坚定不移正风肃纪反腐 纵深推进党的自我革命
为加快建设现代化国际化海滨山水城市
提供坚强保障
——在中国共产党福清市第十四届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
(2024年1月26日)
张 斌
同志们:
我代表中共福清市第十四届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,按照二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、福州市纪委十二届四次全会和市委十四届五次、六次全会部署要求,总结2023年纪检监察工作,查摆问题不足,部署2024年任务。刚才,福州市委常委、福清市委书记叶仁佑作了讲话,对深学细悟党的自我革命思想、把全面从严治党进行到底提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决抓好落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。一年来,在福州市纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真落实李希书记来闽调研讲话精神,按照省纪委迟耀云书记参加市纪委监委班子民主生活会时提出的“四个走在前”要求,坚定政治站位、坚守职责使命、坚持斗争拼搏,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有力推动主题教育、教育整顿与纪检监察工作融合互促,全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。
(一)聚焦中心大局,政治监督彰显新作为。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,市委重点任务推进到哪里、监督保障就覆盖到哪里,有力扛起政治监督根本职责。把握“国之大者”,紧扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神这一主题主线,围绕乡村振兴、粮食安全、水系综合治理、优化营商环境等重点领域,用好“知、督、促”工作机制,坚决纠治贯彻落实做选择、搞变通、打折扣等问题。把准发展大局,构建重点项目“三督”“三察”模式(督任务督进度督成效、察认识察责任察作风),持续督导江阴港三期航道项目,约谈责任人4名,护航“一江四溪”综合治理等6大项目按时完工。面对“杜苏芮”“海葵”台风,闻令而动、向风而行,为防台防汛工作清障护航。专项检查全市环境卫生及购买第三方服务情况,发现放宽购买条件等4类共性问题并向全市通报,揪住第三方服务使用泛化问题不放,不断跟踪督促,开展整改“回头看”,重点检查项目多、资金量大的单位,发现并推动整改变相用工、履约管理不力等问题4个。专项监督东张水库农业面源污染治理问题,五天内一级水源保护区内土地流转签约率升至92%。加强专项债项目监督检查,紧盯设计、招标、施工、验收等环节,发现监管缺位、设计不够科学等问题4个,督促业主单位、行业主管部门认领问题、落实整改,严防资金密集领域廉政风险。把牢政治定位,认真履行协助职责,开展东瀚镇政治生态分析调研,发现项目推动、选人用人等4方面问题,并提出意见建议。配合开展统计造假屡禁难绝专项治理和医药领域腐败问题集中整治,抓实粮食购销领域腐败问题专项整治,净化关键领域政治生态。
(二)聚焦群众关切,基层监督迈出新步伐。坚持以人民为中心,推动全面从严治党向基层一线、群众身边延伸。紧盯群众“急难愁盼”问题,巩固拓展“点题整治”,重点围绕“农村宅基地和建房审批难等问题”破题解题,开展“四下基层”专题调研、“你点我督”群众意见征集,总结现状问题、提出意见建议,推动职能部门解决第三方服务使用频繁、建房“两牌”费用高等问题,探索建立农村建房审批监管平台,切实破除不透明、时限长、监管难等难点堵点。专项整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题,设立上迳镇梧岗村等乡村振兴“前哨岗”2个。深化农村“三资”专项治理,发挥网上公开平台、“玉融微村财”等作用,助力“三资”阳光化。常态化推进扫黑除恶,立盯基层监督力量薄弱问题,编发乡镇纪委监督要点9类,梳理小微权力清单46项,督促各镇(街)细化“一镇一特色监督清单”,做到“照单履职”“依单监督”。积极推进小微权力监督平台建设,一周内完成全市所有村(社区)平台接入和应驻尽驻,推动监督力量下沉落地。紧盯重复访、越级访等突出问题,推进信访举报“强基促稳”专项行动,用好委领导包村蹲点方式,力争动态清淤。信访举报和检控类初次举报均实现“五年五连降”。
