2024年，福清市教育局深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及全国教育大会精神，全面推进依法行政、依法治校，不断压实责任，强化举措，扎实抓好法治建设工作，法治政府建设取得了新进展和新成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，积极履行法治政府建设职责。一是深入学习习近平法治思想。把习近平法治思想列为局党组理论学习中心组专题学习计划，全年开展中心组专题学法3次。重点学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。落实国家工作人员年度分类分众学法考法制度，积极组织全局干部参加2024年度福州市国家工作人员统一学法考试暨任职前法律知识考试，参学率、参考率、通过率均达100%。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，做到带头尊法学法守法用法，亲自部署教育法治建设重要工作，过问重大问题，协调重点环节，督办重要任务，多次组织召开局党组会、理论学习中心组学习会传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议，研究部署推进依法治教、依法办学和依法治校的重要举措。三是严格落实法律顾问制度。聘请福建闽烨律师事务所李月华、施婷律师为我局法律顾问，设立本单位公职律师1名，充分发挥法律顾问职能作用，加强重大法律事务审查工作，有效防范决策风险。

　　（二）加强制度建设，完善教育行政监督体系。一是自觉接受教育监督评价。市教育局历来重视人大建议、政协提案办理工作，始终把建议、提案的办理作为提升工作水平的重要契机、改进工作的重要渠道。2024年市教育局承办福清市人大代表建议9件，承办福清市政协委员提案23件，满意率均为100%。2024年市教育局共受理12345诉求件4684件，较去年同期下降了13.47%，认真对待群众诉求，积极为群众答疑解惑，获得群众认可，群众满意率达99.77%。二是深入推进教育信息公开。今年在政务信息公开专栏主动公开政府信息31件，并均能按要求及时将纸质文件报送市档案馆和图书馆。为进一步拓展法治宣传教育载体，扩大法治宣传教育的覆盖面，福清市教育局利用局官微“传播快、范围广、随时学”的优势，制作宣传折页定期发布，将传统面对面普法与网络点对点普法相结合，贴近基层，贴近现实，实现普法大众化、普遍化、多样化。同时以福清市人民政府网教育专栏为载体， 优化专栏栏目，开通了教育督导、教育政策板块，定期发布法治教育主题相关内容，组织全市教育系统师生学习，开辟了一条网络学习平台的新阵地，实现了“手掌心”“指尖上”的普法学习，持续推动我市教育系统法治宣传教育工作纵深发展。三是推动完善信访工作机制。努力通过法定途径解决群众信访诉求，共受理答复信访事项40余件、治重化积2件，均全部化解。

　　（三）依法依规决策，持续提升政务服务效能。一是全面提升网上政务服务能力。对民办高中学校、含普通高中在内多层次民办学校的直设、经筹设后设立、分立、合并、变更地址时限进行全面压缩：分立、合并、变更地址压缩为即办件；直设、经筹设后设立压缩为6个工作日内办结。二是全面推行证明事项告知承诺制。以惠企便民为宗旨，全面梳理行政许可、行政确认、公共服务等事项办理条件，摸清办理时限证明材料数，全面推行证明事项告知承诺制。截至2024年12月，累计使用证明事项告知承诺制承诺办理教师资格认定事项1106件。三是加强规范性文件备案清理工作。2024年度，我局积极配合市委、市政府做好相关规范性文件的清理工作。今年以来我局共起草（含代拟稿）0份规范性文件，并严格按照《福清市行政机关规范性文件管理办法》的规定报送备案。

