为深入落实“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动，江阴港城经济区坚持党建领航，强化产业领跑，突出服务领先，坚持产港城融合的系统发展理念，通过以拓展产业高质量发展空间为切入点，形成一个共识、一股合力、一张表格、一套机制等“四个一”工作机制，系统推进土地效益提升工作，加快形成超千亿级产值江阴港城。

　　明确目标，坚定方向，形成“一个共识”

　　在市委市政府坚强有力领导下，锚定推动产业高质量发展目标，坚定不移推进土地效益综合提升工作。园区结合实际，按照有利于重大产业项目发展布局、有利于规整化工和非化工用地、有利于处置低效闲置用地这三种类型精准开展分类处置工作，切实为园区经济高质量发展提供要素保障。

　　专班推动，联席会商，拧成“一股合力”

　　按照我市低效闲置土地处置办法，在市委市政府的指导帮助下，联动部门、乡镇形成工作合力，依法依规推进低效闲置用地处置工作。一是组建工作专班。园区成立土地效益提升工作专班，抽调骨干力量，集中办公、挂图作战、高效运转，确保处置工作快速推进。二是定期联席会商。针对处置工作涉及部门较多、历史遗留问题复杂的实际，利用联席会议制度，协同园区、市监、应急、生态、资规、供电、供水等部门参与，研究解决处置过程中存在的问题。三是依法依规处置。摸清企业履约情况，分类处置，同时引入法律团队，保障处置过程中涉及的违约谈判、合同解约等工作的专业性与合法性。

　　深入排查，分门别类，制成“一张表格”

　　按照批而未供、供而未建、建有余地、建完空置等四类，分片区建立土地效益提升企业清单库和台帐。一是摸清底数。对园区现有企业采取拉网式排查，摸清土地位置、性质、面积、现状、产出效益等情况。目前，已建立涵盖136家企业的基本情况摸底档案。二是科学评估。根据调查摸排的低效闲置企业情况，逐宗分析研判，按“搬迁或收储”这两种预判处置意见进行评估分类，为后续执法整治做足准备。三是制定方案。对需腾换企业采取“一企一策”方式，实行销号机制，主动上门对接推进，充分沟通，明确腾换方案，引导企业按程序签订收储腾退协议。

　　综合施策，明晰路径，建成“一套机制”

　　坚持联动部门、综合施策，加快土地腾换流转、精准招商的速度，实现全流程高效处置，促进土地尽快产生效益。截至目前，园区已推进处置5000多亩用地。一是综合施策，打出土地腾退组合拳。坚持市场化主导，将需要腾换的土地推向市场，由符合产业规划且有意愿入驻的龙头企业进行收购兼并。二是纵横发力，跑出土地流转加速度。充分联动土发等行业主管部门，剖析企业诉求、明确政策支持，通过下发竣工履约通知单等方式，配合解决土地流转瓶颈问题，扫除流转障碍。利用市场化手段，根据腾换地块性质、面积，精准引进优质企业，主动提供服务，为腾换双方消除对接障碍，缩短供地时间。三是强化服务，激发效益提升新动能。在做好土地处置的同时，通过精准招引项目，加快审批服务，促进地块尽快产生效益。强化部门信息共享, 按照职责分工、集中预审研判，加快企业办理立项备案、注册变更、安评环评等审批，加速项目落地建设。

　　下一步，江阴港城经济区将持续把争优、争先、争效贯穿全年工作始终，主动融入福州市和福清市发展大局，坚定不移推进高质量发展，继续以产港城联动发展为主线，持续深化园区标准化建设，实现迈入千亿园区目标。