蔡仁寿委员： 

　　您提出的《关于创新推动“两国双园”建设的建议》的提案收悉，现答复如下： 

　　一、打造三大实践地方面 

　　（一）新思想实践地方面。中印尼经贸创新发展示范园区已获国务院批复同意设立，示范园区以“高水平对外开放重要载体、与东盟国家经贸合作交流重要纽带、产业链供应链国际分工合作重要平台、21世纪海上丝绸之路贸易投资重要通道”为发展定位，积极打造新思想实践地。下一步，将持续高度重视，积极落实国家、省市关于中印尼“两国双园”的相关部署要求，扎实推进示范园区高质量发展。 

　　（二）政策创新实践地方面。福州市已出台28条配套政策措施；福建省已出台15条专项政策举措；涉及国家部委事权的第一批11条政策已报至商务部,商务部正在征求相关部委意见。下一步，将持续对接推动中印尼“两国双园”系列政策落地，同时积极向上争取更多政策支持。 

　　（三）新机制实践地方面。一是建立多级联动领导机制。省级层面，成立了福建省推进“两国双园”建设工作领导小组，组建了工作专班，实行周会商制度。福州市层面，成立了工作领导小组并下设指挥部，全方位整合资源力量，高效协调推动各项工作落实。福清市层面，创新“指挥部+管委会+投资公司+产业基金+智库”开发运作模式，成立“两国双园”控股集团，全面推进园区高水平标准化建设。二是建立中印尼沟通交流机制。成立中印尼“两国双园”联合工作委员会，建立起由中国商务部、福建省政府、印尼海统部等三方参加的中印尼“两国双园”副部（省）级磋商机制。已召开2次“两国双园”联合工作委员会会议。三是制定了园区三年行动方案、招商工作导则和《项目用地全生命周期管理机制》等五项工作机制，确保示范园区各项工作更规范、高效。下一步，将通过重点抓好机制、资源、发展等方面的融合，进一步深化推进中印尼“两国双园”建设和企业发展。  

　　二、构建三大新平台方面 

　　（一）对外开放新平台方面。聚焦海洋渔业、热带农业、轻工纺织、机械电子、绿色矿业等重点领域，推动上分资源、资本、市场、技术等嫁接融合，形成各类经贸合作项目69个。胜田、兆华、淼天汇、宏港等一批中方园区企业借船出海，投身跨国产业链建设，开创“两国双厂”模式。下一步，巩固深化中印尼双方产业合作方面已取得的成果，持续拓展双方的合作深度和广度。 

　　（二）高标准经贸合作新平台方面。聚焦中印尼大宗食品食材贸易，引进了瑞源鑫汇食品、南邑国际贸易等8宗供应链项目，2023年限上批发和零售总额106.68亿元。下一步，将继续做好点对点招商，推动贸易先行项目落地见效，拓展上下游产业链。 

　　（三）要素保障新平台方面。省市已先后出台系列专项政策，同时，涉及第一批国家部委事权的11条专项政策已报至商务部,商务部正在征求相关部委意见。此外，短时间完成拆迁18.7万平方、征地近4000亩，破解用地瓶颈，为示范园区腾出发展空间。下一步，将持续加大政策、土地等全要素保障，打造良好营商环境。 

　　三、激活三大源动力方面 

　　（一）创业投资源动力方面。中印尼“两国双园”的招商引资，紧扣以侨引侨、以侨引外，把“以侨招商”放在突出位置。前段时间，印尼福清籍侨领何文金、林文光、林方华等纷纷回乡考察投资项目。此外，在印尼海洋与投资统筹部的倡议下和中印尼高级别对话机制秘书处的支持下，印尼政府部门、元洪功能区、爱国华侨、中资企业、服务机构等，共同成立了“两国双园”投资促进中心。2023年8月6日，该平台在福建省郭宁宁副省长和印尼海统部欧迪秘书长等各界领导见证下，于中国（福建）-东盟经贸合作论坛活动上正式揭牌。下一步，将积极推进“以展招商”、“以会招商”、“赴外招商”，同时开展“以商招商”，推动形成“引进一个、带来一批、聚集一群”的招商引资新局面对外积极宣传推介中印尼“两国双园”。 

　　（二）产业集聚源动力方面。坚持以“产业链”提升为核心，着力“抓龙头、筑链条、建集群”，不断培优做强园区产业，粮油食品主导产业集群日益壮大。42家粮油食品规上企业今年1-5月累计完成工业产值79.6亿元，比增19.39%，占规上工业总产值的66.49%。下一步，将立足食品产业优势，以特色化、专业化、集群化为导向，集中配置资源，大力扶植龙头企业及高成长性企业，推进产业链横向集聚，纵向延伸。 

　　（三）兴业发展源动力方面。一是坚持以人文交流深化贸易往来。连续举办了中印尼经贸博览会、中国（福建）—东盟经贸合作论坛等9场大型活动。二是推动福清与民丹友好城市关系协议书落地。目前，福清市于2022年3月28日、2023年5月23日、2023年7月20日分别三次通过印尼三林集团向民丹县政府转达我市结好意愿。2023年8月，福州市委常委、福清市委书记叶仁佑率团访问印尼期间，与民丹县县长就以中印尼“两国双园”（元洪投资区-民丹工业园）为纽带，建立福清与民丹友城关系达成了共识。下一步，福清市将邀请民丹县县长到福清访问考察，推动尽快建立友城关系。 

　　专此答复 

　　领导署名：钟江伟 

　　联 系 人：魏宇蓉 

　　联系电话：18859669016 

　　福州新区元洪功能区管理委员会 

　　                             2024年6月19日