(三)聚焦实干争先,纠治“四风”取得新成效。持续加固中央八项规定堤坝,推动全市党员干部以更实作风、更好状态投身“三争三领”行动。坚持严的基调,紧盯年节假期等节点,用好“1+X+Y”监督机制,开展廉洁纪律集中督查6轮,发现并督促解决财务管理不规范等问题23个,纠治违规收受礼品礼金等享乐主义、奢靡之风19起21人,其中党纪政务处分18人。坚持实干导向,深化营商环境专项监督,设置监测点30个,征集政商交往中边界不易把握具体情形等22条,打通政策落实“堵点”。深化党员干部违规参与民间借贷、投资入股、经商办企业问题专项整治,处理3人,其中党纪政务处分1人。下大力气破除“小鬼病”“懒鬼病”等顽瘴痼疾,全市查处工作履职不力等形式主义、官僚主义38起74人,其中党纪政务处分44人。开展全市“两违”专项督查,查处违规参与“两违”或监管不力问题31人,严治“起大厝”等歪风陋习。坚持严管厚爱,对1名受到失实检举控告的党员干部予以公开澄清正名,打击诬告陷害行为2人,努力为担当者担当、为干事者撑腰。全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理713人次,其中第一、二种形态占比90.9%。落实回访教育工作要求,对10名受处分党员干部暖心回访,鼓励放下包袱、重拾信心。
(四)聚焦标本兼治,反腐肃贪实现新突破。树立“全周期管理”理念,探索“三不腐”一体推进的有效途径。围绕加强震慑力,以最坚决的态度减存量,以最果断的措施遏增量,2023年共立案217起230人,党纪政务处分231人。聚焦医药、金融、自然资源等重点领域,严肃查处有影响力的案件。围绕加强约束力,抓实案件查办“后半篇文章”,剖析林业、工程建设、信息安全等领域问题,发出纪检监察建议47份。坚持有逃必追、一追到底,追回潜逃达26年的干部。落实重点工程建设项目合规性约谈预防机制,集中廉政谈话116次。围绕加强感召力,组建“清风宣讲团”,赴24个镇(街)开展身边案例警示教育活动。组织党员干部旁听庭审148人次,零距离接受“现场教学”。深挖典型做法成效,图文视频被中央、省级媒体刊稿135条,讲好福清纪检监察故事。
(五)聚焦精准有效,政治巡察开启新篇章。坚定政治巡察定位,打好十四届市委巡察承上启下的“关键战”。注重系统组织,对市委编办、教育局等23家单位开展常规巡察,加强巡前准备,邀请福州市委巡察办等业内专家参与授课,提升巡察针对性。加强巡察组与纪检监察室线索移前研判,提高问题线索质量和处置效率。注重上下联动,参照省、福州市对国企板块开展巡视巡察的模式,既对国资中心、财政局等行业主管部门常规巡察,又对城投、交投等二级国企提级巡察,双管齐下打通国企监督“神经末梢”。注重闭环整改,统筹发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用,通过指导整改方案制定、列席整改会议、审核整改报告等方式,落实巡察“地毯式”整改。2023年共推动被巡单位完善制度221项,问责追责95人。
(六)聚焦从严从实,队伍建设呈现新气象。一以贯之加强自身建设,扎实推动主题教育与教育整顿融合结合,做到规定动作不落空、自选动作不走偏,着力锻造高素质专业化、忠诚干净担当的纪检监察铁军。强化思想淬炼,严格落实“第一议题”制度,常态化开展“三重三走”活动,坚定不移忠诚核心、信赖核心、拥护核心。擦亮“玉融清风”党建品牌,机关党建继续走在全市前列。发挥榜样示范效应,1名干部荣获省先进工作者称号,2名干部获省纪委监委表彰。强化能力锻炼,将学习教育贯穿教育整顿始终,建立“12345”模式,创新推行“一室一品牌”比学亮晒活动,开展“温情家访”、警示教育、“周例会评点”、青年干部微党课、综合能力提升行动等活动。综合运用跟班锻炼、导师帮带、送教下乡等方式,持续加强干部履职能力,去年共完成集中培训8期。推进省纪委审理工作联系点建设,切实以案代训、实战练兵。强化作风锤炼,制定派驻机构考核办法,解决“干好干坏一个样”问题。深化监察官法实施,完成市镇两级监察官等级首次确定工作。完善内控管理、权力运行、队伍建设等方面制度20项,针对性补短板、强弱项、堵漏洞,严防“灯下黑”。
在总结成绩的同时,也要清醒看到,我们的工作与党中央部署、上级要求和人民群众期待相比还有差距,在创造性落实上级纪委全会部署任务上还有短板。比如,监督质效仍要不断提升,作风建设仍要持续深化,惩治腐败仍要加力加压,队伍建设仍要抓紧抓实。下一步,全市纪检监察机关要举一反三,全面准确发现问题、直面差距正视问题、及时有效解决问题,推动纪检监察工作高质量发展。
