一、总体情况

　　（一）坚持组织领导，压实部门责任

　　收到《关于反馈福清市学前教育普及普惠省级督导评估意见的通知》后，福清市委、市政府高度重视，多次召开专题会议，列出具体问题清单，制订专门整改方案，落实牵头科局、牵头领导和整改责任人，集中力量，集中时间，集中精力，主动作为，确保按时高质量完成整改任务。

　　（二）坚持问题导向，加强问题整改

　　福清市委、市政府以这次省级督导评估为契机，针对根据督导专家们指出的依标配齐配足幼儿园教职工、依法保障教职员工合法权益和持续提升附设园办园质量等三个问题及意见建议，坚持以问题为导向，紧盯问题短板，建立整改台账，明确整改的路线图、任务书、时间表，对标对表逐项完成落实整改工作任务。

　　（三）坚持打造品牌，提升办园水平

　　福清市委、市政府继续依法保障学前教育投入，积极采取措施，加快完善制度机制，大力改善学前办园水平，打造学前教育品牌，全力推进学前教育普及普惠创建工作。 

　　二、整改情况

　　（一）严格依标配齐配足幼儿园教职工

　　针对《督导意见》中的“教职工配齐配足有待加强”这一短板，福清市采取以下措施：

　　1.依规定期核编。福清市严格按照《关于全省公办幼儿园教职工编制核定问题的通知》《教育部关于印发〈幼儿园教职工配备标准（暂行）〉的通知》等文件要求，采取一年一核的办法，对省级示范园按师生比1：7、市直属及中心幼儿园班师比1：2的比例核定事业编制数，农村完小附设园班师比1：1的比例核定事业编制数，充分保障农村幼儿园发展的师资力量需求。

　　2.科学预判，合理分流。为提高学前教育普及普惠水平，福清市坚持关停结合、合理分流、分类施策的原则，对生均面积不达标、师资力量薄弱、保育保教育质量较差的民办园，依法依规引导园所暂停或终止办园，通过调整布局规划，有效提高师资水平和办园条件。2024年7月起，已有19所民办园停办或申请暂停办园。

　　3.加大招聘力度。2023年招聘公办幼儿教师123名，保健医生1名、财务人员6名；2024年已招聘公办幼儿教师87名、保健医生1名、财务人员3名。优质师资不断增加的同时，在园幼儿数也在不断减少，2023年福清市在园幼儿40412人，2024年秋季在园幼儿缩减到36175人。因此目前全市学前教育教职工队伍不断强大，其中专任教师3651名、专任教师与幼儿比为1:9.91，保教人员5018名、保教人员与幼儿比为1:7.21，教职工6009名、教职工与幼儿比为1:6.02，均高于《幼儿园教职工配备标准》。公、民办教师持证率100%。

　　（二）依法保障教职员工合法权益

　　针对《督导意见》中的“教师待遇保障有待完善”这一短板，福清市采取以下措施：

　　1.多次召开幼儿园园长会议，要求各园认真落实编外教师和民办园教师“五险一金”缴交情况，依法依规足额足项为全体教师办理“五险一金”。

　　2.规范用工合同制定。7月3日，福清市人社局劳动关系科郭晨曦科长到福清市教育局，培训指导各公、民办幼儿园如何制定规范的劳动合同。郭晨曦科长就如何在合同中明确双方各自责权利及规范合同内容进行了详细的指导，提高了各园法律意识，完善合同内容以及合同管理，确实保护劳动者合法权益。

　　（三）依托帮扶持续提升办园质量

　　针对《督导意见》中的“农村附设幼儿班保教质量有待提升”这一问题，福清市采取以下措施整改：

　　1.持续推进幼儿园提升改造工程。福清市继续实行采取“1+1+N”的模式，即一所城区园与一所中心园，协作帮扶辖区内的农村附设园（办学点），组建对口帮扶小组，开展送教送培、跟岗学习、案例分析、家园共育等活动，进一步加强对乡村完小附设幼儿班或者小规模民办幼儿园的帮扶力度。福清市教师进修学校幼儿教研室通过现场指导、片区活动观摩及送教下乡等形式，给予乡村完小附设幼儿班或者小规模民办幼儿园更多的共享资源和学习机会，不断提升附设园园长、教师的游戏活动组织能力及主题背景下的活动组织能力，提升附设园（办学点）的科学保教质量，让同一片蓝天下的孩子同样享受优质普惠的学前教育。

　　2.调整布局，科学分流。2024年秋季，对人数不足10人的农村附设园进行科学分流。通过调整布局规划及推动薄弱园整改，不断改善农村附设园幼儿园办学条件。目前，福清市144个乡村学前教育办学点100%通过福州标准化评估，提前一年完成“十四五”学前教育发展提升行动计划规定的目标任务。

　　三、下阶段工作措施

　　（一）规划执行与资源优化

　　深入实施《福清市中心城区教育设施专项规划》，确保教育资源与城镇化进程同步增长。面对学前适龄人口变化，科学研判，灵活调整教育资源，如引导优质园积极探索开设托育班、薄弱园有序撤并转型等，进一步优化县域内学前教育资源布局。

　　（二）师资优化与专业提升

　　优化编制分配，倾斜支持学前教育，特别是新建园和农村幼儿园。强化民办园教师岗前培训，提高教师专业化水平。实施名师培养计划，培育教学领军人才和骨干力量。

　　（三）品牌培育与特色发展

　　推动园所特色发展，鼓励幼儿园积极创建更高层次的示范园，力争在2026年新增2所省级示范园、5所福州市级示范园、8所福清市级示范园。通过保育教育质量的持续督导评估和自我提升，突出“各美其美、美美与共”的办园特色，打造具有区域特色的教育品牌，全力推动福清学前教育安全优质发展，更好地满足人民群众的美好期盼！

　　特此报告

　　福清市人民政府

　　2024年11月15日