8月份进入暑伏，天气炎热、潮湿，同时雷电、暴雨等极端天气增多，加重防汛抗旱任务，增加安全生产工作风险；当前我市交通运输、建筑施工、旅游等行业领域生产经营单位正处于生产经营活动旺季，包括学生在内的各类群体出行增多，事故诱因增多，控事故保安全压力较大。为预防各类事故的发生，确保安全生产，现结合我市实际，就8月份安全生产风险提示如下：

一、7月份生产安全事故情况通报

7月份，我市共发生生产经营性道路交通事故5起，死亡4人，受伤2人；无生产安全事故。

二、8月份风险隐患预警

（一）消防安全风险。一是高温酷暑，风干物燥，大风天气多，一旦发生火灾极易造成“火烧连营”、山火风险隐患加大。二是工厂企业处于生产旺季，建筑工地抢工期、赶进度，机器设备满负荷运转，车间工人易疲劳，电器设备超负荷运行，导致火灾风险增大。三是全市各地进入旅游旺季，景区及周边食宿经营场所人流、物流高度集中，火灾风险也随之增加。四是夏季空调、冰箱、电风扇等用电设备大量增加，一些电气线路超负荷运转，易造成漏电、短路等引发火灾安全隐患。

（二）道路交通安全风险。一是近期我市强降雨的天气情况将继续延续，因暴雨引发的滑坡、塌方、泥石流等地质灾害容易造成道路坍塌、损毁等，道路运输安全事故风险较高。二是气温升高、恶劣天气增多，驾驶人员易于疲劳，注意力容易分散，交通事故的风险增加。三是违法违规运输经营行为引发交通事故的风险高。

（三）建筑施工安全风险。一是在近期极端天气下，市区商品房高空坠物和农村自建房存在安全隐患，特别是老旧房屋受地质灾害影响风险加大。二是在建房屋市政、道路交通和水利水电工程的高边坡、深基坑、填方路段、临崖临水路段、汛期桥梁施工等危险因素增加。三是雷雨、大风天气过后，工程起重机械的安全性能以及脚手架的稳定性易受到影响。四是我市水利工程建设点多、面广、量大、线长，8月是我市主汛期，暴雨密集、雨量充沛，强暴雨等恶劣气候频发，施工营区和深基坑、高边坡等施工作业面发生滑坡、坍塌等地质灾害风险明显增大。五是高温酷暑天气，易导致施工操作人员注意力不集中，易于疲劳，室外一线建筑施工人员中暑昏厥风险加大。

（四）危险化学品行业风险。一是我市化工企业大量大型高危装置和管网安置在室外，近期持续高温，阳光暴晒易导致容器和管线内的易燃易爆易自聚物品反应，内部压力加大，严重时可引发爆炸事故。二是夏季台风、暴雨、雷电和强对流天气等不确定因素增多，危险化学品在生产、储存、使用、运输等环节，可能发生物料泄漏、受潮或遇水反应后导致安全生产事故，危险化学品重要装置、储存设施存在遭受雷击的危险。三是高温天气下，储罐、管道、下水道、污水池等受限空间容易积聚有毒气体，企业人员进行受限空间作业易发生中毒事故。四是化工企业多安排在七八月集中进行检维修，涉及外来施工多、特殊作业多，安全风险增大。

（五）汛期安全风险。一是当前已进入我市主汛期的关键阶段，易出现台风天气，短时强降雨场次多、强度大，如汛期后期出现持续高温无雨天气，存在旱涝急转、旱涝并存的一定风险。二是暴雨洪涝灾害易引发危险化学品、建筑施工、电力等行业领域生产安全事故。三是由于6—7月份暴雨天气较多，山体、道路被雨水多次冲刷和浸泡，地质结构不稳定，8月份地质灾害风险仍然较大，安全生产和自然灾害耦合事故防范难度加大。