　　（四）健全监管机制，全面推进依法治理工作。一是推进省一体化大融合行政执法平台推广运用。认真落实省、市关于推广应用福建省一体化大融合行政执法平台的部署要求，按照标准配备电脑、移动执法终端等设备，完成“闽执法”平台事项认领、非税配置、单位电子印章、单位数字证书申领等相关工作。其中教育局共认领执法事项27项，录入执法平台的行政检查办件数21件。二是加强执法队伍建设。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，积极动员局机关50岁以下公务员参加省教育厅组织的法律法规知识培训辅导，今年有4位干部考取了教育行政执法证，目前共有27位干部取得教育行政执法证。三是加强对合同的合规性把关。今年对20余份委局合同严格开展合法性审核，有效防范了法律风险。四是强化行政复议和应诉工作。高度重视诉讼工作，2024年涉及本单位作为复议被申请人的0件；涉及本单位作为被告的行政诉讼案件0件，败诉0件，败诉率为0%，法院开庭案件0件，行政机关负责人出庭应诉0件。五是整治校外培训机构不规范问题。一方面联合市监、文体旅、发改部门对全市已审批校外培训机构开展日常督查与专项治理，全市21所已审批校外培训机构全部使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严格执行规范收费与教育收费公示制度，全部建立培训收费专户，采用预收费托管的模式进行监管，及时排查和处置各类风险，切实维护家长及学生的权益。另一方面对无证机构加强整治，印发《福清市校外培训机构整治工作联席会议制度》，制定《福清市整治校外培训机构不规范问题减轻中小学生课外负担行动方案》，由市教育局联合24个镇街以及公安、市场监管等部门进行拉网式排查，共摸排各类机构109家，查处无证有照机构2家。

　　（五）聚焦校园普法，构建高质量普法体系。一是学习贯彻习近平法治思想。组织国家安全法、民法典、未成年人保护法等法律法规普及学习。推动习近平法治思想融入学校教育，融入课堂教学，讲好中国法治故事，做好进教材、进课堂、进头脑工作。充分利用网站、报刊、“两微一端”等多种渠道，加大习近平法治思想宣传解读力度，做到入脑入心、走深走实。二是做好校园普法。邀请法治副校长和综治副校长开展“反邪教宣讲进校园”，征集16件优秀书画作品。扎实开展青少年学生毒品预防教育，全国青少年禁毒知识竞赛参与率、优秀率100%。建设329个学校禁毒宣教室，编撰《福清市中小学生禁毒教育读本》，征订10.3万余册，举办禁毒读本进课堂启动仪式。积极开展“12.4”国家宪法日系列活动。12月1日在石竹山风景名胜区福清市教育局机关党委精心组织实验小学教育集团和行知小学共同参与到此次普法活动，对《中华人民共和国学前教育法》与《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规的专业解读，加强校家社三方合作促进青少年健康成长的具体建议，极大地提高了公众对于宪法知识的兴趣度。三是推进“法治进校园”活动。聘请市委政法委、市公安局、市检察院、市法院和市司法局共计294人为学校法治副校长，2024年累计组织“法治进校园”巡讲活动315场次，受教育学生21余万人次。聘任30名学生“法治小助理”。

　　二、存在问题

　　面对教育改革发展的新形势、新任务和新要求，市教育局推进法治政府建设工作还存在一些问题和不足，如法治宣传教育力度有待进一步加强，普法形式和普法实效需提升，部分师生及家长对教育法律法规的认知度不高，行政执法人员水平、执法方式方法有待优化等。

　　三、下一步思路

　　2025年，市教育局将继续全力推动教育系统法治建设工作。一是进一步压实责任。积极落实法治政府建设工作重点，强化教育法治主体责任，把党政负责人履行法治建设第一责任人职责的要求，切实落到实处、细化到点、执行到位。二是进一步提升依法行政效能。严格落实重大决策程序规定，切实保证行政决策依法、合法、科学、规范。落实“三项制度”，加强执法人员管理和培训，提高一线执法人员调查取证能力和各类文书的制作水平。三是进一步提升依法治教水平。健全法治副校长工作考评机制，发挥法治副校长工作职能作用，推进学校治理体系和治理能力现代化。创新法治宣传教育模式，按照学龄分层分类推进，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

　　福清市教育局

　　2025年1月20日