主任、各位副主任、各位委员： 

　　我受市人民政府委托，向市人大常委会报告2023年第一批新增地方政府债券资金举借及安排使用方案（草案）。 

　　一、2023年地方政府债务限额核定及使用要求 

　　根据福建省财政厅《关于下达2023年第一批新增政府债务限额的通知》（闽财债管﹝2023﹞8号）精神，我市2023年第一批新增债务限额485515万元，其中新增一般债务限额为20720万元、专项债务限额为464795万元。 

　　按照中央债务限额管理规定，市、县（市）区政府需举借债务的，应由省级代为举借，及时将债务收支纳入预算管理，经本级人大常委会审查批准后实施。新增专项债券发行后，要强化专项债券资金“借、用、管、还”穿透式监测，建立健全专项债券项目管理机制，加强专项债券投后管理，在依法合规前提下，做好新增债券资金拨付安排，严禁“以拨代支”“一拨了之”等行为，全面压实行业主管部门和项目单位责任，督促主管部门和项目单位加快债券资金支出进度，防止资金沉淀或闲置，严禁挪用债券资金，加快项目实施，推动尽快形成实物工作量，发挥拉动有效投资的积极作用。对债券发行前通过先行调度库款垫付的资金，债券发行后要及时回补库款。同时，按照推进政务公开有关要求，做好债务信息公开工作。 