二、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,按照二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、福州市纪委十二届四次全会和市委十四届五次、六次全会部署,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,持续做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督,以严的基调强化正风肃纪反腐,进一步把部署落实化、理念具体化、碎片系统化、经验制度化、制度效能化,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效,持续巩固发展良好的政治生态,为加快建设现代化国际化海滨山水城市、扎实推进中国式现代化福清实践提供坚强保障。
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话,深刻阐述党的自我革命的重要思想,科学回答关于党的自我革命的三个重大问题,明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求,凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果,为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。全市纪检监察机关要深刻感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力,发扬彻底自我革命精神,增强政治定力、坚守根本方向、扛起职责使命、永葆政治本色,推动纪检监察工作高质量发展。要提高政治站位。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识,对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,督促推动各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以彻底的自我革命精神把全面从严治党进行到底。要强化政治担当。把心怀“国之大者”和“识民情、解民忧”结合起来,时刻关注党中央重大决策部署和上级工作要求,聚焦制约高质量发展突出问题和群众急难愁盼问题,强化正风肃纪反腐,发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要提升政治能力。坚持稳中求进、守正创新,锲而不舍抓好纪检监察常规工作和既定任务,踩着不变的步伐坚定前行。坚持对标对表、闻令而动,按照党中央和上级的新部署新要求,结合福清实际创造性抓好贯彻落实。坚持问题导向、靶向施治,着力补短板、强弱项、提质效,推动纪检监察工作再上新台阶。
(一)巩固拓展主题教育和教育整顿成果,在忠诚履行“两个维护”重大政治责任上走在前列
常规工作方面。锲而不舍做好党的创新理论深化内化转化工作,以落实“第一议题”制度为抓手,用好用足习近平总书记在福建、福州工作期间留下的宝贵财富,常态长效开展“三重三走”活动,深入实施具有“福清元素”的学习教育活动,从理论和实践源头理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想。聚焦“三新一高”重大战略、“四个更大”重要要求,紧盯实施新时代民营经济强省战略、建设两岸融合发展示范区等重点工作,紧扣“建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动”、打造“三大千亿产业集群”、开发“四大组团”等重点任务,用好“四分”“五看”工作法,健全督查问责、常态化开展“回头看”等制度,坚决纠正有令不行、有禁不止等问题。协助市委完善全面从严治党主体责任落实情况检查,实化“问题清单”和“问责清单”,增强实地检查、约谈反馈和问题整改的实效性。
落实新部署新要求方面。紧紧围绕“习近平总书记对本地区本部门的重要指示批示、营商环境、生态环境、乡村振兴”四大类主题,持续实施“共性+个性”选题监督,深化“知、督、促、评”工作机制,更加精准开展“打深井”监督。严明政治纪律和政治规矩,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活,坚决纠正政治偏差,及时消除政治隐患。严明机构改革组织纪律、财经纪律、保密纪律,督促涉改部门不折不扣贯彻落实改革任务要求。认真落实省纪委出台的规范政商交往行为意见,用好情景式指导案例,推动党委(党组)教育引导干部正确把握理念方法、放开手脚服务企业,督促职能部门及时修订完善涉及政商交往的相关制度,保障构建亲清政商关系落到实处。
补短板强弱项方面。严格落实省纪委制定的《关于纪委协助同级党委推进全面从严治党的若干举措》,推动党委(党组)全面监督责任、纪委(纪检组)专责监督责任、部门职能监督责任同题共答、同频共振、同向发力。推动党委(党组)“一把手”定期听取领导班子履行管党治党责任的情况汇报,落实纪检监察机关负责人同下级“一把手”谈话制度,发现责任落实不到位的及时约谈提醒,打通责任落实“最后一公里”。