（六）溺水安全风险。夏季天气炎热，到海边、山潭水库等各个水体下水游泳、钓鱼的人员增多，并存在难管控，不听劝的现象，溺水风险持续存在。

三、相应的防范措施

（一）社会层面火灾风险防控。一要深入开展“消防安全三年专项行动”，全面防范化解重大火灾风险隐患。要将“三自主两公开一承诺”管理方式向“三合一”“多合一”场所和“九小”单位延伸，加大执法力度，倒逼单位主体责任落实。二要督促电力部门围绕“六大风险”(电网、人身、设备、网信、交通、安消防），健全风险分级管控机制，加强作业计划刚性管理，强化非停电作业计划管控，坚持六级及以上电网风险和三级及以上作业风险管控督查全覆盖。落实隐患排查“周期制、责任制”，实施隐患分层分级管理，抓好安消防、网信、交通、危化品、房屋等安全隐患整治，加强新业务新业态安全风险预防。三要深刻吸取近期国内和我市火灾亡人事故教训，督促相关单位对沿街商铺、小单位小场所加强日常消防安全管理，加大安全用火用电、规范电动自行车停放充电等宣传力度，提高火灾防范意识。四要联合文体部门，重点督查涉旅企业和风景旅游景点，加大消防监督执法力度，遏制景区发生火灾事故。（责任单位：消防救援大队、住建局、应急局、市监局、工信局、文体局等相关行业主管部门，各园区、镇街，供电公司）

（二）交通安全风险防控。一要切实加强极端天气下道路交通秩序管控，严防汛期交通事故。二要加强巡逻执勤和路检路查，及时纠正和严厉打击各类交通违法行为；加强重点路段和重要农村公路的监控力度，确保不漏管、不失控。三要结合我市近期开展百日的专项行动，在工程建设领域、道路交通安全领域、水上交通领域、交通执法领域、应急管理领域等五大领域开展重点整治，查深查细行业安全隐患，增强行业抵御风险能力。（责任单位：交通局、城管局、交警大队，各园区、镇街）

（三）建筑施工安全风险防控。一要深刻吸取江苏酒店塌楼事故教训，重点对人员密集的医院、学校、养老院等建筑和修建年代较长、建筑标准较低、失修失养严重的老楼、危楼等各类房屋的安全隐患开展排查。二要加强对汛期建筑施工的隐患排查，对排查出的隐患，建立台账，制定整改方案，并督促问题责任主体对照清单落实整改要求。三要加强建筑起重机械安全管理，提高设备抗风、防雨、防雷击和防倒塌性能。四要督促建筑施工企业加强高温天气、高空作业、动火作业、工地用电等安全防范工作，在室外高温的天气要采取中午停工的避暑措施，确保高温天气建筑施工的安全生产。五要加强建设工程施工现场地质灾害隐患排查。督促施工单位对施工现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查治理（责任单位：住建局等行业主管部门，各园区、镇街、农场）

（四）危险化学品安全风险防控。一要加强对所有防雷、避雷设施进行检测和全面检查，确保设备设施完好可靠。二要落实防暑降温有效措施，加强对循环冷却水、降温喷淋、消防给水等降温、应急保障系统设备设施的检查。三要加强储存管理，对有毒化学品和遇水易发生化学反应的物资，应采取防水防潮措施；对于易燃易爆的危险化学品，严格控制温度、湿度，并做好可燃、有毒气体浓度监测。（责任单位：应急局、各园区、相关镇街）

（五）汛期安全风险防控。一要进一步落实安全防范领导责任、监管责任和主体责任，紧盯重点领域，突出重点领域极端天气安全防范。根据当前气象条件变化，针对性开展重点领域安全防范工作，属地及相关部门要加强督导力度和频次，及时有效消除安全隐患。二要严格执行值班值守制度，气象、水利、自然资源、应急等部门要及时发布灾害性天气预报和预警信息。三要强化应急处置能力训练，随时准备进入应急战备状态，确保遇有险情能及时高效处置。（责任单位：气象局、应急局、水利局、自规局、交通局等相关部门，各园区、镇街、农场）

（七）溺水安全风险防控。一要充分利用村（居）广播、宣传栏、宣传标语等各种载体，开展防溺水安全知识宣传，重点要提醒辖区内居民切实履行监护人职责，做好未成年人的监管工作。二要对本辖区江河湖泊和各类易发生溺水事故的山塘、水库、河道等实行拉网式、滚动式排查巡查，及时设置安全警示标牌、安全隔离带，对存在溺水风险河道（塘）、水库的问题整改落实情况进行督导。（责任单位：教育局、水利局等相关部门，各镇街、农场）

 福清市人民政府安全生产委员会办公室

                                                                                                  2021年8月3日