配套，因地制宜地发展节水农业、循环农业，建立“蓄-集-保-节-用”综合节水技术体系。鼓励企业、农民和社会各界积极参与，形成多层次、多渠道推进节水农业发展的良好局面。三是加大对现代农业的扶持力度。从今年起到2015年，我市财政每年将安排2000万元以上专项资金，并通过优化整合各项财政支农资金、拓展地方性农业保险新品种等措施，加大对现代农业发展的投入，大力发展高优农业、设施农业、休闲农业，加快传统农业向现代农业转变步伐。四是深入开展国家现代农业示范区改革与建设试点工作。加快推进国家现代农业示范区、国家农业产业化示范基地、台湾农民创业园建设，争创全国农业综合标准化示范市和全国设施农业知名品牌创建示范区，发挥示范带动作用，提升现代农业的科技含量和水平。鼓励和吸引高水平农业研发机构入驻园区，支持一批新能源、生物工程、智能控制、循环利用等前沿技术应用在现代农业领域的示范项目，推动设施农业在园区的辐射推广。 

　　2．强化“三维”项目对接。坚持招大引强选优，继续强化“三维”项目对接，对近年来已签约“三维”项目进行全面梳理、分门别类，通过落实完善重点项目领导挂钩负责制和重大项目协调例会制度，加大跟踪协调、服务促进力度，促进项目尽快升级转化、落地动建、竣工投产，提高“三维”对接成效。同时努力引进一批新的大项目、好项目，形成项目投产一批、建设一批、储备一批的滚动发展态势。要充分发挥我市园区众多、功能齐全、腹地广阔和港口资源丰富、侨台优势突出、民资实力雄厚的优势，继续加大“三维”对接力度，大力实施“融商回归”工程，力促一批央企在我市延伸产业链条、投资新的项目，继续深化我市与台湾在电子信息、机电设备、高优农业、现代服务业等领域的合作，探索推进我市与平潭综合实验区的产业协作，着力推动一批大型民企、侨企回归，持续提升项目层次，促进产业升级。 

　　3．力促服务业加快发展。加快《福清市城市商业网点规划》编制步伐，推进一批重大商贸项目建设，大力发展金融、中介、会展、文化产业、现代物流、总部经济等现代服务业。重点促进万达广场、海峡商品交易中心一期、富创世纪城尽快建成开业，加快推进裕荣汇、红星美凯龙、利嘉音西建材市场、永鸿文化旅游城、福泽山水文化旅游综合体、中外运江阴物流中心、银河国际汽车园、火车站物流园等项目建设，促进第三产业发展不断提速提质。 

　　（二）建设科技创新平台，促进科技成果转化 

　　深化产学研用合作，加快融侨开发区光电科技园、洪宽机电园、科技创业中心孵化器等平台建设，抓紧启动我市与清华大学、福州大学等高校、科研院所在新材料研发、平板显示、化学催化剂等领域的合作项目建设，着力培育发展新一代信息技术、高端设备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，抢占产业发展制高点。大力实施创新驱动战略，继续鼓励优势企业开展科技创新、名牌创建、上市融资、标准化建设等工作，争取明年新增高新技术企业3家，驰（著）名商标、名牌产品33个，产品质量奖3个，重点培育扶持上市后备企业40家，力争向国家证监会备案2-3家，推动优势企业实现内涵式发展。 

　　（三）扩大有效投入，激发消费需求和投资增长 

　　1.继续提升“五大战役”项目建设。2014年预安排市级“五大战役”项目415项（不含子项目69项），总投资约3033亿元，年度计划投资439.5亿元。2014年“五大战役”内涵将发生重大改变，要密切关注省、福州市有关部署，对“五大战役”项目建设适时做出相应的调整。要紧紧围绕建设闽江口金三角经济圈南翼强市，强化产业发展、城乡建设“两轮”驱动，狠抓项目、园区“两大”建设。着力破解征交地瓶颈，采取项目包干、引入竞争机制等办法，强力推进项目征迁工作。多渠道融通建设资金，积极引进央企和民间资金投入我市重大基础设施项目建设。 

