主任、各位副主任、各位委员： 

　　我受市人民政府委托，向市人大常委会报告2023年第二批新增地方政府债券资金举借及安排使用方案（草案）。 

　　一、2023年地方政府债务限额核定及使用要求 

　　根据福建省财政厅《关于下达2023年第二批新增政府债务限额的通知》（闽财债管﹝2023﹞14号）精神，我市2023年第二批新增债务限额253649万元，其中新增一般债务限额为9341万元、专项债务限额为244308万元。 

　　按照中央债务限额管理规定，市、县（市）区政府需举借债务的，应由省级代为举借，及时将债务收支纳入预算管理，经本级人大常委会审查批准后实施。新增专项债券发行后，要强化专项债券资金“借、用、管、还”穿透式监测，建立健全专项债券项目管理机制，加强专项债券投后管理，在依法合规前提下，做好新增债券资金拨付安排，严禁“以拨代支”“一拨了之”等行为，全面压实行业主管部门和项目单位责任，督促主管部门和项目单位加快债券资金支出进度，防止资金沉淀或闲置，严禁挪用债券资金，加快项目实施，推动尽快形成实物工作量，发挥拉动有效投资的积极作用。对债券发行前通过先行调度库款垫付的资金，债券发行后要及时回补库款。同时，按照推进政务公开有关要求，做好债务信息公开工作。 

　　地方政府债券资金具有期限较长（一般为10年期以上）、利率低（年利率3%—4%）等特点，拟将新增债务限额全部委托省级代为举借地方政府债券。 

　　二、我市新增一般债券资金安排使用方案 

　　根据上级要求，结合我市重点项目情况，2023年委托省政府代为举借第二批地方政府一般债券资金9341万元拟安排用于以下项目： 

　　（一）安排3000万元用于中小学教育建设项目,其中： 

　　1.2000万元用于新建福清二中新校区教学楼及科学楼等工程项目。项目总投资为40345.07万元，今年计划投资22000万元。 

　　2.1000万元用于新建城关小学第二校区体艺楼和综合楼等工程项目。项目总投资为17238.28万元，今年计划投资8500万元。 

　　（二）安排1000万元用于市闽江调水工程建设开发有限公司福清市闽江调水龙高支线扩建工程。项目总投资96938万元，今年计划投资10000万元。 

　　（三）安排2491万元用于市交投集团交通配套项目，其中： 

　　1.2000万元用于国道G324线福清新厝双屿至大沃段公路工程。项目总投资95000万元，今年计划投资35300万元。 

　　2.491万元用于福清市福厦公路综合治理（交通信号灯及交通监控卡口）采购项目。项目总投资1471.7万元，今年计划投资665万元。 

　　（四）安排2850万元用于市城投集团市政建设项目，其中： 

　　1.安排2000万元用于福长路（福俱大道至洪宽四路）道路工程。项目总投资84118.7万元，今年计划投资30000万元。

　　2.安排220万元用于核心示范区4条配套道路10KV及以下电力迁改工程。项目总投资390万元，今年计划投资220万元。 

　　3.安排180万元用于西大街立面改造工程。项目总投资837.23万元，今年计划投资206万元。 

　　4.安排250万元用于实验小学东侧配套道路。项目总投资3076.86万元，今年计划投资170万元。

　　5.安排200万元用于大北溪西侧规划路（洪宽一路-洪宽二路）道路工程（洪宽创新科技园-洪宽二路）。项目总投资5210.65万元，今年计划投资230万元。 

　　三、我市新增专项债券资金安排使用方案 

　　根据上级要求，结合我市重点项目情况，2023年委托省政府代为举借第二批地方政府专项债券资金244308万元拟安排用于以下项目： 

　　1.安排35429万元用于福清市群众健身服务基础设施项目。项目总投资110718.51万元，今年计划投资35429万元。 

　　2.安排2000万元用于天宝陂世遗文化旅游及周边配套基础设施建设项目。项目总投资51998.46万元，今年计划投资15475万元。

　　3.安排5000万元用于福清市核能供热基础配套设施项目。项目总投资133529.61万元，今年计划投资53000万元。

　　4.安排55000万元用于福州江阴港城经济区化工园区基础设施建设项目。项目总投资228579万元，今年计划投资55000万元。 

　　5.安排40000万元用于福州江阴港城经济区园区进出口贸易配套设施项目。项目总投资364818.6万元，今年计划投资40000万元。

　　6.安排9700万元用于福州江阴港城经济区污水处理设施改造提升项目。项目总投资19465.16万元，今年计划投资9700万元。

　　7.安排16000万元用于福州新区福清功能区综合保税产业园区基础设施项目。项目总投资113510.32万元，今年计划投资16000万元。 

　　8.安排10000万元用于融侨经济技术开发区光电科技产业中心项目。项目总投资24754.75万元，今年计划投资10000万元。

　　9.安排9462万元用于福清市水资源配置及水系治理工程。项目总投资154829.55万元，今年计划投资11711.55万元。

　　10.安排13417万元用于福清市城乡防洪排涝及水资源综合治理项目。项目总投资66576.36万元，今年计划投资30229.02万元。

　　11.安排11400万元用于福清龙华职业中专学校北林校区项目。项目总投资49072.92万元，今年计划投资16000万元。

　　12.安排500万元用于福清市学前教育补短板建设项目。项目总投资24444.04万元，今年计划投资2099万元。

　　13.安排2300万元用于福清市学前教育补短板建设（二期）项目。项目总投资11692.37万元，今年计划投资2300万元。

　　14.安排10000万元用于福清市卫健系统补短板建设项目二期。项目总投资129259.6万元，今年计划投资10000万元。

　　15.安排2000万元用于福清西站站前广场及配套道路工程。项目总投资74230.69万元，今年计划投资9000万元。

　　16.安排4000万元用于福清市阳下街道乡村振兴综合项目。项目总投资11389万元，今年计划投资4000万元。

　　17.安排3500万元用于福清市一都镇乡村振兴及配套基础设施项目。项目总投资26708.2万元，今年计划投资4000万元。

　　18.安排3000万元用于福清市全域公交枢纽场站项目。项目总投资10830万元，今年计划投资3000万元。

　　19.安排1500万元用于福清市社会福利中心二期（托老中心）。项目总投资23088.21万元，今年计划投资1500万元。

　　20.安排5000万元用于福清市音西街道城乡融合发展项目（一期）。项目总投资15395.6万元，今年计划投资9000万元。

　　21.安排5100万元用于福清市龙田镇福庐山旅游开发及配套基础设施建设项目。项目总投资12608.47万元，今年计划投资5100万元。

　　四、市本级预算调整方案 

　　根据上述使用方案，2023年市本级预算作如下调整： 

　　年初一般公共预算财力1249740万元，根据市十八届人大常委会第八次会议决议，年初一般公共预算财力调整为1270460万元，加上本次新增一般债券转贷收入9341万元，财力调整为1279801万元；按照“以收定支”原则，支出预算相应调整为1279801万元，增加安排市本级支出9341万元，分别列入“205教育支出”3000万元、“212城乡社区支出”2850万元、“213农林水支出”1000万元、214交通运输支出”2491万元。 

　　年初政府性基金支出预算为840000万元，根据市十八届人大常委会第八次会议决议，政府性基金支出预算调整为1304795万元，加上本次新增专项债券转贷收入244308万元，相应增加安排支出244308万元，列入“2290402其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”科目,支出预算调整为1549103万元。 

　　以上方案，请予审议。