(二)持续提升“三不腐”综合功效,在守护政治生态绿水青山上走在前列
常规工作方面。锲而不舍协助党委组织协调反腐败工作,整合反腐败全链条力量,继续加大巡视巡察、审计等移送问题线索查处力度。做足以案促改促治“后半篇文章”,推动重点领域体制机制改革,促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制,加快推动新兴领域治理机制建设,坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。持续开展“天网行动”,一体构建追逃防逃追赃机制。实施廉洁文化强基行动,以清廉村居建设为目标,以“五廉五心工程”为抓手,深化同级同类警示教育,开设一套有引导力的廉洁教育课程,打造一批有影响力的廉洁精品阵地,推出一系列有感染力的廉洁宣传力作,营造廉荣贪耻、向上向善的社会氛围。
落实新部署新要求方面。把严惩政商勾连腐败作为攻坚战重中之重,深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和开发区等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,对工程领域“围串标”乱象等行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。强化受贿行贿一起查,坚定稳妥运用留置措施,坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人,完善对重点行贿人的联合惩戒机制,加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度,强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治。密切关注新型腐败和隐性腐败新动向新表现,建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,提高及时发现、有效处理腐败问题的能力,特别是要在国有“三资”领域“选题、破题、解题”,揪住物资采购、工程招投标、固定资产处置等关键环节不放,力争把监管不到位、运营不透明等“硬骨头”啃下来,确保国有“三资”规范管理、保值增值。
补短板强弱项方面。深入开展政治生态分析和领导干部“政治画像”,统筹运用谈话提醒、现场调查、述责述廉、开展“三重一大”决策监督等方式,加强对监督对象和联系单位全面了解,提高对“一把手”和领导班子的监督实效。开展超期未处置、长期未办结问题线索和案件专项检查督查,研究制定疑难线索会商清理机制,推动问题线索和案件办理提质加速,尤其是要力争解决问题线索积压、案件结案扎堆等问题。充分发挥谈话函询作用,提高谈话处置问题线索比例,准确把握函询的适用情形,慎用多次函询。突出处置重点,对反映可能进一步提拔使用的、仍不知止的和可查性强的问题线索及时处置,深入挖掘“案中案”。深化各类数据资源汇聚整合、开发利用,持续推进基层公权力大数据监督管理系统建设,利用大数据提高实时预警和发现问题的能力。
(三)重拳纠治“四风”顽瘴痼疾,在不断加固中央八项规定堤坝上走在前列
常规工作方面。锲而不舍盯住重要节点、重点领域、重点场所,常态化开展明察暗访、专项检查,打好监督、查处、通报、整治“组合拳”,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。严格落实对形式主义、官僚主义的惩戒机制,从领导机关抓起、领导干部改起,坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题,推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。坚持纠建并举,推动完善落实中央八项规定精神的配套措施,加强制度执行情况的监督检查、跟踪问效。
落实新部署新要求方面。紧盯反复性顽固性问题,开展违规吃喝问题专项整治,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题,坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”,注意深挖党员干部酒驾醉驾背后的风腐问题。坚持党性党风党纪一起抓,深入分析由风及腐、风腐一体突出问题,进一步健全风腐同查同治工作机制,既“由风查腐”深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,又“由腐纠风”细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。