　　2．全力推进重点项目建设。2014年预安排市级重点项目110项，总投资约2220亿元，年度计划投资283.1亿元。其中在建项目60项，计划新开工项目35项，预备项目15项。继续推进一批在谈在建重大产业性项目建设，积极创造条件引进液晶面板等电子信息核心技术项目，加快推进福清核电、中景石化、中石化巴陵己内酰胺等项目建设，力促福耀江阴工业园、中航国际通用航空制造等项目尽快动建，抓紧做好中石油LNG等项目前期工作，着力培育壮大新兴产业集群，增强工业园区经济发展后劲。继续开展重点项目建设立功竞赛活动，严格项目资金、质量、安全监管，建设精品工程、阳光工程、安全工程。 

　　2．进一步扩大居民消费。把扩大内需作为战略基点，结合传统和现代节庆日，组织开展各种促销活动，扩大节庆消费。加强商贸业、物流业等基础设施建设，开展食品药品专项整治，保护消费者权益。加强重要商品的市场价格监测和调控，抓好居民生活必需品的生产调运和储备，维护市场价格的基本稳定。 

　　（四）创新体制机制，转职能优服务 

　　    1．着力防控债务风险。一是把控制和化解政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解政府性债务风险各项工作，适度举债，在改善基础设施条件和投资环境，促进地方经济社会发展的同时，防止出现巨大的偿债压力使地方财政不堪重负的情况。二是加强源头规范，把政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序,积极推进地方政府性债务管理制度建设，从根本上避免债务资金使用的混乱、损失和浪费。三是强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向，拒绝简单的基础设施和环境改造，在公共服务均等化方面多花钱、多用力。 

　　2．继续深化行政审批制度改革。切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。政府转型离不开简政放权，行政审批改革是突破口。一是认真做好上级下放权限的承接工作，进一步压缩审批环节、简化审批程序、提高审批效率，切实增强政府部门的服务意识。二是大力推进行政审批工作标准化，切实解决互为前置、职能交叉、权责脱节和多头审批等问题。三是完善并联审批。对企业投资项目核准同时涉及到环评、用地预审、资源利用、安全生产、城市规划等前置条件的，由项目单位在同一审批阶段内径直向各审批部门提出申请，审批部门各司其职、各负其责、同步办理,切实提高部门协作服务水平。四是不断完善网上审批监察系统，提高行政审批效率，在现有网上审批系统基础上，进一步将市公共服务事项纳入系统。 

　　3．强化对签约项目的报批、促批和跟踪服务。完善招商引资项目跟踪协调机制，促进更多已谈已签项目的落实，提高招商工作实效。加强与台湾相关工业园区、行业协会、行业工会、企业工会的沟通联系，促进融台在电子信息、精密机械、精细化工及物流仓储等现代服务业的深度对接。积极开展入岛经贸交流合作，主动对接台湾外移产业，加快推进海峡商品交易中心建设，扩大与台湾各大港口货运直航，推动融台两地直航港口互设办事处，进一步密切融台经贸交流合作。放宽民营资本准入条件，拓宽民营资本投入领域，引导民间资金投向产业性项目、基础设施、工业地产和经营性城市公用事业。依托海内外乡亲社团组织，积极推介福清投资环境优势和“回归创业园”工程，再掀侨资、民资回归热潮。 