　　地方政府债券资金具有期限较长（一般为10年期以上）、利率低（年利率3%—4%）等特点，拟将新增债务限额全部委托省级代为举借地方政府债券。 

　　二、我市新增一般债券资金安排使用方案 

　　根据上级要求，结合我市重点项目情况，2023年委托省政府代为举借第一批地方政府一般债券资金20720万元拟安排用于以下项目： 

　　（一）安排15093万元用于中小学教育建设项目,其中： 

　　1.安排7840万元用于新建福清二中新校区教学楼及科学楼等工程项目。项目总投资为39999.77万元，今年预计投资20000万元。 

　　2.安排3373万元用于新建城关小学第二校区体艺楼和综合楼等工程项目。项目总投资为17238.28万元，今年预计投资8860万元。 

　　3.安排3130万元用于新建百合小学第二校区图书馆及教学楼等工程项目。项目总投资为12690.66万元，今年预计投资6050万元。 

　　4.安排750万元用于新建港头实验小学教学楼及综合楼工程项目。项目总投资5991.17万元，今年预计投资2743万元。 

　　（二）安排1000万元用于市闽江调水工程建设开发有限公司福清市闽江调水龙高支线扩建工程。项目总投资97000万元，今年预计投资10000万元。 

　　（三）安排1500万元用于市交投集团国道G228线福清江阴莆头至孙卓段公路工程。项目总投资65907万元，今年预计投资30000万元。 

　　（四）安排3127万元用于市城投集团公司市政建设项目，其中： 

　　1.安排977万元用于后埔街提升改造10kV电力缆化工程。项目总投资1935.18万元，今年预计投资977万元。 

　　2.安排550万元用于福通大道110kV中宏Ⅱ路#17-#24缆化迁改工程。项目总投资964万元，今年预计投资550万元。 

　　3.安排1000万元用于福长路（福俱大道至洪宽四路）道路工程。项目总投资84118.7万元，今年预计投资15000万元。 

　　4.安排600万元用于洪宽大道延伸段（洪宽二路—漈头村段）改造工程10kV及以下电力迁改工程。项目总投资3000万元，今年预计投资600万元。 

　　三、我市新增专项债券资金安排使用方案 

　　根据上级要求，结合我市重点项目情况，2023年委托省政府代为举借第一批地方政府专项债券资金464795万元拟安排用于以下项目： 

　　1.安排72500万元用于融侨经济技术开发区科创产业园及配套基础设施项目。项目总投资237787.79万元，今年预计投资90000万元。 

　　2.安排10000万元用于福清市核能供热基础配套设施项目。项目总投资133529.61万元，今年预计投资31500万元。 

　　3.安排10000万元用于福清市石竹山旅游基础设施提升建设项目（二期）。项目总投资31292.39万元，今年预计投资10000万元。 

　　4.安排20000万元用于福清市汽车产业园及配套基础设施建设项目。项目总投资67594.74万元，今年预计投资30000万元。 

　　5.安排10000万元用于福清市龙山街道乡村振兴配套基础设施项目。项目总投资35996.8万元，今年预计投资10000万元。 

　　6.安排8000万元用于福清市龙江街道农产品批发市场及配套设施项目。项目总投资21500万元，今年预计投资8000万元。 

　　7.安排8820万元用于虎溪两岸旅游基础配套工程（二期）项目。项目总投资19928.43万元，今年预计投资12636万元。 

　　8.安排13475万元用于天宝陂世遗文化旅游及周边配套基础设施建设项目。项目总投资51998.46万元，今年预计投资15561万元。 

　　9.安排80000万元用于福州江阴港城经济区园区进出口贸易配套设施项目。项目总投资364818.6万元，今年预计投资80000万元。 

　　10.安排50000万元用于福州江阴港城经济区公共租赁住房项目。项目总投资151108.06万元，今年预计投资50000万元。 

　　11.安排30000万元用于闽台（福州）蓝色经济产业园基础设施建设项目（一期）。项目总投资336146.83万元，今年预计投资30000万元。 

　　12.安排40000万元用于闽台（福州）蓝色经济产业园基础设施建设（二期）项目。项目总投资177393.23万元，今年预计投资40000万元。 

　　13.安排4000万元用于福州新区福清功能区产业园配套基础设施建设项目。项目总投资72512万元，今年预计投资26000万元。 

　　14.安排500万元用于福清西站综合管理配套工程项目。项目总投资6462.37万元，今年预计投资2000万元。 

　　15.安排4000万元用于福清东阁华侨农场乡村振兴项目。项目总投资16300万元，今年预计投资7700万元。 

　　16.安排6000万元用于福清市老旧小区改造及周边配套停车场项目。项目总投资45459万元，今年预计投资8025万元。 

　　17.安排5300万元用于泽辉住宅小区项目。项目总投资41066.62万元，今年预计投资5300万元。 

　　18.安排5000万元用于福清市城区污水管养建设和改造工程。项目总投资115000万元，今年预计投资8036万元。 

　　19.安排2200万元用于城乡供水一体化建设项目。项目总投资130566万元，今年预计投资10000万元。 

　　20.安排1800万元用于中央公园北大门一期项目。项目总投资3200万元，今年预计投资1800万元。 

　　21.安排700万元用于福清市中医院全院升级改造工程项目。项目总投资9992.6万元，今年预计投资900万元。 

　　22.安排500万元用于龙江两岸利桥片区旅游基础配套工程。项目总投资33760.25万元，今年预计投资1714万元。 

　　23.安排300万元用于福清市第三医院扩建项目。项目总投资为22568.95万元，今年预计投资6800万元。 

　　24.安排11700万元用于福清市第二医院新院项目。项目总投资90868.08万元，今年预计投资11700万元。 

　　25.安排4900万元用于虎溪两岸片区旅游基础配套工程。项目总投资14258万元，今年预计投资7336万元。 

　　26.安排11000万元用于福清市龙田镇乡村振兴配套基础设施项目。项目总投资39000万元，今年预计投资11000万元。 

　　27.安排3200万元用于福清市三山镇乡村振兴及配套基础设施提升工程项目。项目总投资16294.82万元，今年预计投资3200万元。 

　　28.安排10000万元用于福清市龙江街道乡村振兴配套基础设施项目。项目总投资12500万元，今年预计投资10000万元。 

　　29.安排5500万用于福清市镜洋镇乡村振兴基础设施配套项目。项目总投资17700万元，今年预计投资5500万元。 

　　30.安排4300万元用于福清市沙埔镇乡村振兴及配套基础设施项目。项目总投资16781.74万元，今年预计投资4300万元。 

　　31.安排3600万元用于福清市上迳镇乡村振兴配套基础设施项目。项目总投资16500万元，今年预计投资3600万元。 

　　32.安排3500万元用于福清市新厝镇乡村振兴及旅游基础设施建设项目。项目总投资12935.37万元，今年预计投资3500万元。 

　　33.安排2000万元用于福清市港头镇乡村振兴综合项目。项目总投资15000万元，今年预计投资2000万元。 

　　34.安排1800万元用于福清市城头镇乡村振兴配套基础设施项目。项目总投资6311万元，今年预计投资3250万元。 

　　35.安排1800万元用于福清市高山镇乡村振兴配套基础设施项目。项目总投资13520万元，今年预计投资4900万元。 

　　36.安排1800万元用于福清市渔溪镇乡村振兴项目。项目总投资23125.62万元，今年预计投资3700万元。 

　　37.安排1200万元用于福清市南岭镇全域旅游基础设施建设项目。项目总投资14175.49万元，今年预计投资1200万元。 

　　38.安排500万用于福清市玉屏街道历史文化街区保护提升项目。项目总投资15008万元，今年预计投资2000万元。 

　　39.安排6000万元用于福清市江镜镇乡村振兴配套基础设施项目。项目总投资17222.78万元，今年预计投资6000万。 

　　40.安排4900万元用于福清市东张镇全域旅游基础设施建设项目。项目总投资22000万元，今年预计投资4900万元。 

　　41.安排3500万元用于福清市石竹街道城乡一体化建设项目。项目总投资15245.64万元，今年预计投资3500万元。 

　　42.安排500万元用于福清市一都镇乡村振兴及配套基础设施项目。项目总投资26708万元，今年预计投资5000万元。 

　　四、市本级预算调整方案 

　　根据上述债券资金使用方案，2023年市本级预算作如下调整： 

　　年初一般公共预算财力为124.97亿元，加上新增一般债券转贷收入2.07亿元，财力预算调整为127.04亿元；按照“以收定支”原则，支出预算相应调整为127.04亿元，增加安排市本级支出2.07亿元，分别列入“205教育支出”1.51亿元、“212城乡社区支出”0.31亿元、“213农林水支出”0.1亿元、214交通运输支出”0.15亿元。 

　　年初政府性基金支出预算为84亿元，加上新增专项债券转贷收入46.48亿元，相应增加安排支出46.48亿元，列入“2290402其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”科目,支出预算调整为130.48亿元。 

　　以上报告，请予审议。