补短板强弱项方面。按照“一县一清单”“一域一重点”原则,督促各级各部门抓住本地区、本行业、本领域经常发生、反复出现的问题,点面结合开展纠治,坚决防止作风上懒政怠政、项目上巧立名目、支出上大手大脚等问题,切实堵塞风险漏洞、倒逼制度落实。选准作风建设工作联系点,定期调研督导,对整治项目不精准、工作推进不力、效果不明显的及时督促整改。把抓作风建设情况纳入主体责任检查、政治监督、市委巡察,督促各级党组织及其“一把手”坚决扛起作风建设的主体责任。
(四)持之以恒推动监督下沉落地,在维护人民群众切身利益上走在前列
常规工作方面。锲而不舍深化“点题整治”,探索群众可选题、可监督、可评价全流程参与机制,用好“点题热度榜”“整治评价榜”,倒逼职能部门落实整治责任,构建“整治一类、规范一方、治理一域”的促治促建体系。深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,坚决查处惠民资金、集体“三资”、乡村振兴项目等方面腐败案件,推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。
落实新部署新要求方面。全面深化农村集体“三资”领域专项治理,在前期治理成果基础上,及时总结回顾、持续完善提升,力争打造出集体“三资”领域监督治理贯通协同的福清特色“拳头产品”。瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治,深化整治骗取套取、截留挪用惠农补贴资金等问题。突出线上和线下监督相贯通,不断丰富拓展玉融清廉村居内涵,聚焦物业管理、村级工程项目、农村建房审批难等群众反映强烈问题,督促职能部门规范工作流程、打破信息壁垒、建强数字平台,尤其是要推动建好农村建房审批平台,促进监管常态长效。
补短板强弱项方面。拓展微信群公开内容,实现村务公开、事前公示规范化常态化,推动乡镇将涉及群众切身利益的事项上线公开,完善群众投诉和诉求交办、转办机制,指导镇(街)纪(工)委运用平台数据资源查处群众身边“蝇贪蚁腐”,达到晒权力、解民忧、督责任、促作风的效果。深化开展“强基促稳”专项行动,用活委领导包村蹲点方式,持续推进减存量、遏增量、防变量,着力提升信访举报工作法治化水平。
(五)全面加强党的纪律建设,在推动党员干部树牢遵规守纪意识上走在前列
常规工作方面。锲而不舍完善纪律教育长效机制,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,认真开展党纪学习教育,推动学纪、知纪、明纪、守纪。开展党风廉政教育活动,制作纪法小课、动漫说纪等系列视频,推动纪律教育课程进党校、进机关、进企业、进基层。坚持挺纪在前、抓早抓小,把思想政治工作贯穿始终,对苗头性、倾向性问题及时提醒教育,更好发挥第一、二种形态正向促进作用。
落实新部署新要求方面。加强对运用“四种形态”情况的统计分析与监督检查,推动精准定性量纪执法,坚决防止简单机械粗暴、搞“一刀切”。突出精准规范问责,坚持实事求是、错责相当,健全重点领域问责提级审核、问责案件评查等制度,防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。坚持正面引导和反面警示相结合,强化年轻干部和新提任干部纪法培训,对重要岗位干部做到纪法轮训全覆盖,精准发放“廉洁大礼包”,让教育“活”起来、纪律“严”起来、规矩“立”起来。
补短板强弱项方面。坚持纪委是“党员之家”理念,具体化、规范化落实“三个区分开来”,既严究不为之过、乱为之责,又宽容探索之误、无心之失,深入研判党员干部问题线索情况,该了结的及时了结。加大澄清正名、打击诬告陷害力度,对蓄意诬陷、恶意举报的依法严肃处理。秉承“惩前毖后、治病救人”初心,把“坚持原则、把握政策、注重效果”贯穿工作全过程,对犯了错误的同志不抛弃不放弃,做实做细回访教育,引导受处分的党员干部重振信心、重拾干劲,传递组织信任和温暖。
(六)坚守政治巡察定位,在发挥全面从严治党利剑作用上走在前列
常规工作方面。锲而不舍深化政治巡察,综合运用常规、联动、“回头看”等方式,高质量推进十四届市委巡察工作。聚焦党中央决策部署和上级工作要求,按照“四个紧盯”监督路径,精准、客观、全面反映情况,深入发现和纠正政治偏差。用好巡察反馈问题追踪提醒、巡察整改联合会商等机制,组织开展联合会审、问效评估,对重点问题整改情况集中开展监督检查,推动被巡察党组织全面整改、彻底整改。