　　4．加大融入福州大都市区和对接平潭综合实验区工作力度。深入贯彻省委省政府提出“推动县域经济大发展大跨越”精神的基础上，积极推动福清从“发展县域经济”向“发展大都市区经济”转变，把福清放在闽江口金三角经济圈和福州大都市区发展的大局中去谋划接轨，在产业、要素、物流、政策、环境、城市规划等方面与福州实现大融合，进一步承接福州要素市场和服务产业的辐射带动，最大限度地获取经济发展所需的各类生产要素和资源；积极推进江阴港铁路支线、西气东输管道等基础设施建设，江阴港铁路支线预计年内达到通车条件。紧紧抓住国家支持海西建设和平潭开放开发的重大机遇，以“环湾全面对接、启动两大重点、关注四大支撑”为总体思路，积极打造对接平潭的休闲商务中心和联动平潭发展的先行区。以构筑环福清湾城镇群为目标，打造福清湾西岸的城镇连绵带，与平潭综合实验区形成相互呼应的空间格局、产业目标和形象特征；抓住平潭几大通道与福清的顺畅关系，依托元洪和高山，迅速形成对接平潭的两大桥头堡，集聚人流、物流、信息流，引领地区发展；在对接过程中注重交通、港口、给水、土地等空间体系上的支撑和补充，以保证对接的顺畅和迅速启动。 

　　（五）保障改善民生，促进经济社会协调发展 

　　1．加大教育投入力度。促进城乡教育均衡发展，优化城乡教育布局，继续推进总面积13.2万平方米的校安工程建设，新建、改扩建幼儿园6所、中小学16所，力争城区新增学位3600个以上。进一步提升教育办学水平，启动北京师范大学福清附属分校建设，推动福清二中、三中升格为省一级达标校，支持龙华职专开展国家示范性中职学校创建和公共实训基地建设。继续落实特殊教育免费等政策，加大对民办教育的扶持力度，切实办好特殊教育和民办教育。 

　　2．构建有效的公共文化服务体系。科学规划全市文化基础设施整体布局，大力加强公共文化设施建设，促进侨乡博物馆、“三馆”工程尽快投入使用，继续实施四大文化惠民工程，全力推动基层综合文化站建设，推进城乡公共文化一体化进程。建立健全文化产业项目库，加强文化产业招商引资，培育文化龙头骨干企业。深入挖掘富有福清地域特色的文化，统筹推进文化资源和文化遗产的保护传承，推动瑞云文化古街等项目规划建设。充分发挥中国音协合唱联盟福清合唱培训基地和市闽剧艺术研究会作用，精心组织各类文化精品创作，丰富城乡群众文化生活。广泛开展群众体育活动，推动全民健身长效化、机制化。加强体育传统校和体育特色校建设，继续鼓励扶持社会力量多形式办班，培养体育后备人才。 

　　3．着力办好各项惠民实事，让发展成果更多更公平地惠及广大市民。继续做好扩大就业和社会保障扩面征缴工作，力争新增就业3.3万人，并进一步提高城乡居民养老保险、被征地农民养老保险金、城乡低保、农村五保供养标准，不断提高保障水平。加大对困难群众、弱势群体帮扶力度，加快推进市社会福利中心、残疾人福乐家园建设，着力保障困难群众基本生活。加决推进石井小区等800多套保障性住房和一批拆迁安置区建设，做好保障性住房配租配售工作，将符合条件的公交司机和环卫工人纳入住房保障范围。加决推进观音埔水厂、闽江调水峡南泵站扩容改建工程和旧城区供水管网建设，进一步提高自来水供水能力和水质。加快建成福清数字城市综合管理服务平台，提高城市管理信息化水平。积极创新社会治理，强化安全生产专项整治，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，持续推进平安福清建设，维护社会和谐稳定局面。 

　　（六）推进节能减排，构建资源节约型、环境友好型社会 

　　1．致力环境指数提升。完善重点耗能企业能源管理制度、能源利用状况报告制度，严把节能、环保、安全等市场准入关，鼓励工业企业实施技改项目，坚决淘汰高耗能、低效益企业，积极推行清洁生产，继续探索工业园区循环经济试点，促进资源高效、循环利用。着力推进重点领域节能和畜禽养殖、化工、造纸等污染减排工作，确保完成全年节能减排目标任务。加大政策扶持力度，鼓励企业发展循环经济，积极推行清洁生产，推进绿色、循环、低碳发展。定期开展总量核查和治理设施巡查，确保重点企业污染处理设施稳定运行、达标排放。 

