薛君南委员： 

　　《关于加强福清城镇地下管网规划与建设的建议》（提案编号：20231041号）提案收悉，现答复如下： 

　　一、改进政府管理职能 

　　根据住建部、省、福州市关于加强城市地下市政基础设施建设工作有关部署要求，成立福清市城市地下市政基础设施建设工作领导小组，由市发改局、城管局、住建局、大数据中心、自然资源和规划局、交通局、工信局、水利局、公安局、园林处、人防办等成员单位共同推进我市地下管线规划、建设、管理等事项。 

　　二、加强规划监管力度 

　　我市于2022年5月26日印发《福清市加强城市地下市政基础设施建设工作方案》及《地下市政基础设施普查工作责任清单》（融城建提升办〔2022〕4号），进一步健全我市城市地下市政设施建设协调机制，严格落实城市地下管网权属单位的主体责任和行业主管部门的监管责任。强化城管部门对市政道路破路挖掘审批事前事中事后监管，减少道路挖掘频次，避免地下管网“拉链式”施工。 

　　三、建立“共享共建”经营模式 

　　在现有地下管线普查的基础上，我市正按照住房和城乡建设部《城市市政基础设施普查和综合管理信息平台建设工作指导手册》要求，统一设施普查数据标准，开展城市地下市政基础设施全面普查，现已完成地下市政排水设施排查。同时，统筹制定城市地下市政基础设施的年度建设计划，实现各相关部门共享建设计划、工程实施、运行维护等信息。 

　　四、优化城镇管网建设 

　　（一）积极推广运用新技术。目前我市在开展市政地下管网修复改造，根据CCTV管道结构性检测及管网渗漏专项研究报告，对排水管网存在的轻微破损、破裂、变形等情况，运用顶管铺管、CIPP紫外光固化修复等非开挖修复技术进行“点对点”精准修复，有效提高施工效率，避免大面积破路对道路结构及交通的影响。 

　　（二）统筹地下空间分层使用。统筹地下空间有效使用、分层使用，谋划引入三维规划审批与地籍管理技术，推动建设用地使用权在地表、地上和地下的分层确权，提高地下空间使用效率。地下管线工程与地面道路工程同步实施、一次敷设到位，并适当预留管线位置，路口预留管线过路通道（管沟）。 

　　（三）体系化开展地下基础设施建设。我市坚持系统谋划、成片推进原则，统筹地上、地下规划和项目建设实施。科学运用管网普查结果，有序推进综合管廊系统建设，合理布局干线、支线和缆线管廊有机衔接的管廊系统，重点加强布局缆线管廊，加快管线入廊。 

　　（四）加快推动农村管网建设。我市依托城乡供水、供气一体化建设、农村生活污水治理等专项行动，不断拓展完善乡镇市政基础管网铺设密度。 

　　五、建立城市管网信息管理系统和资源网 

　　参照福州中心城区数据格式进行普查更新，此外福州市正在开展地下市政基础设施综合管理信息平台，计划于2025年底前，建成投用平台。后期我市将积极对接福州市有关部门，逐步将市政设施日常维护管理纳入平台，提升市政基础设施数字化、智能化水平，健全信息共享、动态更新机制。 

　　专此答复 

　　领导署名：莫开奇          

　　联 系 人：林茂建 

　　联系电话：13950432723 

　　福清市人民政府 

　　2023年7月19日