落实新部署新要求方面。认真学习贯彻新修订的巡视工作条例和省委实施办法,与时俱进加强配套制度建设。落实省纪委制定的《纪检监察、巡视巡察和审计监督等贯通协同实施办法》,加强“审巡纪”联动,推动巡前信息共享、巡中会商研判、巡后情况通报,实现“1+1+1>3”的效果。认真落实“一线巡察”要求,促进全面规范、整体提升。加强对村(社区)党组织的巡察,用好基层小微权力监督平台,因地制宜开展类型化、清单化监督,实现政治监督和群众监督协调贯通。
补短板强弱项方面。常态化将纪检监察室干部编入巡察组,协同跟进现场巡察,重点加强对党员干部问题线索研判会商,提高问题线索“含金量”。优先办理巡视巡察移交的问题线索,按时限要求反馈线索办理情况。深化“一巡一分析”,及时形成专题报告或巡察建议,推动解决涉及改革发展、体制机制等深层次问题,促进监督、整改、治理有机贯通。
(七)坚持强基赋能提质增效,在着力深化纪检监察体制改革上走在前列
常规工作方面。锲而不舍围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强对下级纪检监察组织的领导,认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的要求,定期督导下级纪检监察组织严格执行请示报告制度。规范和加强案件质量评查,强化评查结果运用,全面提升案件质量。加强纪法衔接监督,促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。
落实新部署新要求方面。抓好新修订的监察法、监察法实施条例学习宣传贯彻,认真落实监察官职业保障配套制度。根据本轮机构改革部门调整情况,相应调整优化派驻机构设置,统筹纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。对标上级纪委监委新出台的制度规定,健全规范审查调查安全、措施使用、涉案财物管理、办案场所安全管理等工作流程,开展审查调查全过程综合监督,确保执纪执法权正确行使。用好用足党风政风监督平台功能,推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。
补短板强弱项方面。完善纪检监察专责监督体系,推动纪检监察监督与其他监督信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用。深化“室组”联动、“组组”协同,放大监督综合效能。持续深化派驻机构改革,落实《进一步做强派驻监督工作的指导意见》,提升派驻监督工作质效。
(八)发扬彻底自我革命精神,在努力打造让党中央放心、人民群众满意的纪检监察铁军上走在前列
常规工作方面。锲而不舍巩固教育整顿成果,严格执行请示报告制度,重大事项、重大案件、重要工作及时主动向福州市纪委监委和市委请示报告,认真落实常委会议事规则和决策程序,带动全系统做遵规守纪的模范。严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制,开展省级文明单位创建行动,持续擦亮“玉融清风”党建品牌,不断增强基层党组织政治功能和组织功能。自觉接受特约监察员等各方面监督,严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题,坚决清除害群之马。加强干部队伍的整体谋划、选育管用、考核激励,树立重实干实绩的选人用人导向。认真履行本系统全面从严治党主体责任,看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事,引领带动全市纪检监察干部始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。
落实新部署新要求方面。加强系统上下之间的贯通、机关部门之间的协同,防止和解决工作无效低效的问题,让干部腾出更多精力抓落实、去虚功。常态化检视干部队伍存在的突出问题,深入开展权力运行风险排查,落实落细干部监督问题提醒机制,严格落实干部队伍“八小时内外”监督管理责任。健全表扬激励、廉政家访、人文关怀等措施,做好干部职工生活服务保障,增强队伍荣誉感、归属感。
补短板强弱项方面。改进全员培训方式方法,健全“订单式”“定制式”培训机制,深化拓展“送教下乡”,实现培训“供需对接”。深化开展综合能力提升行动,丰富“讲、练、评、亮”举措内涵,邀请上级纪委领导、派驻机构骨干和乡镇纪委同志讲业务、晒经验、谈体会,搭好工作交流平台、展示风采舞台、比学赶超擂台、教育培训讲台,不断提高干部政治能力和业务水平。
同志们,踏上新征程,纪检监察工作责任更加重大、使命更加光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级纪委监委和市委的领导下,坚持实事求是、守正创新,坚持忠诚履职、狠抓落实,以锐意进取、担当作为的精气神,纵深推进纪检监察工作高质量发展,为加快建设现代化国际化海滨山水城市作出新的更大贡献!