各建设施工、监理企业、在建工地、燃气灌站（包括各经销点）：

3月11日上午11点41分，福州市马尾区琅岐金砂小学户外黑板报墙体倒塌，造成五名小学生死亡、两名小学生重伤的重大事故，省、市领导紧急部署相关安全会议。局领导高度重视，3月13日上午陈桂凤局长、陈祖平书记召集相关人员召开紧急会议，及时传达上级会议精神。同时，对加强安全生产进行部署，为确保全市建设工程、燃气行业安全生产形势的稳定，遏制安全生产事故的发生，经研究制订如下建设工程、燃气行业开展安全生产隐患排查治理工作实施方案：

一、总体要求和工作目标
　　按照“排查要认真、整治要坚决、杜绝新隐患”的要求，在建设工程、燃气行业全面排查治理事故隐患，进一步落实从业单位安全生产主体责任和监管单位的安全生产监管的主体责任，推动安全生产责任制的全面落实和隐患排查治理及重大危险源监控长效机制的建立，夯实安全生产基础，有效防范各类事故的发生，促进建设、燃气行业安全稳定发展。

二、加强组织领导、成立排查治理领导小组。

组  长：陈桂凤

副组长：陈祖平 郑斌 林爱光

成  员：叶伦良、严良辉、陈良瑞、石融、肖秀明、张航、魏飞华、林文景、周存峰、念其专、张功胜、陈炳龙、俞兆航、林风、俞裕铿、魏成惠、陈安平、林学星、陈振、林茂惠、董性峰、丁佳初、王有梁、高应兵、何全明、伍是行、郑明安、王资平、王武林

同时，为了确保排查到位，明确责任分工，共分六组进行安全排查：

第一组：陈祖平、石融、张航、魏飞华（房建城区片）

第二组：郑斌、肖秀明、林文景、周存峰（房建东张、镜洋片）

第三组：林爱光、刘云忠、叶宜端、翁鸣、王业（市政基础设施）

第四组：严良辉、俞兆航、林风、俞裕铿（房建江阴、新厝、渔溪片）

第五组：陈良瑞、念其专、张功胜、陈炳龙（房建龙高、海口片）

第六组：叶伦良、魏成惠、陈安平、林学星、陈振、林茂惠、董性峰、丁佳初、王有梁、高应兵、何全明、伍是行、郑明安、王资平、王武林（燃气灌站、各经销点）

二、检查范围

福清市辖区内所有在建工程项目和燃气灌站（包括经销点）。

三、检查内容

本次排查，采取企业自查的基础上，主管部门全面检查的形式进行。具体检查内容包括：

（一）、建设工程：

1、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实情况；

2、危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实情况；

3、安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工的教育培训情况；

4、应急救援预案的制定、演练及应急物资、设备配备和维护情况；

5、建设施工企业、项目和班组的安全检查和隐患整改落实情况；

6、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况；

7、特种设备的安装、使用、登记、检验和日常维修保养情况；

8、制定和落实预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；

9、施工现场的塔吊、脚手架、施工用电、模板支护、基坑围挡、临建及文明施工等情况。

（二）燃气行业：

1、由液化石油气管理站和燃气协会联合组成检查组，抽调各气站的法人经理亲自参加分组分片对全市重点部位进行检查，各气站的站长负责人组成小组，深入各气站所设供应网点进行拉网式检查，在检查当中发现有无证经营，使用超到期钢瓶进行查扣和整改，并发到期整改通知，所检查供应网点安全情况逐一造册由法人经理、站长亲自把关签字上报。

2、 检查组对已审批供应网点采取明查暗访的方式，对供应站钢瓶排放在店面、居民区、繁华商场影响安全的，坚决予以先查扣，并予以重罚。

3、      加强安全生产运输，经营每一个环节的各种管理制度落实，对气站无配备车辆运输的，另外雇佣的临时驾驶员将严格按照《福建省燃气管理条例》进行对驾驶员上报公安部门予以行政拘留，对经营者采取限期整改并予以处罚。

4、         对各气站的重要部位，加强检查和维护保养，特别要加强重要岗位的值班制度。

5、深入开展燃气如何安全使用进万家的宣传活动，提高用户用气安全知识，各供应网点要以优质服务，诚信经营为宗旨，确保人民生命和财产的安全。

四、检查时间

2010年3月14日至3月19日

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各责任单位要加强统筹协调和督促检查，并按照本通知精神，迅速部署，贯彻落实到各行业从业单位。

（二）坚持“三个全程”，强化监督检查。各责任单位要对集中排查出的突出问题实施“全程跟踪”，督促企业加大投入、落实责任、标本兼治，确保隐患整改到位；要对隐患治理实施“全程指导”，及时、主动为企业提供安全咨询服务，确保隐患治理工作顺利开展；要对隐患治理实施“全程督查”，做到隐患不整改不放松、整改不达标不放松。

（三）做好“四个结合”，夯实安全基础。一是坚持把隐患排查治理工作与今年工作结合起来；二是坚持与检查落实责任结合起来；三是坚持与落实安全生产治本之策建立长效机制结合进来；四是坚持与加强安全生产基础管理和提高安全生产监管能力结合起来。

（四）标本兼治，着力构建“三大机制”。一是建立安全生产隐患排查的长效机制。要切实加强隐患排查的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库（图像资料），加强隐患排查治理的基础建设。二是建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控机制，对排查发现的重大隐患，按照各自职责，实施分级管理和动态监控，确保隐患登记、整改、销号全过程受控。三是建立安全隐患排查措施落实责任追究制，对隐患排查治理工作中失职或整改措施不落实而导致发生事故的责任单位和责任人员实施责任倒查，严肃处理。

福清市建设局    

二〇一〇年三月十三日

抄送：市府办、市安监局、陈伙金市长、林贤副书记、游美兴副市长、陈金友副市长、存档