市物业管理协会、各物业服务企业： 

　　2月13日下午17点35分左右，我市一住宅物业小区底商某家店铺业主未向物业报备第三方施工的情况下，自行聘请劳务工人使用水磨钻对店铺内一处墙体(自内而外)进行打孔，且钻孔人员作业前未对周边环境进行现场勘查，损坏配套管网设施。为进一步加强物业小区内第三方施工安全管理，保障小区居民生命财产安全，结合我市实际情况，现就进一步加强物业小区第三方施工安全管理的有关事项通知如下： 

　　一、明确责任主体 

　　物业企业职责：物业服务企业作为小区管理的第一责任人，应对小区内第三方施工活动进行全程监督和管理，确保施工活动符合安全规范，防止安全事故发生。 

　　装修人职责：根据《住宅室内装饰装修管理办法》等相关条例，按照“谁所有谁负责、谁使用谁负责的原则”，城市房屋所有人、使用人是房屋室内装饰装修安全管理的第一责任人，实施房屋室内装饰装修活动应当严格遵守有关法律法规规章规定，严格执行法定情形下必须委托具有相应资质等级设计单位、装饰装修企业的规定。 

　　二、加强施工监管 

　　（一）加强施工前备案及公示。 

　　装修人实施住宅或商铺装饰装修前应告知物业服务企业或者房屋管理机构，办理登记备案手续，签订装饰装修管理服务协议，物业企业要告知装饰装修禁止行为和注意事项。对于小区公共区域施工的，物业企业应与施工单位签订《施工安全管理协议》，明确双方的安全责任和义务，确保施工单位在施工过程中严格遵守安全规范，同时在施工区域显著位置张贴施工公告，明确施工内容、工期、安全注意事项等信息，并提前告知小区居民，避免水、电、燃气等安全问题发生。施工过程如在燃气管道安全保护范围内敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探，或有其他影响燃气管道安全的活动，应当会同施工单位与管道燃气企业共同制定《燃气管道保护方案》，经与管道燃气企业协商采取相应的安全保护措施后，方可实施。 

　　（二）强化施工现场安全管理。 

　　1.要加强业主户内施工监管。物业企业应当按照住宅室内装饰装修管理服务协议实施管理，每日跟踪户内装修情况，避免业主违规装修。对于装修验收后计划改造施工的，物业企业要引导业主打孔施工作业要提前报备，充分勘查周边环境，加强对大功率装修器械监管工作，及时了解业主户内施工动向。对于违规装修行为，要第一时间劝阻制止，劝阻制止无效的，及时报告相关部门处置。 

　　2.要加强小区公共部位施工监管。对于法律法规规章等明确有资质要求的，要具备相应资质，不得超越资质等级承揽业务，物业企业应监督施工单位规范开展作业，合理设置警戒线，确保施工人员具备相应安全操作技能及从业资格证书，并佩戴必要的安全防护装备。在燃气管道安全保护范围内，禁止从事建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施，堆放影响燃气安全的物品，进行爆破、取土等作业或者动用明火，倾倒、排放腐蚀性物质，放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物等危及燃气管道安全的活动。如涉及地下开挖、公共平台渗水维修、外墙修缮等户外施工作业，物业企业及施工单位要熟悉燃气、消防、线路等管道布管情况，加强监工力度，避免施工不当造成安全隐患。 

　　（三）加强施工后验收 

　　对于户内装修施工验收的，物业企业要装修工程完工后，组织业主、装修单位及相关专业人员共同进行验收，重点检查房屋主体结构、外立面、水电燃气、消防设备等功能是否正常，涉及违规装修行为或影响安全等情况，应督促装修人限期整改到位。 

　　对于公共区域施工验收的，物业企业应在施工工程完工后，依法组织施工单位及相关专业人员共同进行验收，确保施工项目符合设计要求和相关技术标准，同时物业企业应建立完善的施工档案管理制度，保存施工方案、施工记录、验收报告等资料，确保施工过程可追溯。 

　　三、落实宣传教育 

　　各物业企业要充分利用小区公示栏、电子显示屏、”两微一端”等多种形式加强施工安全管理的普法宣传，提高业主守法意识，树立文明装修理念，营造诚实守信、文明和谐的良好社会氛围。同时，各物业企业要配合管道燃气企业做好物业小区燃气设施的保护、安全检查工作，积极举办燃气安全知识讲座或发放宣传资料，增强业主的安全意识和自我保护能力，增强小区居民对燃气管道安全保护意识。 

　　四、提高应急能力 

　　各物业企业要定期对物业管理人员进行安全知识、应急处置技能等方面的培训，利用施工过程安全事故案例，对物业管理人员进行警示教育，增强安全意识和责任感。根据小区实际情况，制定详细的应急预案，预案应明确应急指挥体系、应急处置流程、人员疏散与警戒疏导方案等内容，定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，确保物业管理人员熟悉应急预案和处置流程。一旦发生事故，应立即采取应急处置措施，防止事态扩大，并按规定及时向相关部门报告。 

福清市住房和城乡建设局　

2025年3月11日　　　　

　　（此件主动公开）