　　2．推进城乡卫生环境综合整治。持续深入开展“三城”同创工作，在顺利通过环保部组织的国家级生态市技术评估的基础上，进一步做好创建国家环保模范城市迎检和创建全国文明城市各项基础工作。以龙江两岸、城市中央区景观走廊建设和“两高三线”沿线、旅游景区周边、城市主要交通出入口景观整治为重点，大力推进城乡环境综合整治，重点推进虎溪公园西园、市民休闲公园、湿地公园等一批公园绿地建设及渔平高速江阴支线和港头连接线、大真线部分路段绿化改造提升，加大“青山挂白”整治力度，持续抓好市容市貌长效整治和美丽乡村建设，不断改善城乡面貌，力求达到整体提升、焕然一新的效果。 

　　3．优化配置各类资源。扎实开展保发展、保红线行动，优化配置土地资源，切实加强基本农田的保护和管理，积极开展补充耕地和土地整理开发，抓好农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作，严格执行建设用地标准，优先保障符合产业政策导向的重大项目和省市县及试点小城镇建设重点项目，停止在开发区、工业园区外安排零星的一般工业项目用地。大力加强水资源管理，继续推进项目建设水资源论证制度和取水许可制度，足额征收和规范使用水资源费。落实好《加快海洋经济发展的若干意见》，严格执行海洋功能区划、海域权属和有偿使用海域管理制度，推进全国海域执法示范工作，推进海洋生态文明建设。 

　　各位代表，2014年全市经济社会发展的目标任务已经明确。我们要在党的十八届三中全会精神指引下，在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，同心协力、开拓进取，为加快打造闽江口金三角经济圈南翼强市，率先全面建成小康社会而努力奋斗！ 

　　福清市2013年计划草案执行情况表 

　　注：2013年指标总量为现行价，2013年计划指标不考虑价格因素影响，比增按可比价格计算，实际利用外资按验资口径统计,2013年计划数以增幅为准。 

　　《关于福清市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告》的用语解释 

　　1.“三城”同创：创建国家环保模范城市、国家生态市、全国文明城市。 

　　2.“四大工程”：活力港城、宜居城市、美丽侨乡、幸福福清。 

　　3.“三年行动计划”：是由福清市委、市政府出台的《关于实施“三年行动计划”加快县域经济发展的意见》，计划提出继续实施项目带动战略，力争用3年时间实现主要经济指标比2010年翻一番的目标。 

　　4.“己内酰胺”：己内酰胺是重要的有机化工原料之一，主要用途是通过聚合生成聚酰胺切片（通常叫尼龙-6切片，或锦纶-6切片），可进一步加工成锦纶纤维、工程塑料、塑料薄膜。 

　　5.“五大战役”：重点项目建设战役、新增长区域发展战役、城市建设战役、小城镇改革发展战役、民生工程战役。 

　　6.化学需氧量(COD)：是水体中能被氧化的物质进行氧化时消耗氧的量。以每升水消耗氧的毫克数表示，COD值越大，表示水体受污染严重(通常认为是有机物造成的污染)。 

　　7.“三维”项目：央企、民企、外企对接项目。 

　　8．“家园清洁行动”：以农村垃圾污染治理为主要内容，同时积极开展农村污水治理工作，逐步实现管网通、沟渠通、道路通和集中收集垃圾、集中汇集污水、集中无害化处理，改善农村人居环境。 

　　9．“三馆”：科技馆、档案馆、图书馆。 

　　10.“两高”沿线：高速路、高铁沿线。 

　　11.LNG：英语液化天然气（liquefied natural gas）的缩写。