项良光委员： 

　　您提出的《关于卫健系统编外人员纳入同工同酬管理的建议》（第2023083号）的提案收悉，感谢您对卫健事业的关心和支持，现答复如下： 

　　卫健系统长期存在人员严重不足的问题，随着医药卫生体制改革的发展及人民群众就医需求的不断提高，且近几年来政府加大了对医疗卫生工作的投入，公立医院的规模得到了不同程度的扩张。由于中央减编控编要求，导致编制内卫生专业技术人员紧缺，仅能靠补充编外卫技人员维持正常医疗卫生业务开展。为稳定编外人员队伍，2022年，我市出台《福清市深化医药卫生体制集成改革实施方案（试行）》，提出以下措施： 

　　一是合理制定落实公立医疗卫生机构人员编制标准并建立动态核增调整机制，编制部门统筹调配现有事业单位编制资源，挖潜调剂出来的各类事业编制资源优先用于保障公立医疗卫生机构发展需求。 

　　二是实行公立医疗机构人员控制数管理。在核定保留人员编制基础上，根据各单位规模、类别、核定床位数、服务人口等因素按填平补齐原则合理核定人员控制数，并以此为基数调整岗位设置、核拨人员经费等，其中人员经费涉及同级财政补助事项根据实际情况分步实施，具体办法另行出台。目前我局正在草拟《福清市公立医疗机构人员控制数管理实施方案》（以下简称《实施方案》），但在政策制定过程中，由于上级未出台相应政策措施，导致编外人员与编内人员实行同工同酬无法真正落实到位。目前各医疗机构仅在奖励性绩效发放上基本做到与编内人员同岗同酬。我局正在积极与相关部门沟通，推动《实施方案》出台落地。 

　　三是基层医疗卫生机构人员控制数及编制数实行县域总量控制，系统内统筹调配使用。达到二级医院标准的卫生院或社区医院参照县级医院标准核定人员控制数规模和专技岗位设置比例。目前，编办已按照床位数核定各公立医疗机构人员控制数，人社局根据编办核定的控制数核定相应职称岗位数，福清市医院已使用核定人员控制数岗位进行编外人员职称竞聘。 

　　专此答复 

　　领导署名：吴娟红 

　　联 系 人：马瑜婷 

　　联系电话：0591—85220019 

　　福清市卫生健康局 

　　2023年5月30日 

　　（此件主动公开）